抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由于國(guó)民黨對(duì)抗日根據(jù)地的軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖，加上根據(jù)地連年遭受自然災(zāi)害，根據(jù)地出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難。

１９３９年２月，毛主席在陜甘寧邊區(qū)干部生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要通過(guò)“自己動(dòng)手”來(lái)克服經(jīng)濟(jì)困難。為了克服困難，渡過(guò)難關(guān)，陜甘寧邊區(qū)和其他敵后抗日根據(jù)地先后開(kāi)展了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。

總司令提出“開(kāi)墾南泥灣政策”

１９４０年５月，朱德總司令從抗日前線(xiàn)回到延安后，除參與指導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)外，還抽出時(shí)間指導(dǎo)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。他在陜甘寧邊區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)地考察，并多次在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)克服困難的重大意義。

１９４０年９月２日，朱德邀集董必武、徐特立、張鼎丞、王首道等到延安西川視察。在視察高橋鎮(zhèn)難民紡織廠(chǎng)時(shí)，總司令提出利用邊區(qū)資源，開(kāi)展紡毛運(yùn)動(dòng)，織毛呢、毛衣等，解決軍民穿衣問(wèn)題。隨后去南泥灣等地考察，回來(lái)后，他寫(xiě)了《論發(fā)展邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)》、《參觀(guān)邊區(qū)工廠(chǎng)后對(duì)邊區(qū)工人的希望》等文，提出：（一）堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的方針，使邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)由半自給達(dá)到完全自給；（二）提高技術(shù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，鞏固邊區(qū)，供給戰(zhàn)爭(zhēng)和人民生活需要；（三）積極開(kāi)發(fā)邊區(qū)資源，發(fā)展以紡織業(yè)和鹽業(yè)為中心的工業(yè)生產(chǎn)。

１２月３日，陜甘寧邊區(qū)政府主席林伯渠在延安生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)上說(shuō)：“朱總司令最近曾到我們邊區(qū)各地各工廠(chǎng)參觀(guān)后，貢獻(xiàn)給我們很多寶貴意見(jiàn)，對(duì)我們明年的生產(chǎn)建設(shè)是有很大作用的?！?/p>

在到南泥灣視察時(shí)，朱總司令看到南泥灣這塊地方可以實(shí)行“軍墾屯田政策”。回來(lái)后，他將考察情況向毛主席作了匯報(bào)，并提議由王震旅長(zhǎng)率領(lǐng)３５９旅屯墾南泥灣。

為了打破國(guó)民黨對(duì)陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖，克服部隊(duì)供應(yīng)困難，中央決定調(diào)３５９旅進(jìn)駐南泥灣實(shí)行墾荒屯田。朱德對(duì)３５９旅旅長(zhǎng)王震說(shuō)：“部隊(duì)參加生產(chǎn)后，不僅可以休養(yǎng)民力，增進(jìn)軍民關(guān)系，還可以使指戰(zhàn)員得到鍛煉。延安南泥灣開(kāi)發(fā)起來(lái)困難比較大，希望你們好好搞，要充分做好思想動(dòng)員和組織準(zhǔn)備工作，用大家勞動(dòng)的雙手，建立起革命的家務(wù)?！彼终f(shuō)：“我考慮這塊地方給你們比較合適，勞動(dòng)力少的單位是不易啃動(dòng)的。”

南泥灣位于延安城東南４５公里處。南泥灣墾區(qū)范圍包括延安、延長(zhǎng)、甘泉、富縣、固臨等縣各一部分，方圓百里，溝壑縱橫，山巒重疊，三條大川組成一個(gè)“丫”字形，西邊叫南蟠龍川，南邊叫九龍泉川，東邊叫南陽(yáng)府川，三川交匯處叫陽(yáng)灣。

１９４１年春，中央決定，由王震旅長(zhǎng)率３５９旅進(jìn)駐南泥灣。其中有：７１７團(tuán)、７１８團(tuán)、７１９團(tuán)、補(bǔ)充團(tuán)、特務(wù)團(tuán)、旅直屬團(tuán)。

