十六屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持以人為本”，這是我黨在指導(dǎo)方針上的一大突破，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新時(shí)期的農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)，尤其需要堅(jiān)持以人為本，才能不斷開創(chuàng)農(nóng)村工作的新局面。

堅(jiān)持以人為本是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。只有堅(jiān)持以人為出發(fā)點(diǎn)和中心，時(shí)刻傾聽農(nóng)民的呼聲，充分理解農(nóng)民的難處，真心體諒農(nóng)民的苦衷，處處維護(hù)農(nóng)民的切身利益，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，才能贏得農(nóng)民群眾的愛戴和擁護(hù)，才能不斷匯聚加快發(fā)展的合力。

堅(jiān)持以人為本是破解農(nóng)村工作難題的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著農(nóng)村改革的深入、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村利益主體多元化進(jìn)程的加快，做好農(nóng)村工作面臨著許多困難和矛盾。這些問題和矛盾的表現(xiàn)形式雖然形形色色，但最主要的原因在于我們很多時(shí)候與農(nóng)民群眾缺乏有效地溝通，對農(nóng)民群眾的態(tài)度過于簡單，甚至粗暴。密切聯(lián)系群眾，充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾是我們克敵制勝的法寶，是我們事業(yè)不斷取得成功的基本經(jīng)驗(yàn)。如果不能從農(nóng)民的實(shí)際情況出發(fā)，貼近農(nóng)村工作特點(diǎn)，圍繞農(nóng)民群眾創(chuàng)造性地開展工作，我們就得不到農(nóng)民群眾的信任和支持，我們的工作就會(huì)陷入困境，我們的事業(yè)就不可能取得成功。只有堅(jiān)持一切相信農(nóng)民群眾，一切依靠農(nóng)民群眾，一切為了農(nóng)民群眾，才能不斷密切黨群干群關(guān)系，才能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，迎來一個(gè)又一個(gè)勝利。

堅(jiān)持以人為本是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康的必然要求。只有堅(jiān)持以人為本，讓廣大農(nóng)民群眾成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體和動(dòng)力，充分發(fā)揮人的自主精神和創(chuàng)業(yè)精神，才能夠不斷提高人的生活質(zhì)量和自身素質(zhì)，才能夠使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，才能建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。

改革開放二十多年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，人民生活水平不斷提高，農(nóng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，但也暴露出了一系列的問題，如經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展極不協(xié)調(diào)，部分農(nóng)村群眾生活仍然困難，坑農(nóng)、害農(nóng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等等。要改變這種狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，更加注重人的全面發(fā)展，更加注重社會(huì)的全面進(jìn)步。結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，重點(diǎn)要做好以下三項(xiàng)工作。

要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)不僅直接影響農(nóng)民的收入和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，也關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持以農(nóng)民利益為本，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民政治經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)權(quán)益。

要高度關(guān)注農(nóng)村困難群體。農(nóng)村的發(fā)展，離不開全體農(nóng)民的發(fā)展，建立惠及全體農(nóng)民的小康，才是全面小康。堅(jiān)持以人為本，倡導(dǎo)人文關(guān)懷，在農(nóng)村不僅要維護(hù)全體農(nóng)民的利益，更重要的是要始終關(guān)注農(nóng)村困難群體，切實(shí)為他們排憂解難。

要全力加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)滯后，是嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，困擾當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的一大難題。堅(jiān)持以人為本，必須以農(nóng)民的需求為本，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)村的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。要進(jìn)一步完善和規(guī)范多渠道的教育投入機(jī)制，鞏固普及九年義務(wù)教育成果，大力發(fā)展高中教育和職業(yè)教育，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，讓農(nóng)村群眾充分享有受教育的權(quán)利。要高度重視公共衛(wèi)生體系建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生院條件，提升農(nóng)村衛(wèi)生水平，不斷提高農(nóng)民身體健康素質(zhì)。

（作者單位：中共湖南省株洲縣委書記）