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        誰剝削了我的油價選擇權(quán)

        2004-04-29 00:00:00
        英才 2004年10期

        三大石油商狂賺670億,消費(fèi)者都連連叫苦。

        啟動自去年第四季度的國際油價攀升態(tài)勢,經(jīng)過大半年的加速,注定在本年度的9月成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)。

        在此前的7、8月,國際石油價格連連出現(xiàn)了令人驚愕的高位數(shù)值:

        8月18日,國際油價一舉突破47美元。當(dāng)天,紐約商品交易所9月原油交貨價格上漲至47.35美元;

        兩天之后是一個“黑色星期五”,北海布倫特原油每桶一度突破49美元,幾乎接近50美元的心理極限;

        此后,國際油價有所回落,但高位依舊。9月13日,受颶風(fēng)“伊萬”影響,紐約市場原油價格再次漲到43.87美元;

        ……

        “雖然93號汽油只漲了2毛錢,但如果油價再漲,我就準(zhǔn)備把車賣了。”北京香河園加油站,一位正在加油的女車主說的話聽起來似乎有些夸張,但她細(xì)細(xì)的算過一筆賬后倒也讓人覺得不無道理。

        她開的是排量1.6L的富康轎車,每天上下班行駛50公里耗油約為4—4.5公升,每天油錢約15—16元,一個月下來500元,一年就是6000元。再加上3000—4000元的保險,1萬元左右的折舊費(fèi),以及保養(yǎng)、修理、泊車、交養(yǎng)路費(fèi)、車船稅等,這輛小車一年成本一般要2.2萬元。“這還不包括繳納交通罰款!”女車主補(bǔ)充道。

        為油價上漲而細(xì)算經(jīng)濟(jì)賬的還不只是這樣的私家車主,出租車司機(jī)是懷有同樣心態(tài)的另一大群體。

        9月5日,北京漁陽聯(lián)合出租汽車公司的王師傅,嘆息地對記者說:

        以出租車司機(jī)每天工作12個小時計(jì)算,車輛行駛約有100公里,富康車每百公里要耗油10升左右。經(jīng)過本年度的第三次油價調(diào)整,24小時雙班連跑的車子油錢多了10塊錢左右。

        “相當(dāng)于我們兩頓的飯錢?!蓖鯉煾嫡f。

        私家車主、出租車司機(jī),有如中國這個巨大的石油市場敏感的神經(jīng)末梢。事實(shí)上,油價居高不下已經(jīng)使中國的石油短缺問題困局盡顯。

        供需之惑

        油價震動政府高層

        急速上升的國際油價,直接導(dǎo)致了中國成品油今年內(nèi)的第三次價格上調(diào)。8月24日,國家發(fā)改委下發(fā)提高成品油價格通知。與前兩次不同的是,這次是汽油、柴油首次雙雙漲價。一夜之間,全國各地加油站的油價標(biāo)簽全部更換,四種汽油和四種柴油的價格平均漲幅在8%左右。

        同一天,國務(wù)院總理溫家寶主持國務(wù)院第四次學(xué)習(xí)講座,主題就是“能源”。主講人是中石油勘探開發(fā)研究院趙文智教授,主講標(biāo)題為《中國可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略研究》。

        顯而易見,高位油價的震蕩波觸及了從民間到政府高層。而在顯見的震蕩背后,有著從國際到國內(nèi)石油消費(fèi)能力的躍升引發(fā)的供需謎局。

        國家發(fā)展與改革委員會能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任高世憲分析認(rèn)為,近年來,中國、美國、日本幾個石油進(jìn)口大國經(jīng)濟(jì)的增長,推動了石油需求的大幅度增長。

        國際能源機(jī)構(gòu)對石油需求的預(yù)測,在進(jìn)入今年3月以后就不斷調(diào)高。最先他們將石油需求預(yù)測定在每天100萬桶,之后提高到165萬桶,到6月他們重新發(fā)布的這個預(yù)測時,石油需求增加到了每天200萬桶。

        隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國的能源饑渴越加顯現(xiàn)。從2003年起,中國已經(jīng)成為世界石油第二大進(jìn)口國和消費(fèi)國,僅次于美國。

        據(jù)中國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì),2004年中國的原油進(jìn)口將突破億噸大關(guān),達(dá)到1.1億噸,比2003年增加21%,成品油進(jìn)口將達(dá)到4000萬噸,比去年增長40%。

        國家發(fā)展與改革委員會能源研究所所長周大地測算說,在這種情況下,如果全年國際市場石油價格每桶平均上漲10美元,中國就要多增加70—80億美元的外匯支出。顯然,進(jìn)口油價連年攀升,將直接拉高中國經(jīng)濟(jì)增長的成本。

        成本之惑

        上市公司感受前所未有的壓力

        中國能源研究會顧問周鳳起認(rèn)為,石油廣泛使用于工業(yè)生產(chǎn)、電力、化纖等許多方面,但石油價格的持續(xù)高位運(yùn)行造成的影響主要還是在移動器具方面,在交通運(yùn)輸行業(yè),比如航空、海輪、內(nèi)陸的輪船、汽車、公路的運(yùn)輸?shù)鹊取?/p>

        以城市公共交通為例,油價已經(jīng)使運(yùn)營成本大增,一些上市公司因此感受到了前所未有的壓力。

        北京巴士股份在8月底的一份公告稱,預(yù)計(jì)全年燃油成本將增長10%以上,盈利能力將有較大幅度的下降。運(yùn)營成本的增加,一度使公眾對公共交通會否調(diào)整票價心存疑慮。但北京巴士股份聲稱,油價上漲不會影響公交車的票價!

