［摘要］本文從干部理論學(xué)習(xí)、老干部政策、在職干部培訓(xùn)制度、在職干部教育內(nèi)容、知識(shí)分子干部政策和干部審查政策六個(gè)方面分析了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨干部政策的主要內(nèi)容和特征，揭示了其歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

［關(guān)鍵詞］抗日戰(zhàn)爭(zhēng)共產(chǎn)黨干部政策內(nèi)容特征意義

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨不僅要要善處理好與美英蘇三國(guó)反法西斯陣線的國(guó)際關(guān)系，處理好與國(guó)民黨的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民從法西斯的威脅下獲得解放的國(guó)際基礎(chǔ)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)與抗戰(zhàn)，克服抗日陣線內(nèi)部企圖破壞團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的反動(dòng)因素，積極組織對(duì)日寇的反攻，而且要針對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，尤其是干部隊(duì)伍建設(shè)。本文從制度化的干部理論學(xué)習(xí)、人情化的老干部政策、正?；脑诼毟刹颗嘤?xùn)制度、專業(yè)化的在職干部教育內(nèi)容、多元化的知識(shí)分子干部政策和寬嚴(yán)適度的干部審查政策六個(gè)主要方面分析了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的干部政策的主要內(nèi)容和特征，并力求揭示出其歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、正常化的高級(jí)干部理論學(xué)習(xí)制度

為提高黨內(nèi)高級(jí)干部的理論水平與政治水平，中央要求在不妨礙各同志所負(fù)主要工作任務(wù)下進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。為此中央決定成立高級(jí)學(xué)習(xí)組，其成分以中央、各中央局、中央分局、區(qū)委或省委之委員，八路軍新四軍各主要負(fù)責(zé)人，各高級(jí)機(jī)關(guān)某些職員，各高級(jí)學(xué)校某些教員為范圍。該決定規(guī)定的學(xué)員規(guī)模是：全國(guó)以３００人為限度，延安占三分之一，外地占三分之二；以理論與實(shí)踐統(tǒng)一為方法，第一期半年，“研究馬恩列斯的思想方法論與我黨二十年歷史兩個(gè)題目，然后再研究馬恩列斯與中國(guó)革命的其他問(wèn)題，以達(dá)克服錯(cuò)誤思想（主觀主義及形式主義），發(fā)展革命理論的目的?！雹?/p>

延安及外地各重要地點(diǎn)，均設(shè)立高級(jí)學(xué)習(xí)組；軍隊(duì)至師、軍區(qū)或縱隊(duì)為止，地方至區(qū)黨委或省委為止。高級(jí)學(xué)習(xí)組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及學(xué)習(xí)秘書各一人。學(xué)習(xí)組之下分若干學(xué)習(xí)小組，由小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。延安及各地高級(jí)學(xué)習(xí)組統(tǒng)歸中央學(xué)習(xí)組（以中央委員為范圍，毛澤東為組長(zhǎng)，王稼祥為副組長(zhǎng)）管理指導(dǎo)，按時(shí)指定教材，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解答問(wèn)題。

二、原則性與人情味相結(jié)合的老干部政策

中共中央認(rèn)為，八路軍、新四軍的老干部，經(jīng)歷了長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，對(duì)革命、對(duì)黨有過(guò)重大貢獻(xiàn)，這是他們的光榮，也是全黨的光榮。老干部是我黨、我軍長(zhǎng)期積累的財(cái)富，是新的財(cái)富的源泉，應(yīng)當(dāng)特別地器重他們、愛(ài)護(hù)他們、關(guān)心他們，不斷地使他們進(jìn)步。對(duì)某些老干部（尤其是某些工農(nóng)出身的老干部）中所存在的嚴(yán)重弱點(diǎn)，應(yīng)該毫不隱瞞地指出，以便引起注意。這些弱點(diǎn)的表現(xiàn)是：“知識(shí)不多，進(jìn)步不快，氣量狹小，意識(shí)落后；簡(jiǎn)單粗魯，不了解復(fù)雜問(wèn)題；安心落后而不求進(jìn)取者有之，貪污腐化者有之，對(duì)自己的進(jìn)步悲觀失望者有之，甚至動(dòng)搖投敵者有之”②。這些嚴(yán)重弱點(diǎn)的來(lái)源是：（一）小有產(chǎn)者農(nóng)民的出身；（二）自以為有長(zhǎng)久斗爭(zhēng)歷史，便驕傲自滿；（三）長(zhǎng)期游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，工作性質(zhì)很少改變，使干部覺(jué)得好象什么都懂了；（四）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)老干部弱點(diǎn)之指出與糾正、注意不夠。老干部上述弱點(diǎn)，如不糾正而任其發(fā)展，則有斷送某些老干部的可能，對(duì)黨對(duì)軍隊(duì)將是很大損失。領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任是善于耐心地把落后的引向前進(jìn)，不應(yīng)遷就落后，也不應(yīng)操之過(guò)急；遷就是害了干部，操之過(guò)急不能取得成效，會(huì)弄巧成拙。

為了糾正老干部的弱點(diǎn)，中央軍委明確指示：

耐心教育，促進(jìn)進(jìn)步。各軍政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，應(yīng)向那些有上述弱點(diǎn)的老干部，進(jìn)行耐心的教育工作。對(duì)他們的落后行為與不正確傾向，應(yīng)經(jīng)常的、及時(shí)的指出并糾正，對(duì)冥頑不化者，“則給以指斥與斗爭(zhēng)”。應(yīng)該糾正算總賬的辦法，“即不及時(shí)指斥而任其錯(cuò)誤積累，及至不可挽救時(shí)，乃算一次總賬”③。

區(qū)別對(duì)待。因天資與智力、體力關(guān)系，能力有限，而工作卻積極艱苦及意識(shí)純正的老干部，應(yīng)與甘心落后的分子有不同的對(duì)待。對(duì)他們的落后，不是加以指斥與斗爭(zhēng)，而是用各種方法引導(dǎo)其前進(jìn)，尊重其革命意志，分配以適合其能力的工作；對(duì)他們的工作成績(jī)，也不必作過(guò)高的要求。年齡大、身體有病的，更應(yīng)妥為安頓與受到優(yōu)待。

