朝核問題第二輪北京六方會談于2月25日~28日在北京舉行。按中國代表團團長、外交部副部長王毅的話說,會談存在三個特點,取得了五項進展。
首輪會談無實質(zhì)進展
朝核問題第一次六方會談是去年8月27日至29日在北京舉行的。在第一次六方會談中,各方尤其是朝鮮和美國的代表闡述了各自在解決朝核問題上的原則立場。
美國方面表示要和平解決朝核問題,美國無意威脅、入侵和攻擊朝鮮,無意更迭朝鮮政權(quán)。朝鮮方面表示渴望和平,無核化是朝鮮的目標,擁有核武器不是朝鮮的目的。這些共識為繼續(xù)舉行六方會談奠定了必要的基礎(chǔ)。
重開會談歷時半年多
從去年8月第一輪會談,到今年2月召開第二輪會談,時間過去了大半年。據(jù)外交部新聞發(fā)言人章啟月透露,在這不到半年的時間里,中國進行了頻繁密切的外交磋商,從多個方面,多個層次與有關(guān)國家磋商60余次。這些外交磋商與斡旋既包括國家領(lǐng)導(dǎo)人級別的磋商,也包括外交部等官員的努力,其中包括中國國家主席胡錦濤去年10月在曼谷會晤美國總統(tǒng)布什、韓國總統(tǒng)盧武鉉,專門就朝鮮問題交換意見;去年10月全國人大委員長吳邦國赴朝鮮與金正日會談等等。這些勸和、促談的外交活動,最終使得各方同意第二輪六方會談的召開。
三個議題
據(jù)外交部副部長王毅介紹,第二輪六方會談重點討論的議題:一是解決核問題的目標。朝方進一步明確了棄核意愿,表示只要美國放棄對朝敵視政策,朝鮮愿意放棄核武器開發(fā)計劃;美國進一步闡明了對朝政策,重申美國對朝鮮沒有敵意,無意入侵朝鮮,無意改變朝鮮政權(quán),在美國的關(guān)切解決后,最終愿與朝鮮實現(xiàn)關(guān)系正?;8鞣酵庖韵嗷ザ寄芙邮艿臅娣绞浇鉀Q安全保障問題。在棄核目標上,美方提出“全面、可核查、不可逆轉(zhuǎn)地放棄核計劃(CVID)”概念,各方對此進行了討論,但在棄核的定義、范圍等方面尚未形成一致意見。
二是解決核問題第一階段的措施問題。朝方主動提出作為棄核進程的第一步,愿意凍結(jié)核活動,同時希望其他國家采取相應(yīng)措施。中國、韓國和俄羅斯承諾在一定條件下,向朝鮮提供能源援助。美國和日本承認朝鮮有能源需求,并對此表示理解。日本表示將在日朝關(guān)系正常化后,對朝鮮提供大規(guī)模經(jīng)濟援助。關(guān)于核凍結(jié)的范圍、核查等問題,尚需今后進一步討論。
三是持續(xù)和談進程的問題,各方一致同意把和談進程繼續(xù)下去,不晚于今年6月底舉行第三輪六方會談,并成立工作組。
五項進展
王毅強調(diào),本輪會談中六方就書面文件進行了深入的探討,最終以《主席聲明》的形式公開發(fā)表?!吨飨暶鳌穮R總了各方共識,得到各方認可,向世界發(fā)出了積極和重要的信息。
王毅說,概括起來,第二輪會談取得的主要進展是:成功推進了實質(zhì)問題的討論;明確了采取協(xié)調(diào)一致步驟解決問題的方式;發(fā)表了啟動和談進程以來首份文件;確定了第三輪會談地點和時間;同意建立工作組推進會談機制化。
而本輪會談的主要特點有:啟動了實質(zhì)問題的討論,標志著會談進程在向前邁進;各方保持了冷靜和建設(shè)性態(tài)度,標志著會談?wù)谧呦虺墒欤粫劦姆绞礁庸_和靈活,標志著各方對會談的信心在增強。
王毅說,各方同意成立工作組是這次會談取得的成果之一。至于工作組如何組成,如何運作,中方將通過外交渠道,與其他各方協(xié)商,盡早確定。工作組是為下一輪會談做準備的,其成立時間不會太遠。