［摘要］世情、國情、黨情的變化發(fā)展，是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)依據(jù)；“三個(gè)代表”重要思想，是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性的根本指針；落實(shí)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)等措施是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

［關(guān)鍵詞］黨的先進(jìn)性現(xiàn)實(shí)依據(jù)根本指針關(guān)鍵環(huán)節(jié)

保持黨的先進(jìn)性問題，從來就是黨的建設(shè)的核心問題。“三個(gè)代表”重要思想全面回答了新時(shí)期“建設(shè)一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)執(zhí)政黨”這一基本理論問題，是對(duì)新時(shí)期黨的先進(jìn)性的全面概括，是對(duì)馬克思主義關(guān)于黨的先進(jìn)性學(xué)說的新發(fā)展。

一、三大變化———堅(jiān)持黨的先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

進(jìn)入２１世紀(jì)的世界和中國都已發(fā)生并繼續(xù)發(fā)生著一系列重大而又深刻的變化，有著８０多年輝煌歷史的中國共產(chǎn)黨，在繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)上又面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)：

１．巨大的世情變化帶來了挑戰(zhàn)和考驗(yàn)

從世界范圍來看，第一，中國作為世界最大的社會(huì)主義國家，已處在兩種社會(huì)制度斗爭的最前沿。社會(huì)主義中國如何捍衛(wèi)生存權(quán)、把握改革權(quán)、抓住發(fā)展權(quán)，對(duì)中國共產(chǎn)黨的宏觀領(lǐng)導(dǎo)能力、戰(zhàn)略決策能力、斗爭手段和藝術(shù)是一種考驗(yàn)。第二，在西方主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化的情況下，如何轉(zhuǎn)變政府工作職能、提高工作效率、增強(qiáng)競爭能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，使世界資源配置更有利于我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，給黨和國家工作提出了新挑戰(zhàn)。第三，在發(fā)達(dá)國家科學(xué)技術(shù)及其應(yīng)用處于領(lǐng)先地位的條件下，如何利用科技革命創(chuàng)造的良好機(jī)遇，搶占新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，避免重蹈落后挨打的覆轍，是黨需要認(rèn)真思考并著力解決的問題。第四，在資本主義國家以各種方式和途徑擴(kuò)張自己的思想文化、政治模式、價(jià)值理念的背景下，如何鞏固我們的思想文化陣地，促進(jìn)我國文化在２１世紀(jì)的全面繁榮，需要黨和國家高度重視。

２．深刻的國情變化帶來了挑戰(zhàn)和考驗(yàn)

我國已進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系、組織形式、管理方式、分配方式、就業(yè)方式、行為方式、生活方式、思想觀念、價(jià)值取向、思維方式等廣泛又深刻的變化，給我們黨繼續(xù)執(zhí)政提出了新的更高的要求。第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)如何更加切實(shí)、更加有效地覆蓋社會(huì)和市場的各個(gè)領(lǐng)域。第二，黨如何更好地代表全體人民的根本利益和不同社會(huì)群體的具體利益，正確處理公平與效率的關(guān)系。第三，黨如何堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)及對(duì)國民經(jīng)濟(jì)命脈的控制作用，同時(shí)又積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，確保它們?yōu)橹袊厣鐣?huì)主義建設(shè)服務(wù)。第四，黨如何滿足人民日益提高的多方面需要，改進(jìn)黨和國家的工作制度、領(lǐng)導(dǎo)方式，走制度化、規(guī)范化、程序化的建設(shè)道路，依法治國，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。

３．復(fù)雜的黨情變化帶來了挑戰(zhàn)和考驗(yàn)

隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展，黨的隊(duì)伍發(fā)生了重大的變化，正進(jìn)入整體性新老交替時(shí)期，特別是從現(xiàn)在起的十幾年里，一大批年輕干部要走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。黨的干部總體是好的，但也有一部分人存在著思想僵化、信念動(dòng)搖、組織渙散、作風(fēng)飄浮、生活腐敗、官僚主義等現(xiàn)象。面對(duì)前所未有的社會(huì)變革以及滲透其中的前所未有的思想文化激蕩，如何以改革的精神把我們的黨建設(shè)好，克服黨內(nèi)各種問題，保持黨的先進(jìn)性，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是中國共產(chǎn)黨必須認(rèn)真思考和著力解決的重大課題。

二、“三個(gè)代表”———堅(jiān)持黨的先進(jìn)性的根本指針

時(shí)代前進(jìn)了，世界變化了，我們對(duì)黨的先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)也要發(fā)展和深化，否則，就會(huì)陷入盲目性，自然也就不可能實(shí)踐和發(fā)揮黨的先進(jìn)性。在新的時(shí)代條件和歷史任務(wù)面前，江澤民同志提出了“三個(gè)代表”重要思想，這是對(duì)馬克思主義關(guān)于黨的先進(jìn)性理論的新發(fā)展，是新時(shí)期黨的建設(shè)的指南。