正確地掌握干部政策。干部提升，考察其斗爭(zhēng)歷史是一個(gè)條件，但非惟一的條件。如以斗爭(zhēng)歷史為惟一條件，只提拔老干部，不問(wèn)其德才如何，對(duì)新干部只因其歷史短，不顧其德才而不提拔的辦法是錯(cuò)誤的。“今后提拔干部，必須以德（對(duì)革命忠實(shí)）、才（工作能力）、資（資望與斗爭(zhēng)歷史）兼顧，不以斗爭(zhēng)歷史為惟一或第一標(biāo)準(zhǔn)”④。此外還要加強(qiáng)老干部黨的生活與黨性鍛煉，要根據(jù)中央當(dāng)時(shí)關(guān)于黨性及調(diào)查研究?jī)蓚€(gè)決定，在老干部中進(jìn)行深入的討論與經(jīng)常的工作。

重視老干部的在職教育。要求老干部從文化和普通知識(shí)學(xué)起，然后逐步推進(jìn)，目的在使老干部打開(kāi)眼界，打下自學(xué)的基礎(chǔ)。在中級(jí)干部讀本未出版前，規(guī)定連、營(yíng)干部在一定時(shí)期內(nèi)，認(rèn)識(shí)兩千字，讀熟并了解《抗日戰(zhàn)士讀本》及《戰(zhàn)斗條令》；團(tuán)、旅干部，規(guī)定在一定期間內(nèi)認(rèn)識(shí)五千字，讀熟并了解《新民主主義論》、《戰(zhàn)斗條令》與《野戰(zhàn)條令》。對(duì)上述課目定期測(cè)驗(yàn)與考試，并以學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)榭己说臉?biāo)準(zhǔn)之一。

確定老干部學(xué)習(xí)的時(shí)間。第一，離職學(xué)習(xí)。老干部進(jìn)學(xué)校須學(xué)習(xí)較長(zhǎng)時(shí)間，至少一年（行動(dòng)、生產(chǎn)時(shí)間除外），要從文化學(xué)起。各部隊(duì)?wèi)?yīng)輪流抽調(diào)老干部進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)，應(yīng)反對(duì)只送壞的，不送好的去學(xué)習(xí)的最惡劣、最不可允許的錯(cuò)誤。老干部在校期間要長(zhǎng)些，新知識(shí)分子在校期間要短些（專門性質(zhì)的在外），因?yàn)榍罢卟畹氖侵R(shí)，后者差的是鍛煉和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。在目前戰(zhàn)斗頻繁的情況下，大批抽調(diào)老干部學(xué)習(xí)有困難，但有計(jì)劃地分批抽調(diào)，卻非完全不可能；因?yàn)樗哪陸?zhàn)斗環(huán)境中，我們已培養(yǎng)了好些新干部，可以部分代替老干部的工作。第二，短期輪訓(xùn)。除長(zhǎng)期離職學(xué)習(xí)外，短期輪訓(xùn)制度也應(yīng)普遍與經(jīng)常采用。有鞏固根據(jù)地的戰(zhàn)略單位，應(yīng)有計(jì)劃地把身體不甚健康的中、高級(jí)干部調(diào)離戰(zhàn)場(chǎng)，給以休養(yǎng)及讀書的機(jī)會(huì)。

三、規(guī)范化的在職干部培訓(xùn)制度

制定了學(xué)員學(xué)習(xí)總原則。當(dāng)時(shí)延安干部學(xué)校的基本缺點(diǎn)，在于理論與實(shí)際、所學(xué)與所用的脫節(jié)，存在著主觀主義與教條主義的嚴(yán)重毛病。這種毛病主要表現(xiàn)在讓學(xué)生學(xué)習(xí)一大堆馬列主義的抽象原則，而不注意或幾乎不注意領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)及如何應(yīng)用于具體的中國(guó)環(huán)境。為了糾正這種毛病，中央強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)馬列主義的理論的目的是為了使學(xué)生能夠正確的應(yīng)用這種理論去解決中國(guó)革命的實(shí)際問(wèn)題，而不是為了書本上各項(xiàng)原則的死記與背誦。要求：“第一，必須使學(xué)生區(qū)別馬列主義的字句與馬列主義的實(shí)質(zhì)；第二，必須使學(xué)生領(lǐng)會(huì)這種實(shí)質(zhì)（不是望文生義，而是心知其義）；第三，必須使學(xué)生善于應(yīng)用這種實(shí)質(zhì)于中國(guó)的具體環(huán)境，而拋開(kāi)一切形式的空洞學(xué)習(xí)”⑤。

為了這個(gè)目的，除正確地教授馬列主義的理論之外，同時(shí)必須增加中國(guó)歷史與中國(guó)情況及黨的政策的教育，使學(xué)生既學(xué)得理論又學(xué)得實(shí)際，并把二者生動(dòng)地聯(lián)系起來(lái)。黨地委以上，軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上的干部（在解決了文化問(wèn)題之后），應(yīng)以聯(lián)共黨史為學(xué)習(xí)馬列主義的基本教材，特別應(yīng)注意具體應(yīng)用辯證唯物論與歷史唯物論的基本觀點(diǎn)，借以克服主觀主義與教條主義這種極端惡劣的毛病。

關(guān)于馬列主義的教授與學(xué)習(xí)，應(yīng)堅(jiān)決糾正過(guò)去不注重領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)而注重了解其形式，不注重應(yīng)用而注重死讀的錯(cuò)誤方向。要求學(xué)校及教員必須全力注意使學(xué)生由領(lǐng)會(huì)馬列主義的實(shí)質(zhì)到把這種實(shí)質(zhì)具體地應(yīng)用于中國(guó)環(huán)境的學(xué)習(xí)。學(xué)生是否真正領(lǐng)會(huì)（理解、認(rèn)識(shí)、懂得），以學(xué)生是否善于應(yīng)用為標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)的應(yīng)用是指“用馬列主義精神與方法去分析中國(guó)歷史與當(dāng)前的具體問(wèn)題，去總結(jié)中國(guó)革命的經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生養(yǎng)成這種應(yīng)用習(xí)慣，以便在他們出校之后善于應(yīng)用馬列主義的精神與方法去分析問(wèn)題與指導(dǎo)實(shí)踐?！雹?/p>