任務(wù)下達(dá)后，朱總司令率中共中央直屬財(cái)經(jīng)處處長(zhǎng)鄧潔、３５９旅７１８團(tuán)政委左齊以及技術(shù)人員，先到南泥灣進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)南泥灣的開(kāi)墾做了詳細(xì)的調(diào)查研究。他專(zhuān)門(mén)找當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民對(duì)南泥灣的山、水、林、路多次詢(xún)問(wèn)。哪里荒地多，哪里土地肥，四時(shí)八節(jié)種啥好，以及各種農(nóng)作物的生長(zhǎng)情況，他都進(jìn)行了詳細(xì)的了解。

１９４１年３月到１９４２年春，３５９旅部隊(duì)分四批，高唱著“一把镢頭一支槍?zhuān)a(chǎn)建設(shè)保衛(wèi)黨中央”的戰(zhàn)歌，浩浩蕩蕩開(kāi)進(jìn)南泥灣。

部隊(duì)初到這里時(shí)，人煙稀少，樹(shù)木繁多，野獸出沒(méi)，荒草叢生，首先遇到的困難便是沒(méi)有房子住。為了不誤農(nóng)時(shí)，抓緊時(shí)間開(kāi)荒，戰(zhàn)士們先用砍來(lái)的樹(shù)枝搭起草棚，草棚漏風(fēng)、漏雨、漏光，戰(zhàn)士們把它稱(chēng)為“三漏”茅屋，之后又在開(kāi)荒的同時(shí)，抽出一部分人員突擊打窯洞，解決了住的問(wèn)題。

吃飯問(wèn)題和生產(chǎn)問(wèn)題所遇到的困難更多。沒(méi)有糧食，就由旅、團(tuán)首長(zhǎng)帶頭，冒著風(fēng)雪嚴(yán)寒，到百里以外的延長(zhǎng)等地去背糧；沒(méi)有燒的就打柴燒木炭；沒(méi)有菜吃，戰(zhàn)士們到山里挖野菜，找榆樹(shù)皮，收野雞蛋，打野豬，下河摸魚(yú)；沒(méi)有生產(chǎn)工具，他們自己制造；沒(méi)有耕牛，就用人來(lái)拉犁……在這樣艱苦的環(huán)境中，許多人手上都打起血泡，他們不僅不叫苦，還掀起開(kāi)荒競(jìng)賽熱潮。他們唱著：

南泥灣好風(fēng)光，紅紅的太陽(yáng)照山崗。

革命戰(zhàn)士不叫苦，扛起镢頭去開(kāi)荒。

生產(chǎn)自給反封鎖，氣死光頭賊老蔣。

在勞動(dòng)競(jìng)賽中涌現(xiàn)出不少勞動(dòng)英雄：李顯旦一天開(kāi)荒二畝半，教導(dǎo)營(yíng)一排長(zhǎng)劉順清開(kāi)荒四畝多，補(bǔ)充團(tuán)戰(zhàn)士尹光普一天開(kāi)荒四畝二。據(jù)統(tǒng)計(jì)：１９４１年３５９旅共開(kāi)荒地１１２００畝，收獲細(xì)糧１２００石，收獲蔬菜１６４.８萬(wàn)斤，打窯洞１０００多孔，蓋房子６００余間。在大搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，還開(kāi)展了手工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)等服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn)，為以后幾年的屯墾打下了基礎(chǔ)，南泥灣出現(xiàn)了荒山變良田的景象。

親臨南泥灣指導(dǎo)大生產(chǎn)

