［摘要］全面建設(shè)小康社會是本世紀頭２０年的奮斗目標。江澤民提出全面建設(shè)小康社會，并對全面建設(shè)小康社會進行了理論闡述，是對小康社會理論的創(chuàng)新。

［關(guān)鍵詞］江澤民全面建設(shè)小康社會創(chuàng)新

小康社會理論是鄧小平理論的重要內(nèi)容。江澤民提出全面建設(shè)小康社會，并對其基本內(nèi)容進行了深入闡述，是對社會主義初級階段認識的深化，是對社會主義初級階段理論特別是鄧小平小康社會理論的突破與創(chuàng)新。

一、科學(xué)定位我國的小康社會，提出了全面建設(shè)小康社會的論斷

１９７９年，鄧小平首次提出了小康社會的思想，指出：中國在２０世紀的奮斗目標是實現(xiàn)小康，人均國民生產(chǎn)總值達到８００美元。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過２０多年的努力，這一目標已經(jīng)實現(xiàn)，人民生活總體上達到了小康水平，我國已進入小康社會。

江澤民分析了我國已經(jīng)實現(xiàn)的小康社會，并予以科學(xué)的實事求是的定位。他指出：“經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，我們勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走’戰(zhàn)略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平。這是社會主義制度的偉大勝利，是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑?！钡艾F(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”，“我國的生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后，實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長的路要走；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還沒有改變，地區(qū)差距擴大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少；人口總量繼續(xù)增加，老齡人口比重上升，就業(yè)和社會保障壓力增大；生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境之間的矛盾日益突出；我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達國家在經(jīng)濟科技等方面占優(yōu)勢的壓力；經(jīng)濟體制和其他方面的管理體制還不完善；民主法制建設(shè)和思想道德建設(shè)等方面還存在一些不容忽視的問題。鞏固和提高目前達到的小康水平，還需要進行長時期的艱苦努力”。

在對已經(jīng)實現(xiàn)的小康社會予以科學(xué)定位的基礎(chǔ)上，江澤民提出了全面建設(shè)小康社會的科學(xué)論斷。他指出：“當人類社會跨入二十一世紀的時候，我國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段?！?/p>

二、論述了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標

全面建設(shè)小康社會是經(jīng)濟、政治、文化和生態(tài)全面發(fā)展和全面進步的社會。江澤民不但強調(diào)了全面建設(shè)小康社會的全面發(fā)展和發(fā)展全面性，還提出了經(jīng)濟、政治、文化和生態(tài)全面發(fā)展的目標。

江澤民指出：“我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”在經(jīng)濟上，堅持以優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益為基礎(chǔ)，爭取國內(nèi)生產(chǎn)總值到２０２０年比２０００年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強；基本實現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系；城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)；社會保障體系比較健全，社會就業(yè)比較充分，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活。在政治上，使社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益得到切實尊重和保障；基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。在文化上，力爭實現(xiàn)全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系；人民享有接受良好教育的機會，基本普及高中階段教育，消除文盲；形成全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會，促進人的全面發(fā)展。在生態(tài)環(huán)境上，力爭實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

全面建設(shè)小康社會的奮斗目標體現(xiàn)了經(jīng)濟、政治、文化和生態(tài)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展和共同進步，是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明四者的有機統(tǒng)一。

三、論述了全面建設(shè)小康社會的歷史地位

全面建設(shè)小康社會作為社會主義初級階段的一個相對獨立的發(fā)展階段，在社會主義初級階段的發(fā)展進程中，在中國特色社會主義的歷史進程中具有重要的地位。

全面建設(shè)小康社會是社會主義初級階段的中間發(fā)展階段。江澤民指出：社會主義初級階段是一個“至少上百年的很長的歷史階段”。這個“很長的”歷史發(fā)展階段，可以劃分為三個具體目標不同但又相互聯(lián)系的發(fā)展階段，即從溫飽型社會向小康型社會過渡階段、全面建設(shè)小康社會階段和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化階段。全面建設(shè)小康社會是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵階段。社會主義初級階段的奮斗目標是在本世紀中葉實現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟的社會化、市場化和現(xiàn)代化，達到中等發(fā)達國家的水平，把我國建成富強民主文明的社會主義國家。全面建設(shè)小康社會是現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略第三步戰(zhàn)略目標的開篇，更是關(guān)鍵，是“實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的關(guān)鍵階段”。

