[摘要] 二十多年前，正是美國(guó)的白領(lǐng)們發(fā)明了計(jì)算機(jī)，搶走了美國(guó)藍(lán)領(lǐng)們的飯碗。而令美國(guó)白領(lǐng)們無(wú)論如何也想不到的是，正是那計(jì)算機(jī)培養(yǎng)了地球另一端的白領(lǐng)們。如今，亞洲的白領(lǐng)們要不客氣地?fù)屆绹?guó)白領(lǐng)們的飯碗了。

[關(guān)鍵詞] 美國(guó)；白領(lǐng)；藍(lán)領(lǐng)

[中圖分類號(hào)] F114.41 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-1962（2004）21-0032-02

正當(dāng)美國(guó)陷入經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇和發(fā)展卻不能帶來(lái)更多新工作的怪圈里的時(shí)候，就有越來(lái)越多的政治家、工會(huì)負(fù)責(zé)人乃至普通美國(guó)人把怨氣撒在服務(wù)業(yè)“外包”———即美國(guó)越來(lái)越多的大公司，特別是跨國(guó)公司把一些由白領(lǐng)承擔(dān)的知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)（包括技術(shù)性服務(wù)、軟件開發(fā)、芯片設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)錄入、金融分析及各類研發(fā)性工作等）開始成規(guī)模地向具有智力人才優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象上。

就在二十多年前，美國(guó)藍(lán)領(lǐng)們?cè)霈F(xiàn)過(guò)一陣恐慌，因?yàn)楹Ｍ饬畠r(jià)的勞工要搶走他們的飯碗。而過(guò)去的二十多年，發(fā)展中國(guó)家確確實(shí)實(shí)這么做了。無(wú)論是紡織鞋襪還是鋼鐵汽車，也無(wú)論是玩具家電亦或芯片電腦，發(fā)展中國(guó)家吸收了大量由發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的制造業(yè)，并使許多發(fā)展中國(guó)家發(fā)展成為了“世界的工廠”，先是亞洲四小龍，后是墨西哥、馬來(lái)西亞、菲律賓、中國(guó)……。現(xiàn)在，又輪到美國(guó)白領(lǐng)們擔(dān)憂了，是否要重蹈藍(lán)領(lǐng)們的覆轍？真是造化弄人，殊不知昨天美國(guó)藍(lán)領(lǐng)的愁，正是今日美國(guó)白領(lǐng)的憂。

事實(shí)上，從發(fā)展中國(guó)家做來(lái)料加工的那一天起，也正是這一輪經(jīng)濟(jì)全球化的肇始，特別是20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)全球化蓬勃興起，發(fā)達(dá)國(guó)家大規(guī)模地向具有勞動(dòng)力規(guī)模和成本優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移通常由藍(lán)領(lǐng)員工承擔(dān)的勞動(dòng)力密集型行業(yè)，形成了經(jīng)濟(jì)全球化的第一階段。正是由于發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)大量向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，使得以跨國(guó)公司為載體的生產(chǎn)國(guó)際化成為經(jīng)濟(jì)全球化的最重要標(biāo)志之一。制造業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移大約于二十一世紀(jì)初的頭一兩年達(dá)到了高峰，近一、二年出現(xiàn)回落趨勢(shì)。就是說(shuō)，時(shí)至今日，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走過(guò)了產(chǎn)品加工全球化的階段，現(xiàn)在又掀起了新的一波浪潮：服務(wù)供應(yīng)的全球化。換言之，體力勞動(dòng)的國(guó)際分工已經(jīng)基本結(jié)束，現(xiàn)在開始進(jìn)行腦力勞動(dòng)的國(guó)際分工了。大致從2003年開始，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)工作崗位向低收入國(guó)家轉(zhuǎn)移的速度明顯加快，可以預(yù)見(jiàn)，隨之而來(lái)的將是發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移高峰的到來(lái)。因此，我們有理由認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家目前成規(guī)模地向海外轉(zhuǎn)移由白領(lǐng)承擔(dān)的知識(shí)型服務(wù)業(yè)工作是經(jīng)濟(jì)全球化第二階段的開始。服務(wù)業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移引發(fā)了新的世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)新的顯著特征，其態(tài)勢(shì)備受關(guān)注。隨著全球經(jīng)濟(jì)更緊密地結(jié)合，特別是信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化第二階段的影響將會(huì)更為深遠(yuǎn)。