規(guī)定了各校的具體培養(yǎng)任務(wù)。中央規(guī)定：（１）中央研究院為培養(yǎng)黨的理論干部的高級(jí)研究機(jī)關(guān)；（２）中央黨校為培養(yǎng)地委以上及團(tuán)級(jí)以上具有相當(dāng)獨(dú)立工作能力的黨的實(shí)際工作干部及政治工作干部的高級(jí)與中級(jí)學(xué)校；（３）軍事學(xué)院為培養(yǎng)團(tuán)級(jí)以上具有相當(dāng)獨(dú)立工作能力的黨的實(shí)際工作干部及軍事工作干部的高級(jí)與中級(jí)學(xué)校；（４）延大、魯藝、自然科學(xué)院為培養(yǎng)黨與非黨的各種高級(jí)與中級(jí)的專門的政治、文化、科學(xué)及技術(shù)人才的學(xué)校。要求各校的課程、教材與教學(xué)方法，必須與各校具體目的相適合⑦。

明確了各校的隸屬關(guān)系。為了便于管理，加強(qiáng)各校的具體領(lǐng)導(dǎo)及使各校教育與中央各實(shí)際工作部門聯(lián)系起來(lái)，中央規(guī)定，中央研究院直屬中央宣傳部，中央黨校直屬中央黨校管理委員會(huì)，軍事學(xué)院直屬軍委參謀部，延大、魯藝、自然科學(xué)院直屬中央文委。要求各校主管機(jī)關(guān)，應(yīng)把自己直屬學(xué)校的工作，當(dāng)作該機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)的重要組成部分。中央宣傳部對(duì)各校課程、教員、教材及經(jīng)費(fèi)，應(yīng)協(xié)同各主管機(jī)關(guān)進(jìn)行統(tǒng)一的計(jì)劃、檢查與督促。

少而精的招生原則。為實(shí)現(xiàn)各校具體目的，使黨的有限精力財(cái)力收到最大效果，中央要求各校招收學(xué)生應(yīng)采取“少而精的原則”⑧。各校及主管機(jī)關(guān)應(yīng)重新審查學(xué)生成分，凡不合各校具體目的的學(xué)生，“分配工作或轉(zhuǎn)學(xué)他處為原則”。

改善教員質(zhì)量。改善教員質(zhì)量是辦好學(xué)校的一個(gè)決定條件。中央要求，凡地委及團(tuán)級(jí)以上干部的教育，應(yīng)由中央委員及中央各機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志親自擔(dān)任指導(dǎo)；對(duì)現(xiàn)有各校教員，應(yīng)根據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)分別審查處理；中央宣傳部應(yīng)給各校專任教員以實(shí)際幫助，提高他們的質(zhì)量，“對(duì)教員的政治的與物質(zhì)的待遇，應(yīng)改善之”⑨。

注重文化補(bǔ)習(xí)。學(xué)員如果沒(méi)有較高的文化水平，他將無(wú)法進(jìn)行馬列主義的理論學(xué)習(xí)。所以中央要求必須依照學(xué)生的文化水平，而不能依照其工作職位來(lái)編制文化班。要求“凡文化水平太低而又需要與可能學(xué)習(xí)的縣級(jí)營(yíng)級(jí)以上工農(nóng)出身的老干部，應(yīng)先補(bǔ)習(xí)文化”¹⁰。這種補(bǔ)習(xí)，不應(yīng)只限于識(shí)字的多少，而應(yīng)包括閱讀能力、寫作能力、歷史地理常識(shí)、社會(huì)政治常識(shí)和自然科學(xué)常識(shí)的獲得。

重視專業(yè)教育。規(guī)定軍事、政治法律、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、自然科學(xué)、文藝、師范教育、醫(yī)學(xué)等等“凡帶專門性質(zhì)的學(xué)校應(yīng)以學(xué)習(xí)有關(guān)該項(xiàng)專門工作理論與實(shí)踐的課程為主。文化課、政治課與專門課的比例應(yīng)依各校情況決定之”¹¹。一般說(shuō)來(lái)，專門課應(yīng)占５０％（不需補(bǔ)習(xí)文化的學(xué)校，則專門課應(yīng)占８０％），文化課應(yīng)占３０％，政治課應(yīng)占２０％。堅(jiān)決糾正過(guò)去以政治課壓倒其他一切課目的非正常情況。

強(qiáng)調(diào)發(fā)展學(xué)員的自動(dòng)性與創(chuàng)造性。要求擔(dān)任學(xué)校教育工作的同志，必須認(rèn)真地研究教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，將理論與實(shí)際一致的原則切實(shí)地貫徹到教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法之中。尤其在教學(xué)方法上，“應(yīng)堅(jiān)決采取啟發(fā)的、研究的、實(shí)驗(yàn)的方式，以發(fā)展學(xué)生在學(xué)習(xí)中的自動(dòng)性與創(chuàng)造性，而堅(jiān)決廢止注入的、強(qiáng)迫的、空洞的方式”。¹²并提倡將各種調(diào)查研究方式運(yùn)用于教學(xué)過(guò)程中，以便有效地利用陜甘寧邊區(qū)及其鄰近地區(qū)的實(shí)際材料。

中共中央還對(duì)學(xué)校的政治教材、生活設(shè)施、行政組織、學(xué)習(xí)風(fēng)氣等方面作了具體的規(guī)定。在學(xué)校政治教材方面，應(yīng)該充分利用《解放日?qǐng)?bào)》、中央文件及中央各部委出版的教科書；各種必要的課本及輔助讀物，應(yīng)該有計(jì)劃地編印或翻??；中央宣傳部應(yīng)協(xié)同出版機(jī)關(guān)及財(cái)政機(jī)關(guān)制定有關(guān)教育的出版計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，交中央批準(zhǔn)實(shí)行。