全面建設(shè)小康社會是中國特色社會主義的重要組成部分。社會主義初級階段是整個中國特色社會主義的很長歷史過程中的初始階段，而全面建設(shè)小康社會又是社會主義初級階段的一個發(fā)展階段。全面建設(shè)小康社會的目標是中國特色社會主義的階段性目標，是中國特色社會主義總目標在全面建設(shè)小康社會歷史階段的具體體現(xiàn)。全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，就是要在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，不斷促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進中華民族的偉大復(fù)興。江澤民指出：“全面建設(shè)小康社會的目標，是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標，是與加快推進現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標，符合我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)的實際，符合人民的愿望，意義十分重大。”“可以肯定，實現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的目標，我們的祖國必將更加繁榮富強，人民的生活必將更加幸福美好，中國特色社會主義必將進一步顯示出巨大的優(yōu)越性?！?/p>

四、提出了全面建設(shè)小康社會的指導(dǎo)思想和具體步驟

全面建設(shè)小康社會是實現(xiàn)社會主義初級階級奮斗目標的關(guān)鍵階段。為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，江澤民提出了全面建設(shè)小康社會的指導(dǎo)思想和具體步驟。

改革開放之初，我們黨把實現(xiàn)小康社會作為２０世紀的奮斗目標，鄧小平針對我國生產(chǎn)力水平低、產(chǎn)品匱乏、溫飽問題尚未解決的現(xiàn)實，提出了“以經(jīng)濟建設(shè)為中心，解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力”的指導(dǎo)思想。

進入小康社會，人民的生活水平總體上達到了小康水平。溫飽問題基本解決，但人們的思維方式、生活方式等都發(fā)生了變化，開始追求更高的物質(zhì)和精神文化生活。針對現(xiàn)實情況的變化，江澤民指出，全面建設(shè)小康社會必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)思想，從而把鄧小平關(guān)于小康社會建設(shè)的指導(dǎo)思想理論向前推進了一大步。

全面建設(shè)小康社會必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，但實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標不是一蹴而就，而是分階段、分步驟實現(xiàn)的。

鄧小平把實現(xiàn)小康社會看作是現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的前兩步。他認為：“第一步在八十年代翻一番。以１９８０年為基數(shù)，當時國民生產(chǎn)總值人均只有二百五十美元，翻一番，達到五百美元。第二步是到本世紀末，再翻一番，人均達到一千美元。實現(xiàn)這個目標意味著我們進入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國。”

隨著小康社會的實現(xiàn)，我們走完了“三步走”戰(zhàn)略的前兩步，開始邁第三步。江澤民繼承了“三步走”戰(zhàn)略的思想，把第三步劃分成三小步，形成了“新三步走”戰(zhàn)略。全面建設(shè)小康社會正是“新三步走”戰(zhàn)略的前兩步。也就是說，通過兩步我們將走完全面建設(shè)小康社會階段。展望二十一世紀頭２０年，我們的目標是，第一步，從２００１年至２０１０年的１０年，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比２０００年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；第二步，從２０１１年至２０２０年的１０年，即到建黨一百年時，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比２０００年再翻一番，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善，建成寬裕、殷實的小康社會。

五、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的途徑

全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，就是在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，不斷促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進中華民族的偉大復(fù)興。江澤民指出：“全面建設(shè)小康社會，最根本的是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力?！?/p>

第一，走新型工業(yè)化道路，大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

第二，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。必須堅持黨在農(nóng)村的基本政策，長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。允許并鼓勵農(nóng)民按照依法、自愿和有償?shù)脑瓌t，采用出租、入股等方式出讓土地承包權(quán)，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營。加強城市和城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。

第三，積極推進西部大開發(fā)，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。沒有西部的小康就沒有全國的小康，沒有西部的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，關(guān)系到全國的發(fā)展，必須加強東、中、西部經(jīng)濟交流與合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和共同發(fā)展，形成若干特色的經(jīng)濟區(qū)和經(jīng)濟帶。

第四，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，深化國有資產(chǎn)管理體制改革。堅持和完善公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展；堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，不能把這兩者對立起來。各種所有制經(jīng)濟可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。

同時，健全現(xiàn)代市場體系，加強和完善宏觀調(diào)控，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。深化分配制度改革，健全社會保障體系，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊，規(guī)范分配秩序，以共同富裕為目標，不斷改善人民生活。