        有人擔(dān)心如果油價持續(xù)維持這種高位,中國今年全年的GDP將有可能下降0.7—0.8個百分點(diǎn)。

        周鳳起為我們算了一筆賬。中國今年進(jìn)口原油大概在一億噸左右。一億噸原油大概是七億桶。每桶油如果上漲5—10美元,那全年多支出的資金就是35—70億美元。這樣一個數(shù)字,放在GDP一萬億美元里面,肯定有一定的影響,但到底會有多大的影響呢?我們應(yīng)該綜合的來看。

        “我們今年一季度經(jīng)過調(diào)整以后的GDP,已經(jīng)是9.7%了。如果我們還想要更高的GDP,最好是科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。而不要老擔(dān)心我們的GDP漲得不夠?!?/p>

        壟斷之惑

        三大石油不約而同地“創(chuàng)紀(jì)錄”

        油價,這大半年來就如已經(jīng)唱響的魔咒,以在國際各大石油交易市場每一次開盤都高開高走的態(tài)勢叫人驚心不已。不過,還是有人興奮不已的。

        8月底,國內(nèi)各家用油方不斷為油價高位叫苦不迭的時候,中國三大成品油供應(yīng)商中石化、中海油、中石油相繼發(fā)布了漂亮的中期業(yè)績報告:中石化上半年凈利潤差不多高達(dá)150億元,同比增長不低于50%;中石油上半年凈賺452.9億元,同比增長了17.3%,其中銷售收入增長了兩成以上;中海油上半年凈利潤較去年同期增長11.2%,達(dá)到70億元。

        也就是說,三大石油商上半年一同狂賺了670億元左右!

        在這三家石油企業(yè)先后發(fā)出的新聞稿上,都不約而同地用“創(chuàng)紀(jì)錄”這樣的字眼來表達(dá)自己的欣喜。而眾所周知的是,這些紀(jì)錄是在國際原油價格不斷上漲的情況下創(chuàng)造的。

        正因?yàn)榇?,壟斷利潤暗自?qū)動下的國內(nèi)成品油市場,還有一種令消費(fèi)者尤感困惑的怪現(xiàn)象。即,漲價總是聞風(fēng)而動,可當(dāng)國際油價下跌時,同步降價卻老是“拖三拉四”,慢半拍司空見慣,慢一拍正常,還有“無動于衷”的。

        周鳳起介紹說,我國石油價格與國際“接軌”表現(xiàn)為價格水平的接軌,尚未實(shí)現(xiàn)價格形成機(jī)制的真正接軌。

        這或許只是原因之一,更深層次來說,這顯示的是我國石油產(chǎn)業(yè)市場化改革還遠(yuǎn)未完成。我國石油產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的市場化改革存在一個主要矛盾,即石油消費(fèi)市場化和石油供應(yīng)過度壟斷之間的矛盾。

        中國石油、中國石化兩大高度一體化的巨無霸公司“一北一南”壟斷著我國石油市場,造成市場競爭機(jī)制得不到正常的發(fā)揮,石油企業(yè)經(jīng)營效率低下,缺乏創(chuàng)新能力,廣大石油和石化產(chǎn)品消費(fèi)者利益難以保證,進(jìn)而影響到石油市場的健康發(fā)育。

        就比如同樣是油價上漲,國內(nèi)與國外消費(fèi)者的感受不盡相同。國內(nèi)成品油是“壟斷供給”,消費(fèi)者沒有選擇權(quán)。國外成品油是“市場供給”,同樣是漲價,人家卻有選擇權(quán)。另外,只要存在零售市場競爭,各加油站的漲幅就有高低差別,消費(fèi)者還可通過選擇獲取漲價條件下的“消費(fèi)者剩余”。而在國內(nèi),消費(fèi)者則被完全剝奪建立于選擇權(quán)基礎(chǔ)之上的“消費(fèi)者剩余”。

        眾所周知,打破壟斷要支付成本,撇開利潤增長的正當(dāng)性與非正當(dāng)性不計(jì),眼下正是啟動改制的有利時機(jī)。那怕整個產(chǎn)業(yè)鏈的壟斷格局一時難破,至少在原油進(jìn)口環(huán)節(jié)和成品油零售環(huán)節(jié),應(yīng)該放手讓民營資本大舉進(jìn)入。

        對此,高世憲表示,雖然民間資本在國家戰(zhàn)略石油儲備方面可能沒有機(jī)會,但是在流通環(huán)節(jié)會有許多機(jī)會,當(dāng)前商務(wù)部正在著手制定成品油流通體系規(guī)劃,相信在不久的將來在我國成品油批發(fā)和零售市場準(zhǔn)入方面,會給與民間資本更大的機(jī)會。

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