地下經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中國(guó)家隨處可見(jiàn)，許多官方失業(yè)人口其實(shí)有賺錢(qián)能力，但地下經(jīng)濟(jì)打擊生產(chǎn)力，對(duì)總體經(jīng)濟(jì)不利

你是否曾支付現(xiàn)金給房屋裝修工人？或向未領(lǐng)取衛(wèi)生執(zhí)照的街角的攤販買(mǎi)過(guò)水果？或曾雇用保姆或家教，但從沒(méi)有向有關(guān)部門(mén)提出相關(guān)文件？

如果你的答案是肯定的，你已經(jīng)參與了經(jīng)濟(jì)學(xué)家所稱(chēng)的“非正規(guī)經(jīng)濟(jì)”或“灰色經(jīng)濟(jì)”。基本上，灰色經(jīng)濟(jì)（或稱(chēng)為“地下”或“平行”經(jīng)濟(jì)）由合法活動(dòng)組成，但其參與者并未納稅或遵守法律，不過(guò)學(xué)界并未就相關(guān)名詞做出明確定義。地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已與人們?nèi)粘Ｉ蠲懿豢煞郑?jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的地下經(jīng)濟(jì)比重高達(dá)18%。

地下經(jīng)濟(jì)通常被視為落后國(guó)家人民賺取利差的行為，像是泰國(guó)和迦納的路邊小販，但這卻是錯(cuò)誤印象。盡管地下經(jīng)濟(jì)占據(jù)貧窮國(guó)家總產(chǎn)出的重大比例，但仍并存于富裕國(guó)家，最近研究顯示地下經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。一份新研究指出，地下經(jīng)濟(jì)甚至拖累了發(fā)展中國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。

衡量地下經(jīng)濟(jì)的方式

因?yàn)榈叵陆?jīng)濟(jì)的性質(zhì)特殊，所以其規(guī)模難以觀察。衡量地下經(jīng)濟(jì)的基本方法有二。一是直接法：你可以詢(xún)問(wèn)人們是否避稅，或檢查查稅的結(jié)果。不過(guò)，人們不可能承認(rèn)自己違法，而查稅員也不可能徹底檢查大部分納稅人口。所以第二個(gè)間接檢查法比較合理，例如：你可以比較現(xiàn)金交易或電子消費(fèi)資料與官方產(chǎn)出數(shù)據(jù)，如果現(xiàn)金或電子消費(fèi)增長(zhǎng)比官方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)來(lái)得快，則暗示地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模正在擴(kuò)張。

史耐德利用這種方法估計(jì)2000年發(fā)展中國(guó)家的地下經(jīng)濟(jì)約占官方國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的41%，在辛巴威，比率高達(dá)60%。在巴西和土耳其，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的約一半屬于地下經(jīng)濟(jì)。OECD成員國(guó)的地下經(jīng)濟(jì)比率較低，但仍達(dá)到不容忽視的18%。

地下經(jīng)濟(jì)存在的理由一點(diǎn)也不神秘，因?yàn)榕_(tái)面下交易存在許多優(yōu)點(diǎn)。首先，無(wú)須支付所得稅；其次，經(jīng)常讓薪資大幅縮水的社會(huì)安全費(fèi)用也可以避免。

比較不同國(guó)家，課稅越重、稅制越復(fù)雜的國(guó)家，地下經(jīng)濟(jì)占GDP的比率越高。這可以解釋為什么西班牙、希臘、意大利和比利時(shí)存在較大規(guī)模的地下經(jīng)濟(jì)，而美國(guó)、加拿大和瑞士則低得多。近幾年，部分落后國(guó)家的地下經(jīng)濟(jì)大幅成長(zhǎng)，可能得歸因于國(guó)際貨幣基金組織的嚴(yán)厲計(jì)劃，其中包括增值稅在內(nèi)，因此造成許多企業(yè)家紛紛撤資。

如果地下經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展代表許多官方失業(yè)人口實(shí)際上在賺錢(qián)謀生，這樣聽(tīng)起來(lái)似乎是個(gè)好消息。所以如果最貧窮的國(guó)家因?yàn)榈叵陆?jīng)濟(jì)而受惠，那么誰(shuí)是輸家呢？

地下經(jīng)濟(jì)打擊生產(chǎn)力

根據(jù)麥肯錫研究員費(fèi)洛的最新研究，整體經(jīng)濟(jì)是受害者，大規(guī)模地下經(jīng)濟(jì)所付出的代價(jià)可能使生產(chǎn)力大幅降低。地下公司大多以小規(guī)模為主，而且希望維持原狀以免引起政府機(jī)關(guān)的注意。它們的規(guī)模限制了研發(fā)新科技和創(chuàng)造新業(yè)務(wù)的能力。以俄羅斯為例，大型超市比小型商店享有5%的成本優(yōu)勢(shì)。但地下商店卻因無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照而節(jié)省了13%的稅負(fù)。換言之，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出利益因較高的所得稅而抵銷(xiāo)殆盡。

費(fèi)洛估計(jì)，地下經(jīng)濟(jì)地上化可使葡萄牙的生產(chǎn)力增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)，使土耳其和巴西增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。

擴(kuò)大稅基、降低稅率和改善執(zhí)法將有助于縮小地下經(jīng)濟(jì)。費(fèi)洛指出，如果土耳其政府計(jì)劃使增值稅收益從目前的64%增加到90%，可由將稅率從18%降至13%達(dá)成，而且無(wú)須犧牲任何所得。她同時(shí)指出，巴西的政府支出占國(guó)家GDP的30%，略高于今天的美國(guó)支出，比1913年美國(guó)政府支出的7%要高出許多（當(dāng)時(shí)美國(guó)的實(shí)際GDP約與巴西今天相當(dāng)）；不過(guò)每100萬(wàn)巴西人，卻只有1名稅務(wù)官員。如果稅率仍維持高點(diǎn)，而查稅比例仍維持低點(diǎn)，那么不可避免地，地下經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)存在。