從總體上看，此次全球服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出以下主要特點(diǎn)：

1.主導(dǎo)力量是以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司?？鐕?guó)公司在調(diào)整其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)布局過(guò)程中，將其部分服務(wù)業(yè)務(wù)易地運(yùn)行。

2.主要形式是跨國(guó)公司的項(xiàng)目外包、業(yè)務(wù)離岸化和服務(wù)業(yè)外商直接投資，即跨國(guó)公司將其成熟的、流程化的、標(biāo)準(zhǔn)化的智力密集型工作轉(zhuǎn)移到成本較低的發(fā)展中國(guó)家。

3.主要目的地是新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，被轉(zhuǎn)移國(guó)往往具有相當(dāng)?shù)娜肆Y源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

4.主要內(nèi)容體現(xiàn)在電訊、金融、運(yùn)輸以及以資訊技術(shù)為基礎(chǔ)的咨詢服務(wù)和基礎(chǔ)性研發(fā)等方面。

服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的必然結(jié)果。這一趨勢(shì)出現(xiàn)的根本原因是：跨國(guó)公司和大的金融資產(chǎn)部門為了提高其在全球的競(jìng)爭(zhēng)力，必須優(yōu)化資源配置和最大限度地節(jié)約成本，向勞動(dòng)力素質(zhì)較高而勞動(dòng)力成本較低的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移具有更高附加價(jià)值的服務(wù)性工作平臺(tái)，以達(dá)到利潤(rùn)最大化。而現(xiàn)代通訊特別是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用、數(shù)字化的商務(wù)，以及全球高速數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展使服務(wù)業(yè)工作向海外轉(zhuǎn)移成為可能。今天，任何腦力勞動(dòng)幾乎可以在全球任何一個(gè)地方進(jìn)行。白領(lǐng)可以不受物理邊界和地域的限制找份好工作，企業(yè)也不再需要搬遷就能獲得更多的腦力勞動(dòng)資源。腦力勞動(dòng)形成了一個(gè)超越國(guó)界的網(wǎng)絡(luò)空間賣場(chǎng)，在這個(gè)巨大的賣場(chǎng)中，各類人才應(yīng)有盡有，供應(yīng)充足。在此前提下，白領(lǐng)業(yè)務(wù)外包具有巨大的經(jīng)濟(jì)吸引力，它使得任何企業(yè)都要為之心動(dòng)。

1.新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家技術(shù)研發(fā)和管理工作人員的工資較低，一般只相當(dāng)于英國(guó)和美國(guó)同等職位薪酬的1/10到1/7，這是引起服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的最主要因素。例如，在美國(guó)，IBM為一個(gè)程序員支付的工資成本大約是每小時(shí)56美元，而在中國(guó)，IBM只要付每小時(shí)12.5美元就綽綽有余了。世界銀行總部的會(huì)計(jì)部門原有100多人，平均收入在5萬(wàn)美元左右（享受免稅優(yōu)惠），搬到印度后人均收入只有1萬(wàn)美元。

2.新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，勞動(dòng)力素質(zhì)大幅度提高，產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。而20世紀(jì)后期發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)向新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的轉(zhuǎn)移，不僅促進(jìn)了新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家制造業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也刺激了相關(guān)的研發(fā)活動(dòng)的開展。這一切都為服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷深化，交通和通訊日益便捷，國(guó)際商業(yè)規(guī)則被普遍接受，以及全球產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步細(xì)化，這一切都為服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移提供了客觀條件。

4.發(fā)達(dá)國(guó)家在過(guò)去的3年里經(jīng)濟(jì)普遍不景氣，特別是新經(jīng)濟(jì)泡沫破滅后，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間受到限制。而與此同時(shí)，一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家則保持了較強(qiáng)的活力，成為發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)競(jìng)相開拓的市場(chǎng)。這在一定程度上加速了相關(guān)產(chǎn)業(yè)向后者的轉(zhuǎn)移。

