山西省臨猗縣副縣長楊建民，2000年10月下旬，從運(yùn)城地委組織部縣（市）干部科科長位置，調(diào)到臨猗縣擔(dān)任副縣長。上任三年多，他堅(jiān)持以人為本，深入農(nóng)戶，以“看實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事”的公仆姿態(tài)，關(guān)愛弱勢群體，被人稱為是愛百姓不愛錢的好官。

不能忽視的困難戶

作為縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，楊建民深知，目前農(nóng)村仍有不少困難戶，上任不久，他首先看望的便是農(nóng)村貧困戶。在距縣城較遠(yuǎn)的革命老區(qū)馬家窯村學(xué)校，他聽說這個(gè)學(xué)校三年級學(xué)生鄒彩紅因交不起學(xué)費(fèi)、買不起校服準(zhǔn)備停學(xué)時(shí)，他當(dāng)即找見鄒彩紅，拿出100元錢給她，讓她先買校服及學(xué)習(xí)用品。隨后，他又和村干部來到鄒彩紅家，看到鄒彩紅家困頓的景象，楊建民眼睛濕了，他勸鄒彩紅父母，有困難想法克服，千萬不能讓孩子輟學(xué)?；氐郊液?，他讓愛人把自己和孩子穿過的衣服包了一大包，又買了些學(xué)習(xí)用具，專程送到了鄒彩紅家里。

群眾的疾苦，牽著楊建民的心。他把訪問過的困難戶的情況，一家一戶都記在日記中，并分析出造成困難的原因，針對性地盡力幫助解決。他常同縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)商量，尋找減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的辦法。北景鄉(xiāng)羅志宏下肢殘疾，因交不起農(nóng)業(yè)稅，搖著輪椅找到楊建民。楊建民獲悉情況后便同有關(guān)部門聯(lián)系，免了羅志宏的農(nóng)業(yè)稅。在一次春節(jié)慰問時(shí)，他來到貴戚坊村復(fù)退軍人王雨順家，發(fā)現(xiàn)這家四口人，王雨順有病，愛人做笤帚賣，女兒上初中，81歲的老母親在街道拾破爛，生活很困難。楊建民在把慰問品遞給王雨順時(shí)，又從自己口袋掏出50元交給這位老母親，讓她買件新衣服穿。此后，他三次到王家看望，并聯(lián)系教育部門減免了王雨順女兒的學(xué)費(fèi)。

楊建民最放心不下的，是困難戶子女的上學(xué)問題。不論在縣城還是到鄉(xiāng)村，他經(jīng)常到學(xué)校訪問，同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)商量，盡量減少困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)，不讓孩子失學(xué)。他先后到臨猗中學(xué)、牛杜中學(xué)、臨晉中學(xué)，找校領(lǐng)導(dǎo)為8個(gè)殘疾人困難戶子女免了學(xué)費(fèi)。2002年高考后，他聽說臨猗中學(xué)文科狀元張朝因家里拿不出9000元學(xué)費(fèi)，眼看著要失去上大學(xué)的機(jī)會，楊建民跑到張家詢問情況，又找到臨猗中學(xué)、猗氏鎮(zhèn)政府及縣民政局，同這些部門的領(lǐng)導(dǎo)商量，最后這幾個(gè)單位分別以獎勵、捐贈及救濟(jì)等方式，解決了這名高考狀元的燃眉之急。

喚醒人的尊嚴(yán)

楊建民抓工作，總是從基層做起。

他上任不久便來到分管的城建局環(huán)衛(wèi)處，同工人一起勞動。夜晚，當(dāng)人們都坐在電視機(jī)前看電視時(shí)，他同環(huán)衛(wèi)工人掄著大掃帚，在塵土飛揚(yáng)的環(huán)境中，清掃著臨猗縣城的一條條街道。在同環(huán)衛(wèi)工人相處的日子里，他發(fā)現(xiàn)，這里五十多名工人，都是農(nóng)村來的臨時(shí)工，工作量非常大。國家規(guī)定每個(gè)環(huán)衛(wèi)工人每天清掃任務(wù)是2500平方米，而這些工人每天要掃到9000平方米。更令人痛心的是，在一些人眼里，打掃街道是低人一等的活兒，有時(shí)工人不小心把塵土濺到路人身上，還會遭來無辜?xì)?。他同縣委書記王殿民、縣長劉建政商量，給環(huán)衛(wèi)工人買了“將軍式”棉大衣；元旦召開了首次慰問環(huán)衛(wèi)工人聯(lián)歡會；舉辦了“張世民同志從事環(huán)衛(wèi)生涯20年”慶祝大會，并授予張世民“環(huán)衛(wèi)楷?！惫鈽s稱號，獎勵了一輛價(jià)值5000元的農(nóng)用車；10月26日環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，縣政府開展了慶祝慰問活動。

這幾年，臨猗縣政府克服財(cái)政困難，從多方面改善了環(huán)衛(wèi)工人的生活待遇，不僅為每人增加了八十多元的收入，而且為清運(yùn)垃圾的汽車駕駛員辦理了三者責(zé)任保險(xiǎn)。楊建民帶領(lǐng)導(dǎo)電視臺記者，到現(xiàn)場拍攝環(huán)衛(wèi)工人工作的情景，大力宣傳環(huán)衛(wèi)工人勇于奉獻(xiàn)的動人事跡。

