最近，黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。執(zhí)政能力建設(shè)是我黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本性的任務(wù)，也是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。研究執(zhí)政能力問(wèn)題，涉及到許多方面，其中，從事治國(guó)理政具體事務(wù)的各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與能力建設(shè)是其重要的組成部分，他們的素質(zhì)與能力直接關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，人民的幸福與安康，直接表現(xiàn)為黨執(zhí)政能力的強(qiáng)與弱。近年來(lái)，圍繞這個(gè)課題，學(xué)界進(jìn)行了廣泛的、卓有成效的研究，產(chǎn)生了一批重要的成果。李奇同志新著《行政領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)論》（《四川大學(xué)出版社》2004年8月出版）就是其中之一。

首先，本書(shū)研究對(duì)象明確，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。這是一本專(zhuān)門(mén)為行政領(lǐng)導(dǎo)者寫(xiě)的書(shū)，作者在研究對(duì)象的設(shè)定上，不是泛泛而談，試圖涉獵全部問(wèn)題，擁有最大限度的共同性和包容性，從而成為解釋和指導(dǎo)一切領(lǐng)導(dǎo)行為的“圣經(jīng)”。作者的意圖非常明確，避免由研究對(duì)象的寬泛而導(dǎo)致理論的空泛，以從事國(guó)家政務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)管理的行政領(lǐng)導(dǎo)者為特定對(duì)象，緊緊圍繞“行政”、“領(lǐng)導(dǎo)者”、“素質(zhì)、能力、方法”等關(guān)鍵詞展開(kāi)論述，緊貼行政領(lǐng)導(dǎo)者的思想、工作、生活、制度、環(huán)境等實(shí)際，在深度挖掘和研究力度上下功夫，給讀者展示了一片更加深邃的理論境地，使之既具有較強(qiáng)的理論性，也具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性，是一本更加貼近行政領(lǐng)導(dǎo)者需要的好書(shū)。

其次，本書(shū)善于吸收前人成果，著力創(chuàng)新，有多方面的理論建樹(shù)。本書(shū)較為全面地分析了古往今來(lái)的行政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象，提出要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)、正確的政績(jī)觀(guān)來(lái)指導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐，用行為學(xué)的理論闡發(fā)行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與能力以及工作方法等，將馬列理論與我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、將“黨的執(zhí)政能力”與具體的行政領(lǐng)導(dǎo)行為有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)了理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。本書(shū)圍繞主題重點(diǎn)論述了四個(gè)相互聯(lián)系的方面。一是行政領(lǐng)導(dǎo)的基本理論，主要弄清行政領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生發(fā)展的歷史脈絡(luò)、職業(yè)特征以及領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)規(guī)律；二是行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的基本素質(zhì)，如政治、職業(yè)、文化、心理素質(zhì)等；三是行政領(lǐng)導(dǎo)者的能力，如思維、決策、學(xué)習(xí)、協(xié)調(diào)、危機(jī)處理及利益平衡能力等；四是行政領(lǐng)導(dǎo)者的工作方法與藝術(shù)，如用人、用權(quán)、處世以及正副職關(guān)系等。這些都是行政領(lǐng)導(dǎo)者在工作中經(jīng)常遇到和迫切需要解決的問(wèn)題，其論述緊扣主題，既自成體系又與全書(shū)融為一體。

最后，本書(shū)在體系結(jié)構(gòu)、文字形式上也有許多可取之處。行政領(lǐng)導(dǎo)者到底應(yīng)具備什么樣的素質(zhì)與能力？這并不是一個(gè)容易回答的問(wèn)題，原因在于對(duì)人自身復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)并不充分?！缎姓I(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)論》對(duì)此進(jìn)行了有益的探索。它梳理了前人的研究成果，對(duì)眾多的素質(zhì)能力進(jìn)行比較甄別、挖掘整理，從中抽取出符合行政領(lǐng)導(dǎo)者職業(yè)特點(diǎn)的部分作為其基本素質(zhì)和核心能力，以此構(gòu)建出本書(shū)的框架體系。各章的分量、深淺、節(jié)奏、文字編排等方面都經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)，取舍有度，濃淡適宜，行文既有學(xué)術(shù)理論研究的嚴(yán)肅性，又充分注意符合行政領(lǐng)導(dǎo)者群體的口味，有很強(qiáng)的可讀性。

提高行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的題中應(yīng)有之義，黨校作為培養(yǎng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，更是承擔(dān)著重要職責(zé)和任務(wù)。黨校從事理論研究的同志，應(yīng)把黨校教學(xué)對(duì)象的需要作為重要的研究課題，這樣，就是對(duì)黨的十六屆四中全會(huì)決定最有力的貫徹落實(shí)。李奇同志作為在黨校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作的學(xué)者，把自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐和工作需要結(jié)合起來(lái)，先行一步，把自己潛心研究多年的成果奉獻(xiàn)給讀者，恰好與黨中央提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求和任務(wù)相配合，是非常有意義和值得稱(chēng)贊的。這本書(shū)的學(xué)術(shù)分量和它的實(shí)用價(jià)值，以及對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)者改善和提高自己的素質(zhì)與能力的積極作用，必將使讀到這本書(shū)的同志大有感悟和收益。當(dāng)然，正如作者所述，鑒于行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性、未知性，行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與能力永遠(yuǎn)是一個(gè)常說(shuō)常新的話(huà)題，我們希望李奇同志的研究能以與時(shí)俱進(jìn)的精神，繼續(xù)深入研究下去，也希望我們學(xué)界在這方面有更多好的論著問(wèn)世。

（本文作者：中共中央黨校?？靠偩庉嫛⒔淌冢?/p>