１．始終成為中國先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求的忠實(shí)代表，從正確處理生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的角度，揭示了中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性的本質(zhì)要求

我們黨作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，在創(chuàng)建之時(shí)，就是以中國先進(jìn)生產(chǎn)力的代表走上歷史舞臺(tái)的；我們黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，目的是從根本上解放被束縛的生產(chǎn)力；新中國成立以后，我們對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造，是為了繼續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力；黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們進(jìn)行改革開放，調(diào)整和改革社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的部分，調(diào)整和改革社會(huì)主義上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的部分，也是為了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。江澤民同志提出黨要“始終成為中國先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求”的忠實(shí)代表，突出了黨的建設(shè)與解放發(fā)展生產(chǎn)力之間的內(nèi)在聯(lián)系，把黨的性質(zhì)和所要承擔(dān)的歷史任務(wù)有機(jī)地聯(lián)系在一起，揭示了黨的先進(jìn)性的客觀根據(jù)，拓展了黨的建設(shè)的內(nèi)容。

２．始終成為中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向的忠實(shí)代表，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的辯證關(guān)系上，揭示了中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性的本質(zhì)要求

我們黨要始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作，必須努力體現(xiàn)發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化的要求，促進(jìn)全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供精神動(dòng)力和智力支持。牢牢把握中國先進(jìn)文化的發(fā)展趨勢和要求，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，立足于建設(shè)中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐，著眼于世界科學(xué)文化發(fā)展的前沿，不斷發(fā)展健康向上、豐富多彩的，具有中國風(fēng)格、中國特色的社會(huì)主義文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，引導(dǎo)廣大人民群眾從思想上精神上正確武裝和不斷提高起來。這也是我們黨始終站在時(shí)代前列，保持先進(jìn)性的根本體現(xiàn)和根本要求。

３．始終成為中國最廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表，從如何處理黨群關(guān)系、干群關(guān)系的層次上揭示了中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性的本質(zhì)要求

全心全意為人民服務(wù)、立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別。中國共產(chǎn)黨在任何時(shí)候都必須堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性。首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求，始終關(guān)系黨的執(zhí)政的全局，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展的全局，關(guān)系全國各族人民的團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定的全局。因此，在黨群和干群關(guān)系上，我們必須居安思危，具有憂患意識(shí)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政觀，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨始終成為最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨人的價(jià)值目標(biāo)。

三、三項(xiàng)措施———堅(jiān)持黨的先進(jìn)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

經(jīng)過八十多年的磨練和考驗(yàn)，發(fā)展和壯大，我們黨贏得了全國各族人民的衷心愛戴和擁護(hù)。從總體上看，我們的黨是有戰(zhàn)斗力的，是能夠保持它的先進(jìn)性的，黨的組織和黨員干部隊(duì)伍也是好的，這是主流和基本的方面。但是，我們也要清醒地看到，在新的形勢下，黨內(nèi)也經(jīng)常產(chǎn)生一些不容忽視的問題，一些惰性的、消極的甚至是腐朽的東西逐漸侵蝕著黨員和干部隊(duì)伍，影響著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨群關(guān)系，這些不健康的現(xiàn)象都是同黨的先進(jìn)性背道而馳的。我們黨要緊跟世界進(jìn)步的潮流，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，勝利完成三大歷史任務(wù)，最根本的就是要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性。

１．貫徹“三個(gè)代表”重要思想，應(yīng)抓住核心加強(qiáng)思想建設(shè)，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義

必須堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地推進(jìn)黨和國家的各項(xiàng)工作。在黨的基本理論指導(dǎo)下，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、作法和體制中解放出來，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和方法，大膽進(jìn)行探索，使我們的思想和行動(dòng)更加符合實(shí)際，更加符合社會(huì)主義初級(jí)階段的國情和時(shí)代發(fā)展的要求，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷吸取一切科學(xué)的新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果，充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。

２．貫徹“三個(gè)代表”重要思想，應(yīng)大力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，把黨建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心

在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，民主集中制不僅不能削弱，而且必須完善和發(fā)展。要進(jìn)一步發(fā)展民主，保障黨員的民主權(quán)力，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，充分發(fā)揮全黨的積極性和創(chuàng)造性；要維護(hù)中央權(quán)威，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，保證黨的路線和中央的決策順利貫徹執(zhí)行；要完善黨的代表大會(huì)制度，健全各級(jí)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度；加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織，是在新形式下加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的重要內(nèi)容，要使黨的基層組織從各自特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真履行黨章規(guī)定的職責(zé)，努力成為貫徹黨的路線、方針、政策，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成本單位任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

３．貫徹“三個(gè)代表”重要思想，應(yīng)堅(jiān)持黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)抓好黨的制度建設(shè)

各級(jí)黨組織應(yīng)對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，克服黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象。通過加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)利的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。剛剛頒布實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》明確規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。這對(duì)于解決當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)對(duì)于我們從嚴(yán)治黨、進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力具有深遠(yuǎn)的歷史意義。