四、專業(yè)化的在職干部教育內(nèi)容

中共中央十分重視在職干部的教育工作。自六屆六中全會(huì)以來(lái)，雖然許多地方與許多部門對(duì)在職干部的學(xué)習(xí)很重視，但忽視的現(xiàn)象依然存在。所以中共中央強(qiáng)調(diào)指出：“在目前條件下，干部教育工作，在全部教育工作中的比重，應(yīng)該是第一位的。而在職干部教育工作，在全部干部教育工作中的比重，又應(yīng)該是第一位的。這是因?yàn)橐磺泄ぷ?，包括?guó)民教育工作在內(nèi)，都必須經(jīng)過(guò)干部去做，‘在政治方針決定之后，干部就是決定一切的因素’；如不把干部教育工作看得特別重要，把他放在全部教育工作的第一等地位，就要犯本末倒置的錯(cuò)誤了?！?sup>13中央還規(guī)定了在職干部教育的范圍，要求應(yīng)以業(yè)務(wù)教育、政治教育、文化教育、理論教育四種教育為范圍。

業(yè)務(wù)教育。中央認(rèn)為輕視學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)與不重視精通業(yè)務(wù)的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。為此中央提出“做什么，學(xué)什么”的口號(hào)，要求軍事、政治、黨務(wù)、文化、教育、組織、民運(yùn)、鋤奸、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、金融、醫(yī)藥、衛(wèi)生及其他任何工作部門的干部，必須學(xué)會(huì)與精通自己的業(yè)務(wù)。每一部門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人，必須指導(dǎo)所屬干部有秩序地進(jìn)行學(xué)習(xí)，而各級(jí)黨委各級(jí)政治部及其宣傳教育部門則負(fù)總領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其學(xué)習(xí)范圍，包括如下五項(xiàng)：“第一是關(guān)于與各部門業(yè)務(wù)密切關(guān)聯(lián)的周圍情況的調(diào)查研究；第二是關(guān)于與各部門業(yè)務(wù)密切相關(guān)的政策法令指示決定的研究；第三是關(guān)于各部門業(yè)務(wù)具體經(jīng)驗(yàn)的研究；第四是關(guān)于各部門業(yè)務(wù)的歷史知識(shí)；第五是關(guān)于各部門業(yè)務(wù)的科學(xué)知識(shí)?！?sup>14對(duì)于上列各項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，各部門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)有提供教材、指導(dǎo)學(xué)習(xí)及考查成績(jī)的責(zé)任，務(wù)必使所屬干部從理論與實(shí)際兩方面，逐漸達(dá)到學(xué)會(huì)與精通自己業(yè)務(wù)的目的。

政治教育。包括時(shí)事教育及一般政策教育二項(xiàng)?！瓣P(guān)于進(jìn)行時(shí)事教育的辦法，包括督促所屬干部看報(bào)，對(duì)所屬干部講解時(shí)事問(wèn)題，及以地區(qū)或部門為單位召集干部作時(shí)事報(bào)告等項(xiàng)。關(guān)于進(jìn)行一般政策教育的辦法，成為一切干部所應(yīng)普遍學(xué)習(xí)的，例如將中央對(duì)時(shí)局宣言、中央關(guān)于增強(qiáng)黨性決定、關(guān)于調(diào)查研究決定，及邊區(qū)施政綱領(lǐng)等，督促干部閱讀，加以解釋及討論等；或?yàn)殡m與本部門業(yè)務(wù)無(wú)直接關(guān)系，但有間接關(guān)系，有使所屬干部加以研究之必要者，例如向軍事指揮員解釋中央關(guān)于土地政策的決定等”。¹⁵政治教育的目的，就是要使干部除精通其專門業(yè)務(wù)之局部情況與局部政策之外，還能通曉一般情況與一般政策，擴(kuò)大干部的眼界，避免偏激狹隘不懂大局的弊病。中央還明確指出，好談一般政治而忽視專門業(yè)務(wù)的傾向不對(duì)，但局限于專門業(yè)務(wù)而忽視一般政治的傾向也不對(duì)。還要明確一般情況與一般政策雖為一切干部所必習(xí)，但其份量輕重要因各部門工作性質(zhì)而異。例如對(duì)于醫(yī)生、技術(shù)專家、文學(xué)家等，其份量應(yīng)該減輕，而對(duì)于黨務(wù)工作人員、宣傳工作人員、政府工作人員及軍隊(duì)中政治工作人員等，則份量應(yīng)該加重。

文化教育。對(duì)于文化程度太低或不高的干部，學(xué)習(xí)文化，提高文化水平，是他們?nèi)繉W(xué)習(xí)的中心一環(huán)?！捌浣逃c學(xué)習(xí)的范圍，暫定為國(guó)文、歷史、地理、算術(shù)、自然、社會(huì)、政治等課，宣傳教育部門應(yīng)該負(fù)責(zé)解決課本問(wèn)題。其教育與學(xué)習(xí)方法，在環(huán)境許可的地方，必須一律開(kāi)辦補(bǔ)習(xí)或文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校，或一機(jī)關(guān)獨(dú)辦，或數(shù)機(jī)關(guān)合辦，或采取輪訓(xùn)制，輪流抽調(diào)干部集中一地學(xué)習(xí)，都是好的”。¹⁶這些補(bǔ)習(xí)班或補(bǔ)習(xí)學(xué)校中應(yīng)有專任的教職員，輔之以兼任的教職員，在環(huán)境不許可的地方，則用小組學(xué)習(xí)制，以該機(jī)關(guān)某一文化程度較高的干部減少其日常工作使他兼任教員，也可用專任教員。文化班或文化學(xué)校，可分為初級(jí)、中級(jí)兩種，干部分班以文化程度為主，不以職位為標(biāo)準(zhǔn)。為提高廣大干部的文化水平，應(yīng)在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)提高文化教員的地位，最好的文化教員應(yīng)受到極大的歡迎與優(yōu)待。對(duì)辦理文化教育有功的人員應(yīng)受到獎(jiǎng)勵(lì)。