一石激起千層浪。楊建民關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人的一系列活動，喚來了社會各階層的片片愛心。有19個(gè)單位，先后為環(huán)衛(wèi)工人捐款19000元；縣醫(yī)院免費(fèi)為環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行體檢；縣賓館提出，每年兩次請環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)就餐；縣劇團(tuán)請環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)看戲；有的村、鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校，給環(huán)衛(wèi)工人送來了面粉、食油、豬肉等。臨猗縣的環(huán)衛(wèi)工人，基本實(shí)現(xiàn)了晚餐免費(fèi)。兵娟制衣廠、臨猗農(nóng)行、長山服飾廠專門為環(huán)衛(wèi)工人制作了幾十套有“夜光”顯示的工作服，為環(huán)衛(wèi)工人提供了安全的工作條件。

關(guān)愛弱勢群體

2002年3月，楊建民又分管起殘疾人工作。他沒有聽匯報(bào)、要材料，而是和縣殘聯(lián)理事長孫月桂，以“帶著感情、摸清實(shí)情、留下真情”的深情厚誼，開展了遍訪殘疾人活動。全縣許多村寨留下了他的足跡。一年時(shí)間，他訪問了120戶殘疾人家庭。非典期間，他特別惦記著殘疾人，先后組織衛(wèi)生防疫、醫(yī)務(wù)等部門，為殘疾人送去價(jià)值兩萬余元的藥品和口罩。吳王莊殘疾人王學(xué)敬，一家五口人，父母年邁，妻子雙腿殘疾，兒子又患腦癱。楊建民把這家作為自己的幫扶對象，多次去看望，并組織縣殘聯(lián)、民政和企業(yè)家，為王學(xué)敬家送去解困的面粉和現(xiàn)金，幫助王學(xué)敬安上了價(jià)值千元的假肢。

每年春節(jié)、中秋節(jié)，楊建民都會帶上月餅等食品，去殘疾人家看望。有位殘疾人問他：“楊縣長，有人過節(jié)往上（面）跑，你咋往下（面）跑？”他回答說：“咱當(dāng)縣長就是為老百姓辦事哩，老百姓在下（面）咱就往下（面）跑呀！”去年春節(jié)，牛杜老堡村盲人解學(xué)敏三個(gè)孫子煤氣中毒，楊建民聽說后，專程到運(yùn)城市醫(yī)院看望。牛杜村殘疾人楊恒渡腿有殘疾，楊建民和殘聯(lián)孫月桂理事長，從縣骨科醫(yī)院請來兩名醫(yī)生，專門去楊恒渡家為他看病，感動得這位殘疾人連連感謝共產(chǎn)黨，夸“三個(gè)代表”給他們帶來了實(shí)惠。

楊建民感到，作為副縣長，要做好殘疾人工作，個(gè)人的力量是有限的，必須呼喚全社會都來關(guān)愛殘疾人。臨猗縣政府舉辦了“助殘解困獻(xiàn)愛心新聞發(fā)布會”，楊建民帶頭捐款200元。在他的帶動下，當(dāng)場就有40多個(gè)單位捐款近5萬元；全縣先后啟動了殘疾人康復(fù)工程，動員企業(yè)捐款，為16名殘疾人康復(fù)提供了物資和資金的保證；在縣城建起了有按摩、修鞋等行業(yè)的殘疾人服務(wù)社會一條街，減免了有關(guān)管理費(fèi)；楊建民還以縣政府的名義，每年六一和春節(jié)，慰問運(yùn)城市福利院殘疾兒童。

楊建民有一條經(jīng)驗(yàn)：用殘疾人中自強(qiáng)模范的典型，去點(diǎn)燃廣大殘疾人心中希望的火花。在遍訪殘疾人活動中，他發(fā)現(xiàn)了許多殘疾人自強(qiáng)不息的好例子。楊建民把這些動人的事跡總結(jié)起來，組織起6人的“臨猗縣殘疾人實(shí)踐‘三個(gè)代表’自強(qiáng)模范報(bào)告團(tuán)”，在全縣各地巡回演講，不僅感動了社會各界，也使許多殘疾人懂得了只要珍惜生命，就會有所作為。去年，臨猗縣組織起77人參加的“殘疾人愛河?xùn)|愛臨猗一日游”，耳聞目睹了改革開放給農(nóng)村帶來的巨大變化后，殘疾人心中亮起了一片藍(lán)天。

架好信訪橋梁

楊建民深知，信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的一條重要途徑。對群眾的來信、來訪，他都進(jìn)行登記，做到有信必辦，有訪必答。在不到三年的時(shí)間里，他接待信訪案件一百一十多件，基本上得到了解決，給了群眾滿意的答復(fù)。

他在接待信訪案件中發(fā)現(xiàn)，大部分信訪案件，都是土地糾紛、干群關(guān)系、政策落實(shí)等方面的問題，根本原因是，當(dāng)事一方或雙方，對黨的政策、法律，了解得不夠深刻造成的。于是，他處理信訪案件，常是登門入戶，深入到現(xiàn)場，根據(jù)實(shí)際情況，同有關(guān)人員，通過學(xué)習(xí)政策、法律，取得共識，不僅解決了問題，而且普及了法律知識。

群眾利益無小事。楊建民總是以飽滿的熱情和誠懇的態(tài)度，接待信訪工作。縣交通局退休干部介修德，來到楊建民辦公室反映，縣城建設(shè)北路，多年失修，坑坑洼洼，又沒路燈，行人很不安全。當(dāng)天下午，楊建民就和城建局等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，趕到現(xiàn)場辦公，研究解決方案，僅10天就把路修好、安上了電燈。