１９４１年５月，朱總司令在王震旅長(zhǎng)陪同下，來(lái)到南泥灣，廣泛聽(tīng)取干部、戰(zhàn)士對(duì)建設(shè)南泥灣的意見(jiàn)。在接見(jiàn)團(tuán)以上干部時(shí)，他講述了屯田政策的重大意義，并勉勵(lì)大家一定要做群眾的模范，一定要把生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)搞起來(lái)。他說(shuō)：“敵人來(lái)了，就去打仗；敵人不來(lái)，就搞生產(chǎn)，用我們的雙手，做到生產(chǎn)自給，豐衣足食?！保对拢玻叭眨潞罚保笀F(tuán)團(tuán)長(zhǎng)陳宗堯、代政委熊晃并轉(zhuǎn)７１７團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)陳外歐、政委晏福生，表?yè)P(yáng)了這兩個(gè)團(tuán)在生產(chǎn)中取得的成績(jī)；要求他們?cè)陂_(kāi)荒結(jié)束時(shí)，抓緊時(shí)機(jī)，大力發(fā)展畜牧業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和手工業(yè)，做好商業(yè)工作；時(shí)刻不要忘記人民的利益，以共產(chǎn)主義精神來(lái)發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)。

１９４１年７月，朱總司令再次來(lái)到南泥灣。他在接見(jiàn)部隊(duì)時(shí)講了屯田政策的重大意義。他說(shuō)：“蔣介石把胡宗南的兵力部署在陜甘寧邊區(qū)周?chē)?，槍口?duì)著我們。不僅不發(fā)給我們經(jīng)費(fèi)，還對(duì)我們實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，企圖把我們困死、餓死在邊區(qū)。我們紅軍、八路軍從來(lái)沒(méi)有向困難低頭。去年我們一面防守，一面生產(chǎn)。今年更要大開(kāi)荒，大規(guī)模搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要求你們今年糧食自給自足，明年耕二余一，向邊區(qū)政府交公糧。我們自己動(dòng)手，豐衣足食?！比缓笏謥?lái)到７１８團(tuán)，看了部隊(duì)種的谷子、玉米和蔬菜，又看了他們喂的豬、雞和新挖的窯洞。見(jiàn)到團(tuán)首長(zhǎng)時(shí)，他高興地說(shuō)，幾個(gè)月時(shí)間你們就把南泥灣改變樣子了。在吃飯時(shí)，他吃著戰(zhàn)士們種的新鮮蔬菜，連聲說(shuō)好。他說(shuō)：屯田政策初見(jiàn)成效，你們也有了經(jīng)驗(yàn)，部隊(duì)生活也有了改善，我最喜歡的是你們干部帶頭勞動(dòng)，無(wú)論開(kāi)荒鋤草、背糧、施肥，干部以身作則，艱苦奮斗，這是好作風(fēng)??！希望你們各級(jí)干部都要再接再厲，和打仗一樣，干部沖在前面，不怕流血犧牲，就能取得勝利。

１９４２年２月（農(nóng)歷正月）朱總司令再次來(lái)到南泥灣７１８團(tuán)。他說(shuō)，這次來(lái)，一是慰問(wèn)大家，給大家拜年；二是要了解你們新年后的生產(chǎn)打算。當(dāng)總司令聽(tīng)到該團(tuán)開(kāi)荒種地面積比去年多一倍時(shí)，非常高興。因當(dāng)時(shí)正是農(nóng)歷春節(jié)，７１８團(tuán)在駐地召開(kāi)春節(jié)軍民聯(lián)歡會(huì)，由部隊(duì)自編自演節(jié)目，駐地群眾也參與演出?？偹玖羁戳搜莩龊蟾吲d地說(shuō)：我們的部隊(duì)不僅生產(chǎn)成績(jī)好，文化生活也活躍起來(lái)了。大家要繼續(xù)努力，爭(zhēng)取更大豐收；還要進(jìn)一步搞好擁政愛(ài)民活動(dòng)，感謝地方政府和群眾的大力支持。他要求部隊(duì)在農(nóng)閑時(shí)間開(kāi)展大練兵活動(dòng)，生產(chǎn)不忘打仗，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