理論教育。高級(jí)和中級(jí)干部中具有學(xué)習(xí)理論資格（文化程度理解力與學(xué)習(xí)興趣）者，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)之外均須學(xué)習(xí)理論?！捌鋵W(xué)習(xí)范圍分為政治科學(xué)、思想科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)、歷史科學(xué)等項(xiàng)，依次逐步學(xué)習(xí)之。其學(xué)習(xí)方法，以理論與實(shí)際聯(lián)系為原則”。¹⁷其中政治科學(xué)以馬列主義論戰(zhàn)略策略的著述為理論材料，以中國(guó)共產(chǎn)黨二十年奮斗史為實(shí)際資料；思想科學(xué)以馬克思主義的思想方法論為理論材料，以近百年中國(guó)的思想發(fā)展史為實(shí)際材料；經(jīng)濟(jì)科學(xué)以馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論教材，以近百年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史為實(shí)際材料；歷史科學(xué)則研究外國(guó)革命史與中國(guó)革命史。要采取高級(jí)學(xué)習(xí)組與中級(jí)學(xué)習(xí)組的辦法，以自學(xué)為主，加以集體的討論與指導(dǎo)。

五、靈活性的知識(shí)分子干部政策

中央軍委對(duì)知識(shí)分子干部政策有明確的指示精神。認(rèn)為“一個(gè)軍隊(duì)沒(méi)有大量的專門家（軍事家、工程師、技師、醫(yī)生等等）參加，是不可能成為一個(gè)有力量的組織的。中央去年（１９４０年，筆者注）１２月２５日的指示已強(qiáng)調(diào)指出應(yīng)該大量吸收知識(shí)分子參加我軍工作；吸收這些專門家參加我軍，便是吸收知識(shí)分子的重要的一環(huán)。我軍各級(jí)軍事政治機(jī)關(guān)，必須深刻認(rèn)識(shí)中央這一指示的嚴(yán)重意義，而切實(shí)執(zhí)行之”¹⁸。

重用信任知識(shí)分子干部。中央軍委要求，對(duì)于各種人才一律以他們的專門學(xué)識(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，給以充分的負(fù)責(zé)工作，如工廠廠長(zhǎng)、醫(yī)院院長(zhǎng)等等，而不是以他們的政治認(rèn)識(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)他們應(yīng)有充分的信任。一般而言，“專門家愈有學(xué)識(shí)和能力，則其為國(guó)民黨特務(wù)利用的可能性愈小。隨便懷疑這些專門家是錯(cuò)誤的”¹⁹。還要不斷地改善和提高專門家的管理水平。因?yàn)楝F(xiàn)在我們?cè)S多政治委員不懂技術(shù)，往往自作聰明，結(jié)果是妨害專門家的工作，造成他們的不安，甚至隨意誣告他們，限制他們。所以如果管理該專門家工作部門的政治委員，是不懂技術(shù)或其技術(shù)學(xué)識(shí)較低的話，“則應(yīng)規(guī)定該政治委員無(wú)權(quán)干涉該專門家的專門工作，亦不對(duì)上級(jí)負(fù)保證專門家工作之責(zé)任，而由當(dāng)?shù)刈罡呤组L(zhǎng)或其他高級(jí)首長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)任”²⁰。

優(yōu)待知識(shí)分子干部。對(duì)于各種人物質(zhì)優(yōu)待的標(biāo)準(zhǔn)依照其學(xué)識(shí)能力的程度來(lái)規(guī)定，要使他們及其家屬無(wú)生活顧慮，專心工作。尤其是“對(duì)于特殊的人才，不惜重價(jià)延聘”²¹。要盡可能購(gòu)置他們所需要的科學(xué)設(shè)備，在戰(zhàn)時(shí)要盡力保證他們的安全。要切實(shí)改變對(duì)專門家的工作條件持漠不關(guān)心與狹隘克扣的態(tài)度。

寬松而民主的非黨干部的政策。對(duì)于非黨的專門人才，只要求他們服從我軍紀(jì)律與各種規(guī)章條例，不強(qiáng)迫他們作政治學(xué)習(xí)，不強(qiáng)迫他們過(guò)政治生活，不強(qiáng)迫他們上政治課，參加政治集會(huì)及測(cè)驗(yàn)等。對(duì)于政治學(xué)習(xí)和政治生活，他們可以自由參加或不參加。履歷表只填他的學(xué)歷及工作歷史，不填政治歷史（包括社會(huì)出身經(jīng)濟(jì)地位等），對(duì)于他們一些生活習(xí)慣也不應(yīng)該干涉。同時(shí)要積極地引導(dǎo)和關(guān)心非黨干部要求進(jìn)步的愿望，在“非黨的專門人才要求入黨時(shí)，我們應(yīng)樂(lè)于吸收他們?nèi)朦h，對(duì)他們作苛刻的限制是不適宜的”²²。

注重協(xié)調(diào)中老專門家與新專門家之間的關(guān)系。中央軍委特別強(qiáng)調(diào)，軍委對(duì)于軍隊(duì)里的中老專門家及新來(lái)的專門家之間的關(guān)系，必須有正確的政策。“我們應(yīng)以知識(shí)能力為標(biāo)準(zhǔn)，而不應(yīng)以新舊資格為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分配他們的工作”²³。一般來(lái)說(shuō)，新來(lái)的專門家的知識(shí)、能力均較老的高，要堅(jiān)決、及時(shí)地糾正老干部壓倒新干部，不肯給新干部以負(fù)責(zé)工作，不肯在新干部領(lǐng)導(dǎo)下工作的錯(cuò)誤觀念，提倡老干部向新干部學(xué)習(xí)專門知識(shí)與技術(shù)。

