大選后出現(xiàn)一位真正懂經(jīng)濟(jì)的政治家的幾率有多大呢?恐怕幾乎是零。
跳探戈需要兩個(gè)人,但只能由一個(gè)人領(lǐng)舞。在全球宏觀經(jīng)濟(jì)的舞蹈中,美國(guó)不是領(lǐng)舞者,而是被帶領(lǐng)者。世界各國(guó)每年總共向美國(guó)提供約6000億美元的剩余產(chǎn)出,即出口超過進(jìn)口的盈余。而美國(guó)在作出回應(yīng)時(shí),要緊的只有一件事:就業(yè)。全球其它國(guó)家產(chǎn)出過剩,而美國(guó)以完全就業(yè)為目標(biāo),這兩個(gè)事實(shí)勾勒了當(dāng)下的全球宏觀經(jīng)濟(jì)全景。
巨額赤字支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
這一狀況對(duì)美國(guó)造成什么影響?答案是,承擔(dān)巨額赤字。1996至2003年間,美國(guó)的實(shí)際需求增長(zhǎng)速度每年都快于其實(shí)際GDP的增速。當(dāng)需求增速放慢時(shí),比如在2001年,產(chǎn)出增速就會(huì)更慢。這樣一來,美國(guó)政府不得不使需求增長(zhǎng)快于潛在產(chǎn)出的增長(zhǎng),并通過日益加大的經(jīng)常賬戶赤字,將需求增長(zhǎng)與產(chǎn)出增長(zhǎng)之間的差額溢出到世界其它國(guó)家。
要理解這一現(xiàn)象的意義,我們需要考慮一下美國(guó)的財(cái)政平衡狀況:外國(guó)人、政府和私人部門的收入與支出(或儲(chǔ)蓄與投資)差額。自新興市場(chǎng)發(fā)生各種金融危機(jī)以來,海外投資者在美國(guó)的財(cái)務(wù)盈余呈爆炸式增長(zhǎng)。然而,變化最大的是美國(guó)人的財(cái)務(wù)狀況。在90年代經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,美國(guó)私人領(lǐng)域的財(cái)務(wù)收支從1992年第一季度相當(dāng)于GDP 6%的盈余,轉(zhuǎn)變?yōu)槭窡o前例的赤字,水平略低于GDP的6%。也就是說,美國(guó)私人領(lǐng)域的支出增長(zhǎng)快于收入增長(zhǎng),其幅度相當(dāng)于GDP的12%。由此激發(fā)的巨大繁榮,令公共部門進(jìn)入暫時(shí)的盈余狀態(tài)。但在股市崩盤后,隨著企業(yè)緊縮開支,私人領(lǐng)域趨向收支平衡。而與這一轉(zhuǎn)變對(duì)應(yīng)的是,公共部門的赤字持續(xù)增大。
這些都是恒等式。它們沒有告訴我們,是什么在驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)。但這個(gè)問題的答案看來相當(dāng)清楚。經(jīng)常賬戶赤字在繁榮和衰退期間都上升了。它是受宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和世界其它國(guó)家的匯率政策所驅(qū)動(dòng)的。與此同時(shí),美國(guó)的私人和公共部門輪流支持著國(guó)內(nèi)需求。
近年的財(cái)政滑坡無法避免嗎?不是,但只有當(dāng)美國(guó)做好了接受經(jīng)濟(jì)下滑的準(zhǔn)備,才有可能避免財(cái)政滑坡。然而,沒有哪屆美國(guó)政府會(huì)容忍這種結(jié)果。
美國(guó)正走在通往毀滅的道路上
從2004年初到2008年底,假設(shè)全世界平均增長(zhǎng)率是每年4%,美國(guó)是3.2%,而美元比值保持在比2002年初的最高值低9%的水平。
基于這些假設(shè),貿(mào)易赤字在趨穩(wěn)之前會(huì)達(dá)到峰值,占GDP的 6%。但美國(guó)的凈負(fù)債狀況將繼續(xù)惡化,同時(shí)國(guó)內(nèi)利率上升,導(dǎo)致到2008年出現(xiàn)凈投資收入赤字大約占GDP的2%。屆時(shí),經(jīng)常項(xiàng)目赤字將占GDP的8%。
國(guó)內(nèi)的情況是:如果私人領(lǐng)域產(chǎn)生相當(dāng)于GDP的1%的盈余,那么財(cái)政赤字將達(dá)到GDP 的9%。即使私人領(lǐng)域的赤字回到GDP的3%,財(cái)政赤字仍需達(dá)到GDP的5%,才能維持完全就業(yè)所需的需求水平。
我們不妨直截了當(dāng)?shù)卣f,美國(guó)目前正走在順利通往毀滅的道路上。它已被推上一條財(cái)政赤字和外債雙雙扶搖直上的道路。這有可能摧毀美國(guó)的信用,以及美元所承擔(dān)的全球貨幣角色。
除非這些趨勢(shì)發(fā)生變化,否則10年以后,美國(guó)的財(cái)政債務(wù)和外債都將超過國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的100%。屆時(shí)美國(guó)將失去對(duì)其經(jīng)濟(jì)命運(yùn)的控制力。
已故的赫布·斯坦(Herb Stein)有一句名言:無法持續(xù)的東西不會(huì)持續(xù)下去。但我們可以選擇轉(zhuǎn)變的方式。美國(guó)當(dāng)局可以任憑事態(tài)任其發(fā)展,也可以制定一項(xiàng)政策來扭轉(zhuǎn)這些趨勢(shì)。
所需要的轉(zhuǎn)變,其核心內(nèi)容相當(dāng)顯然:美元進(jìn)一步大幅貶值,同時(shí)全球幾乎所有其它重要經(jīng)濟(jì)體的國(guó)內(nèi)需求(相對(duì)于潛在產(chǎn)出)大幅上揚(yáng)。政客坐等危機(jī)發(fā)生。而政治家則能預(yù)見危機(jī),并采取行動(dòng)預(yù)防危機(jī)的發(fā)生。
大選后出現(xiàn)這樣一位懂經(jīng)濟(jì)的政治家的幾率有多大呢?恐怕幾乎是零。