[關鍵詞] 園區(qū)經(jīng)濟；工業(yè)化；規(guī)模；區(qū)域經(jīng)濟

[中圖分類號] F42 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-1962（2004）15-0040-01

園區(qū)經(jīng)濟是指在規(guī)定范圍內(nèi)，通過科學的規(guī)劃、優(yōu)惠的政策、完善的管理、配套的服務和優(yōu)美的環(huán)境，實現(xiàn)項目、資金、人才、技術的聚焦效應和規(guī)模經(jīng)濟效益，從而形成一個相對獨立完整的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群。園區(qū)經(jīng)濟的實質(zhì)就是在條件優(yōu)越的區(qū)域內(nèi)，精心營造一個小環(huán)境，實施優(yōu)惠政策，通過招商引資，為經(jīng)濟發(fā)展搭建一個平臺。園區(qū)經(jīng)濟是一種有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟的嶄新發(fā)展模式。園區(qū)經(jīng)濟的功能在于園區(qū)產(chǎn)生的聚焦效應、擴散效應和催化效應。

園區(qū)經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新，是推動地方經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，是提高工業(yè)化水平的切入點，是拉動經(jīng)濟增長的“引擎”。它具有以下特征：1.在優(yōu)良的環(huán)境下形成以高新產(chǎn)業(yè)為主體的新型產(chǎn)業(yè)集群；2.科技與經(jīng)濟有機結合；3.走的是集約化發(fā)展的路子，而不是走過去所走的粗放型、分散發(fā)展的路子；4.工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化同步推進；5.發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；6.政企分開，政府營造優(yōu)良環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富。

園區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一種潮流和主要模式，而園區(qū)經(jīng)濟在我國是改革開放以來出現(xiàn)的新生事物。作為推動經(jīng)濟發(fā)展的一種重要模式，園區(qū)經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟特別是在我國沿海發(fā)達省市的經(jīng)濟發(fā)展中占有越來越重要的地位，并逐漸成為拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的引擎和增長點。

園區(qū)經(jīng)濟作為社會結構網(wǎng)絡的結點，在社會的發(fā)展和進步中正發(fā)揮著越來越重要的作用。筆者認為，園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展必須找準以下結合點：

（一）以科學的發(fā)展觀去指導園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，推動經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。一是必須明確園區(qū)定位。園區(qū)的定位必須具備高起點、超前性，體現(xiàn)現(xiàn)代氣息、科技含量，突出文化品位、精品意識，必須符合經(jīng)濟發(fā)展目標取向，符合主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，為推動主導產(chǎn)業(yè)服務。二是整合園區(qū)規(guī)劃。要按照園區(qū)定位、發(fā)展目標和園區(qū)項目安排，提出完善的功能方案和科學的結構方案。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡。構筑園區(qū)經(jīng)濟新優(yōu)勢，為推動園區(qū)經(jīng)濟向集群經(jīng)濟轉(zhuǎn)變埋下伏筆。

（二）以“五個統(tǒng)籌”思想為指導，謀求園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。園區(qū)經(jīng)濟做為中觀經(jīng)濟學的細胞，必須嵌入到“五個統(tǒng)籌”發(fā)展的大框架中去。一是把園區(qū)經(jīng)濟溶入到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中去，二是園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展必須與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略有機結合，三是堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把園區(qū)經(jīng)濟統(tǒng)籌到人與自然和諧發(fā)展上來，四是把園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展嵌入到統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放格局的發(fā)展中去，五是把園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展統(tǒng)籌到經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展大格局中去。

（三）以企業(yè)文化為基礎，發(fā)展園區(qū)文化，提升園區(qū)經(jīng)濟品位。一個企業(yè)要得到可持續(xù)發(fā)展，離不開優(yōu)質(zhì)企業(yè)文化。杰克·韋爾奇認為，文化因素才是維持“生產(chǎn)力增長的最終動力，也是沒有極限的動力來源”。一個園區(qū)，要得到可持續(xù)發(fā)展同樣也離不開優(yōu)質(zhì)的園區(qū)文化。世界園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展歷史證明，那些能夠持續(xù)成長的園區(qū)盡管它們的經(jīng)營戰(zhàn)略和實踐活動總是不斷地適應著變化的外部世界，卻始終保持著穩(wěn)定不變的核心價值觀和基本目標。優(yōu)質(zhì)的園區(qū)文化應該是：以人為本，開明開放，團結奮斗，重視科學，樂于學習，鼓勵創(chuàng)新，誠信至上，質(zhì)量第一。園區(qū)文化必須讓園區(qū)的價值理念貫穿到各個企業(yè)中去，并反作用于企業(yè)文化，從而推動園區(qū)經(jīng)濟和社會文明的共同進步。一個園區(qū)要形成這樣一種文化氛圍，才有可能在激烈的市場競爭中得到持續(xù)、長足的發(fā)展。

（本文作者：中共廣西興業(yè)縣委書記）