有效地用好國(guó)民黨和無(wú)黨派的軍事專家，安撫在野的舊軍人名流、會(huì)門領(lǐng)袖。中央指出，軍委要依照有關(guān)原則吸收國(guó)民黨和無(wú)黨派軍事專家，并安排他們的工作。如果他們要求帶兵則不應(yīng)立即給他們帶兵，必須經(jīng)過(guò)一個(gè)訓(xùn)練與工作過(guò)程，才依照其政治覺(jué)悟與能力給以帶兵工作?！暗绻菐Я岁?duì)伍來(lái)的，則不應(yīng)撤職，只在他帶來(lái)的隊(duì)伍中逐漸增加我軍的政治影響”²⁴。在野的舊軍人名流、會(huì)門領(lǐng)袖中凡是能夠經(jīng)過(guò)他們對(duì)友軍及對(duì)偽軍土匪進(jìn)行工作，只要他本人品行尚屬端正，不致假借我軍名義去魚肉百姓，不管他政治派別政治背景如何，軍委“或委以師旅團(tuán)各級(jí)名義，或延聘為我軍參議給以薪金”²⁵。

中央軍委還要求堅(jiān)決反對(duì)狹隘、反對(duì)不科學(xué)及反科學(xué)的落后現(xiàn)象，反對(duì)脫離社會(huì)的孤芳自賞。要求全軍尊重科學(xué)，并與科學(xué)結(jié)合起來(lái)，才能更進(jìn)一步提高全軍的軍事建設(shè)。只有全軍深入社會(huì)，與社會(huì)各方面聯(lián)結(jié)起來(lái)，才能發(fā)展與鞏固軍隊(duì)，完成中央給軍隊(duì)的光榮任務(wù)。

六、寬嚴(yán)適度的干部審查政策

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的特務(wù)之多，不足為奇。德日意法西斯在其國(guó)家及其附屬國(guó)與占領(lǐng)地，欺騙與強(qiáng)迫千百萬(wàn)青年加入法西斯組織為其服務(wù)。中國(guó)買辦封建的法西斯化的國(guó)民黨，雖有抵抗外國(guó)法西斯侵略的作用，但從１９２７年以來(lái)就是反共反人民的，一面極力反共，欺騙與強(qiáng)迫廣大青年加入其組織，并將其中一部分變?yōu)槁殬I(yè)特務(wù)，從事于反共破壞活動(dòng)。日本法西斯則利用中國(guó)人作特務(wù)，其數(shù)量亦是很多的。故當(dāng)時(shí)的特務(wù)問(wèn)題是一個(gè)世界性、群眾性的問(wèn)題。

首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。中央明確指出“這一次我黨在整風(fēng)中審查干部，并準(zhǔn)備進(jìn)一步審查一切人員，不稱為肅反，不采取將一切特務(wù)分子及可疑分子均交保衛(wèi)機(jī)關(guān)處理的方針。而采取首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，自己動(dòng)手，領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大群眾相結(jié)合，一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合，調(diào)查研究，分清是非輕重，爭(zhēng)取失足者，培養(yǎng)干部，教育群眾的方針”²⁶。上述首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的整個(gè)方針，是和內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期曾經(jīng)在許多地方犯過(guò)錯(cuò)誤的肅反方針根本對(duì)立的。肅反的錯(cuò)誤方針，簡(jiǎn)單地說(shuō)來(lái)，就是逼、供、信三字。審訊人對(duì)特務(wù)分子及可疑分子采用肉刑、變相肉刑及其它威逼辦法，然后被審訊人隨意亂供、誣陷好人；審訊人及負(fù)責(zé)人不加思索地相信這種不可靠的供詞，亂捉亂打亂殺。這是完全主觀主義的方針與方法?？箲?zhàn)時(shí)期，山東湖西地方的錯(cuò)誤肅反事件，也是重復(fù)這種方針與方法的結(jié)果。這種錯(cuò)誤思想的余毒，在許多干部中，至今還是嚴(yán)重地保存著；只有采取上述首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的整個(gè)方針，才有充分可能肅清這種主觀主義的錯(cuò)誤思想，而使這次審查干部乃至審查一切人員，達(dá)到最妥善徹底之目的。

首長(zhǎng)負(fù)責(zé)。將大多數(shù)有問(wèn)題的人留在各機(jī)關(guān)學(xué)校部隊(duì)，信任與責(zé)成當(dāng)?shù)馗骷?jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)審查（但若干被壞人掌握的部門不在此例，必須首先改造領(lǐng)導(dǎo)）?！叭缪影彩欠制胀?、反省、保衛(wèi)三種機(jī)關(guān)來(lái)進(jìn)行審查工作。對(duì)于有問(wèn)題的人，責(zé)成普通機(jī)關(guān)即各黨政軍民學(xué)機(jī)關(guān)自己處理的約占８０％；送反省機(jī)關(guān)，例如西北公學(xué)、行政學(xué)院處理的約占１０％；送保衛(wèi)機(jī)關(guān)，例如社會(huì)部、保安處、軍法處處理（逮捕審訊）的約占１０％”²⁷。三者在整個(gè)審查過(guò)程中又相互交流，某些人由普通機(jī)關(guān)送入反省及保衛(wèi)機(jī)關(guān)，某些人在反省與審查清楚并表示悔改之后，又由反省及保衛(wèi)機(jī)關(guān)送回普通機(jī)關(guān)。凡在普通機(jī)關(guān)及反省機(jī)關(guān)的特務(wù)分子及嫌疑分子，大多數(shù)均照常在原來(lái)的工作崗位及學(xué)習(xí)崗位上，僅為保障機(jī)密，防止破壞及自殺，才將某些入移動(dòng)工作，或加以監(jiān)視。各機(jī)關(guān)學(xué)校均嚴(yán)密地組織自己的自衛(wèi)軍，在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)行戒嚴(yán)，除可靠人員攜帶通行證得互相出入外，一切有問(wèn)題的人都暫時(shí)禁止個(gè)人外出自由，只許隨大眾集體行動(dòng)。