１９４２年４月，正是春暖花開(kāi)的季節(jié)，朱總司令、賀龍師長(zhǎng)在王震旅長(zhǎng)陪同下再次來(lái)到南泥灣視察。他們檢閱了７１７團(tuán)，并給干部作了報(bào)告。這時(shí)，３５９旅廣大官兵經(jīng)過(guò)一年的奮戰(zhàn)，已取得很大成績(jī)。他們不僅開(kāi)荒種地，解決了吃飯問(wèn)題，而且新打窯洞，新修房子；同時(shí)開(kāi)展了手工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)等服務(wù)行業(yè)，為以后的生產(chǎn)打好基礎(chǔ)，使南泥灣面貌煥然一新。他稱(chēng)贊南泥灣是“陜北好江南”。

１９４２年７月，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)五周年之際。朱總司令特邀徐特立、謝覺(jué)哉、吳玉章、續(xù)范亭四位老人同去南泥灣視察，并作《游南泥灣》詩(shī)一首：

去年初到此，遍地皆荒草。

夜無(wú)宿營(yíng)地，破窯亦難找。

今辟新市場(chǎng)，洞房滿(mǎn)山腰。

平川種嘉禾，水田栽新稻。

屯田僅告成，戰(zhàn)士粗溫飽。

農(nóng)場(chǎng)牛羊肥，馬蘭造紙俏。

薰風(fēng)撲面來(lái)，有似江南好。

軍墾屯田成就輝煌

中共中央為了總結(jié)和推廣３５９旅的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，１９４２年１２月１２日，《解放日?qǐng)?bào)》專(zhuān)門(mén)發(fā)表了《積極推行“南泥灣政策”》的社論，指出：“朱總司令從前方回來(lái)后，竭力提倡陜甘寧邊區(qū)軍隊(duì)進(jìn)行工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)各方面的生產(chǎn)工作，以減輕人民的負(fù)擔(dān)，改善部隊(duì)生活，密切軍民關(guān)系，幫助邊區(qū)建設(shè)”。“經(jīng)過(guò)披荊斬棘，耕耘種植，今天的南泥灣，已成了陜北好江南”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)：１９４２年全旅收細(xì)糧５４５１石，蔬菜１０萬(wàn)斤，瓜５萬(wàn)斤，豬１８１９頭，雞４７３只，鴨１０７只。每人平均每月吃到２斤肉，每天５錢(qián)油、５錢(qián)鹽、１.５斤菜。

３５９旅在以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的同時(shí)，還辦起了紡織廠(chǎng)、被服廠(chǎng)、造紙廠(chǎng)、化工廠(chǎng)、制鞋廠(chǎng)等。大光紡織廠(chǎng)年生產(chǎn)棉布由１９４０年的幾百尺，增加到１９４３年９１１７尺，生產(chǎn)毛氈千余條，毛巾２０００余打；制鞋廠(chǎng)年生產(chǎn)單鞋２５００余雙，棉鞋１２００余雙；化工廠(chǎng)年產(chǎn)肥皂１０余萬(wàn)條；被服廠(chǎng)年產(chǎn)單衣２．５萬(wàn)套，棉衣１．２萬(wàn)套；榨油廠(chǎng)年產(chǎn)食油２萬(wàn)余斤。木工廠(chǎng)，皮革廠(chǎng)，陶瓷廠(chǎng)等，產(chǎn)品除供部隊(duì)所需外，有的產(chǎn)品還可向社會(huì)銷(xiāo)售。由于產(chǎn)品種類(lèi)多，質(zhì)量好，受到邊區(qū)廣大群眾的好評(píng)。

３５９旅在開(kāi)展生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)行軍事訓(xùn)練，堅(jiān)持“勞武結(jié)合”，時(shí)刻不忘保衛(wèi)延安，保衛(wèi)黨中央的戰(zhàn)斗任務(wù)。他們貫徹“農(nóng)忙小訓(xùn)練，農(nóng)閑大訓(xùn)練，突擊生產(chǎn)不訓(xùn)練”的方針，進(jìn)行軍事訓(xùn)練。在投彈訓(xùn)練中，王震旅長(zhǎng)提出“首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，親自動(dòng)手；人人必到，一到必投；風(fēng)雨無(wú)阻，假日不休”的口號(hào)，要求指戰(zhàn)員們苦練殺敵本領(lǐng)，努力提高軍事技術(shù)，掀起了“官教兵，兵教官，兵教兵”的訓(xùn)練熱潮。