全球服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移既是產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整，也意味著利益的重新分配，不可避免地會(huì)產(chǎn)生新的矛盾。因此，經(jīng)濟(jì)全球化的新階段對(duì)于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)，以及無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都將會(huì)帶來(lái)不同程度的影響。

首先，服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移是全球資源優(yōu)化配置的繼續(xù)，有利于提高效率，并推動(dòng)國(guó)際投資和貿(mào)易的發(fā)展，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮。美國(guó)麥肯錫公司在2003年進(jìn)行的一次研究中指出了美國(guó)白領(lǐng)工作外包給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的好處。美國(guó)公司每在印度的外包工作上花費(fèi)1美元，印度至少可以賺取33美分的稅收、工資和營(yíng)業(yè)收入。由這些收入而產(chǎn)生的財(cái)富，使得印度從美國(guó)的進(jìn)口自1990年以來(lái)提高了將近1倍。與此同時(shí)，美國(guó)公司每在海外工作中花費(fèi)1美元，就實(shí)際節(jié)約58美分。省下來(lái)的錢可以用來(lái)投資新技術(shù)，新技術(shù)反過(guò)來(lái)創(chuàng)造新工作。因此，對(duì)企業(yè)而言，轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)可擴(kuò)展市場(chǎng)，節(jié)約成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。更加專業(yè)化的分工也將催生新的一輪技術(shù)創(chuàng)新，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體活力。

其次，服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移直接沖擊了發(fā)達(dá)國(guó)家的重要產(chǎn)業(yè)，造成發(fā)達(dá)國(guó)家高技術(shù)含量、高收入工作的流失。美國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告顯示，服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移已導(dǎo)致美23.4萬(wàn)信息領(lǐng)域的人員失業(yè)。在過(guò)去3年中，美國(guó)軟件工程師的失業(yè)率增長(zhǎng)一倍，達(dá)到4.6%；電子工程師和網(wǎng)絡(luò)管理人員的失業(yè)率分別為6.7%和7.7%。大量白領(lǐng)失業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家引起了不小的恐慌。美國(guó)的利益集團(tuán)已開始鼓噪，呼吁對(duì)有關(guān)企業(yè)和國(guó)家采取措施。特別是在今年大選的背景下，服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移已不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，且被政治化了。

第三，服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移將使發(fā)展中國(guó)家分享市場(chǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)。例如有報(bào)道預(yù)測(cè)，到2008年，印度的信息技術(shù)和輔助性辦公室工作將增長(zhǎng)5倍，會(huì)提供400萬(wàn)個(gè)工作崗位。服務(wù)業(yè)，特別是電訊、金融以及基礎(chǔ)性研發(fā)等智力含量高，可以為新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家提供新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加就業(yè)，減少人才外流，并增強(qiáng)其自主創(chuàng)新能力。服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移在一定程度上動(dòng)搖了發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷全球服務(wù)業(yè)的局面，帶動(dòng)了國(guó)際投資和貿(mào)易流向以及產(chǎn)業(yè)布局的變化。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，一部分發(fā)展中國(guó)家將借此實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中提高地位、擴(kuò)大影響，從而改變國(guó)際經(jīng)濟(jì)力量的對(duì)比。

經(jīng)濟(jì)全球化勢(shì)不可擋，服務(wù)業(yè)的全球轉(zhuǎn)移亦是大勢(shì)所趨?，F(xiàn)在服務(wù)業(yè)外包還主要是跨國(guó)公司的事，但最終美國(guó)的中小企業(yè)也必將踏上這一條路，只不過(guò)時(shí)間會(huì)晚一點(diǎn)，步子會(huì)小一點(diǎn)而已。二十多年前，正是美國(guó)的白領(lǐng)們發(fā)明了計(jì)算機(jī)，搶走了美國(guó)藍(lán)領(lǐng)們的飯碗。而令美國(guó)白領(lǐng)們無(wú)論如何也想不到的是，正是那計(jì)算機(jī)培養(yǎng)了地球另一端的白領(lǐng)們。如今，亞洲的白領(lǐng)們要不客氣地?fù)屆绹?guó)白領(lǐng)們的飯碗了。

（作者單位：中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所）