自己動(dòng)手。要求當(dāng)?shù)刈罡哓?fù)責(zé)同志各伙食單位的首長(zhǎng)，均須親身參加審查干部的大會(huì)、小會(huì)、勸說(shuō)、詢問(wèn)及研究，以便收集經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)?？湛谥笓]，坐著不動(dòng)的官僚主義態(tài)度是錯(cuò)誤的。

領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大群眾相結(jié)合。要求每一伙食單位的全體人員中，以可靠的一個(gè)最高行政首長(zhǎng)為中心，圍繞著他組織幾個(gè)人的小核心，再圍繞著小核心組織十幾乃至幾十人的中核心、大核心，圍繞著這些核心乃至廣大群眾。大多數(shù)有問(wèn)題的人，均須經(jīng)過(guò)核心組的談話與群眾質(zhì)問(wèn)、勸說(shuō)、斗爭(zhēng)及開(kāi)展熱烈的坦白運(yùn)動(dòng)。各級(jí)核心即是各級(jí)學(xué)習(xí)委員會(huì)及支部委員會(huì)與小組長(zhǎng)，這些人須是完全可靠的，而且是從整風(fēng)及審查干部過(guò)程中逐漸地形成起來(lái)的。

一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，除在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)匾话愕靥岢鰧彶槿蝿?wù)并推動(dòng)大家去做之外，還必須選擇個(gè)別單位，集中力量，給予突破，才能取得經(jīng)驗(yàn)，造出范例，推動(dòng)其余。然后再對(duì)所有各單位一個(gè)一個(gè)地給予具體的總結(jié)與指示，經(jīng)常不斷。

調(diào)查研究。要求調(diào)查與研究每一個(gè)人的歷史，找出其矛盾，發(fā)現(xiàn)其問(wèn)題。每一單位，須由領(lǐng)導(dǎo)核心根據(jù)所有人員平日的言行，經(jīng)過(guò)慎重考慮，確定兩種名單，一種是估計(jì)無(wú)問(wèn)題的，一種是估計(jì)有問(wèn)題的，經(jīng)過(guò)上級(jí)慎重考慮后批準(zhǔn)，然后對(duì)于有問(wèn)題的，一個(gè)一個(gè)地予以實(shí)事求是的調(diào)查研究，禁止主觀主義的逼供信方法。

分清是非輕重，利用調(diào)查與研究方法。第一，分清其是不是兩條心的特務(wù)或叛徒，或隱瞞自己參加過(guò)其他黨派的人們，決不可把半條心的人（共產(chǎn)黨員，但有非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想及犯錯(cuò)誤者）與兩條心的人混為一談；第二，分清其犯罪的輕重，或者是情節(jié)很輕的普通分子（占多數(shù)），或者是情節(jié)較重的中等分子，或者是情節(jié)很重的頭等分子（后二者占少數(shù)）。不可以為凡被提出的一定都是特務(wù)，或都是重要特務(wù)。每一個(gè)被提出的人，雖被提出或被逮捕，但他究竟是不是特務(wù)及是輕是重，全靠我們用調(diào)查研究方法，收集材料，加以分析，才能清楚，這就是分清是非、分清輕重的任務(wù)。如果是被冤枉了的或被弄錯(cuò)了的，必須予以平反，逮捕的宣布無(wú)罪釋放，未逮捕的宣布最后結(jié)論，恢復(fù)其名譽(yù)。在審查運(yùn)動(dòng)中，一定會(huì)有過(guò)“左”的行動(dòng)發(fā)生，一定會(huì)犯逼供信錯(cuò)誤（個(gè)人的逼供信與群眾的逼供信），一定會(huì)有以非為是，以輕為重的形情發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)者必須精密注意，適時(shí)糾正。

爭(zhēng)取失足者。要求對(duì)于一切大小特務(wù)、叛徒或被日本被國(guó)民黨一時(shí)利用的普通分子（占多數(shù)），原則上一律采取爭(zhēng)取政策，即寬大政策。延安審查出２０００多人（其中有一部分人被弄錯(cuò)了或被冤枉了，準(zhǔn)備在最后清查時(shí)給予平反），至今未殺一人。其罪大惡極，反復(fù)無(wú)常，絕對(duì)堅(jiān)決，不愿悔改者，自應(yīng)處以極刑，但這種人是極少數(shù)的。前方及邊境地區(qū)環(huán)境特殊，或?qū)δ承﹤€(gè)別分子有早日鎮(zhèn)壓的必要，但總方針是毫不動(dòng)搖地、千方百計(jì)地、耐心地、熱情地爭(zhēng)取他們。在大會(huì)小會(huì)及個(gè)別談話中，向他們說(shuō)明，世界法西斯末日已到，國(guó)民黨腐敗黑暗，決無(wú)前途，共產(chǎn)黨則光明正大，前途無(wú)限，從思想上瓦解他們。延安經(jīng)驗(yàn)證明，絕大多數(shù)這類分子是能夠被我們爭(zhēng)取轉(zhuǎn)變?yōu)橐粭l心，審查干部的任務(wù)就是將兩條心的人們轉(zhuǎn)變?yōu)橐粭l心?！叭毡炯皣?guó)民黨很久以來(lái)就采取爭(zhēng)取與軟化共產(chǎn)黨員為其服務(wù)的反革命方針，很少殺人。我黨必須采取爭(zhēng)取大部分至全部特務(wù)分子為我們服務(wù)的方針，否則我們就是失敗的。不要有怕特務(wù)跑掉的恐懼心理。當(dāng)然不是故意放縱，讓其跑掉，但是不可因怕跑掉而主張多殺。在某種情況下，寧可讓他們跑掉，亦不可多殺人?！?sup>28跑掉是比殺掉為有利的。只有少捉不殺，或少捉少殺，才可保證最后不犯錯(cuò)誤。留得人在，雖有冤枉，可以平反（確實(shí)冤枉的必須平反，絕無(wú)猶疑余地）；多捉多殺，則一定會(huì)犯不可挽救的錯(cuò)誤。