１９４３年１０月７日至１０日，朱總司令同周恩來(lái)、劉少奇、王稼祥、鄧穎超、康克清等領(lǐng)導(dǎo)，赴南泥灣視察了部隊(duì)大生產(chǎn)情況。先后到３５９旅旅部、第７１８團(tuán)、第７１９團(tuán)、補(bǔ)充團(tuán)等聽(tīng)了匯報(bào)，參觀(guān)了農(nóng)作物、釀酒廠(chǎng)、榨油廠(chǎng)、水磨坊、婦女毛紡廠(chǎng)等，并探望了休養(yǎng)人員。

１９４３年９月中旬，毛澤東在任弼時(shí)、彭德懷等中央領(lǐng)導(dǎo)同志陪同下，在南泥灣視察，先后視察了金盆灣、九龍泉、馬坊、桃寶峪等地，接見(jiàn)了３５９旅團(tuán)干部，聽(tīng)取了部隊(duì)首長(zhǎng)關(guān)于生產(chǎn)、布防和訓(xùn)練情況的匯報(bào)。并對(duì)３５９旅的工作作了許多重要指導(dǎo)，他說(shuō)：困難并不是不可征服的怪物，大家動(dòng)手征服它，它就低頭了。大家自力更生，吃的、穿的、用的都有了。目前我們沒(méi)有外援，假定將來(lái)有了外援，也還是要以自力更生為主。

在視察時(shí)，毛主席檢閱了部隊(duì)，觀(guān)看了教導(dǎo)營(yíng)軍事訓(xùn)練基本動(dòng)作表演。還到各團(tuán)看望了戰(zhàn)士和附近群眾。毛主席看到滿(mǎn)山滿(mǎn)川的谷子、玉米、豆子長(zhǎng)得綠油油的，牛羊成群豬滿(mǎn)圈，高興地對(duì)陪同的王震旅長(zhǎng)說(shuō)：你們今年又是大豐收。

１９４３年初，在中共中央西北局高干會(huì)議上，全面總結(jié)了邊區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確了邊區(qū)工作的中心是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)干部教育。會(huì)議評(píng)選出３５９旅、延安縣和延安南區(qū)供銷(xiāo)社三個(gè)先進(jìn)集體，并授予３５９旅一面“發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先鋒”的錦旗。評(píng)出的２２位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的勞模中，３５９旅的王震、何維忠、晏福生、羅章等四人同時(shí)授予毛主席題詞的獎(jiǎng)狀。毛主席給王震的題詞是：“有創(chuàng)造精神”；給何維忠的題詞是：“切實(shí)樸素，大公無(wú)私”；給晏福生的題詞是：“堅(jiān)決執(zhí)行屯田政策”；給羅章的題詞是：“以身作則”。

１９４３年１１月２６日，陜甘寧邊區(qū)政府在延安召開(kāi)勞動(dòng)英雄代表大會(huì)，同時(shí)舉行邊區(qū)生產(chǎn)展覽會(huì)。

１２月１６日，朱總司令在陜甘寧邊區(qū)勞動(dòng)英雄代表大會(huì)閉幕式上的講話(huà)中指出：軍隊(duì)是武裝的工農(nóng)，可是很久以來(lái)，這些工農(nóng)參加軍隊(duì)后就不從事生產(chǎn)了。“我們八路軍打破了這個(gè)傳統(tǒng)。八路軍是工農(nóng)自己的軍隊(duì)，他們過(guò)去是工農(nóng)，到軍隊(duì)后還是工農(nóng)，一樣參加生產(chǎn)，這是驚人的創(chuàng)造?！?/p>