培養(yǎng)專業(yè)化的審查干部。要求一切參加審查及被審查的人員中，培養(yǎng)出１０％至２０％的人學(xué)會(huì)調(diào)查、研究、偵察、訊問(wèn)、審查等一套的理論與技術(shù)。例如延安三萬(wàn)黨政軍，一萬(wàn)老百姓，應(yīng)該培養(yǎng)出４０００至８０００人善干這一套。從１９４３年４月起至８月止，延安頭一期參加審查工作的一萬(wàn)干部及數(shù)千雜務(wù)人員中，已經(jīng)培養(yǎng)出２０００多個(gè)這樣的人。只有這樣，才能打破保衛(wèi)工作神秘化的觀點(diǎn)，才能使特務(wù)不容易再侵入，才能為將來(lái)準(zhǔn)備了大批的鋤奸干部，才有利于肅清、爭(zhēng)取并改造許多的特務(wù)破壞分子。在培養(yǎng)干部的任務(wù)中，應(yīng)該包括黨員與特務(wù)兩部分人在內(nèi)，就是說(shuō)，不僅要注意培養(yǎng)共產(chǎn)黨員，而且要著重注意將反革命特務(wù)分子轉(zhuǎn)變?yōu)楦锩匿z奸干部，愈是大特務(wù)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)就愈有用處。

教育群眾。要求在審查干部以及進(jìn)一步審查一切人員中，一定要發(fā)動(dòng)廣大群眾與骨干核心一起進(jìn)行。這樣不但培養(yǎng)了干部，而且使群眾有了充分的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展了積極性，打開(kāi)了眼界，提高了覺(jué)悟，真正鞏固了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。“如果沒(méi)有群眾的發(fā)動(dòng)、參加、受鍛煉與提高覺(jué)悟，黨的真正鞏固是不可能的。我黨過(guò)去在審查干部問(wèn)題上所犯極端惡劣的形式主義的錯(cuò)誤，其根本原因就是在組織問(wèn)題上的右傾觀點(diǎn)與審查干部時(shí)的脫離群眾。”²⁹為了培養(yǎng)干部與教育群眾，一般地上級(jí)不可替代下級(jí)，此地不可替代彼地。例如中央局或區(qū)黨委，如果代替下級(jí)審查一切有問(wèn)題的人，一則全部代替是不可能的，二則即使可能也會(huì)使地委、縣委、區(qū)委及區(qū)鄉(xiāng)村支部袖手旁觀，毫無(wú)審查干部、審查黨員、審查其他壞人、肅清反動(dòng)分子的經(jīng)驗(yàn)，并使有問(wèn)題的人脫離當(dāng)?shù)厝罕?，脫離工作崗位，而不易審查清楚。從淪陷區(qū)調(diào)人來(lái)根據(jù)地審查是必要的，在根據(jù)地抽調(diào)一部分人集中審查（例如進(jìn)黨校、抗大或開(kāi)整風(fēng)班）也是必要的。不過(guò)，為了防止下級(jí)發(fā)生偏向，上級(jí)事前應(yīng)作充分的思想準(zhǔn)備與組織準(zhǔn)備，派人下去幫助，調(diào)人上來(lái)研究，毫不放松，就可以有效地避免偏向問(wèn)題。

中央還強(qiáng)調(diào)，各地要根據(jù)實(shí)際，將審查摻雜在整風(fēng)中進(jìn)行?！胺舶l(fā)現(xiàn)了特務(wù)活動(dòng)并且有了思想準(zhǔn)備與組織準(zhǔn)備的地方，就可動(dòng)手審查他們”³⁰。中央提議先從一部分重要機(jī)關(guān)開(kāi)始，取得經(jīng)驗(yàn)，并鞏固這些機(jī)關(guān)，然后逐漸推廣于其他地方，決不可普遍地同時(shí)進(jìn)行。在那些還沒(méi)有思想準(zhǔn)備與組織準(zhǔn)備的地方，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握在壞人手里的部門或地方，便不可輕易發(fā)動(dòng)審查干部，這類地方，仍然應(yīng)該著重整風(fēng)或改造領(lǐng)導(dǎo)，為審查干部準(zhǔn)備必要的條件。

毛澤東在１９３８年指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是在一個(gè)幾萬(wàn)萬(wàn)人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭(zhēng)的黨，沒(méi)有多數(shù)德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的?！?sup>31抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的干部政策與實(shí)踐表明，越是在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)的局勢(shì)下，越是在艱苦奮斗的條件下，越要注重干部隊(duì)伍的自身建設(shè)，營(yíng)造讓各級(jí)各類干部健康生長(zhǎng)、發(fā)育和成熟的軟硬環(huán)境。這些軟硬環(huán)境主要包括：確立高級(jí)干部的高素質(zhì)原則，有效地挖掘老干部資源，重視新干部的培養(yǎng)，培養(yǎng)與提高在職干部，恰當(dāng)?shù)厥褂弥R(shí)分子干部，提拔與任用優(yōu)秀青年干部，及時(shí)地、準(zhǔn)確地清理干部隊(duì)伍等等。目前我黨的干部政策正面臨著改革、調(diào)整、提高的時(shí)代要求，對(duì)干部的教育、管理和使用也逐漸科學(xué)化，但也出現(xiàn)了一些不盡人意的現(xiàn)象，如前幾年的“５９歲現(xiàn)象”，近年出現(xiàn)的“３９歲現(xiàn)象”和“高學(xué)歷現(xiàn)象”，都給我們的干部培養(yǎng)、教育和使用提出了新的嚴(yán)峻課題?；仡櫤驼砦尹h歷史上的干部政策的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以積極地推進(jìn)我黨的干部體制改革，有助于認(rèn)真領(lǐng)會(huì)與實(shí)踐江澤民“三個(gè)代表”和胡錦濤在西北坡重申的“兩個(gè)務(wù)必”，善于識(shí)別干部，善于使用干部，善于愛(ài)護(hù)干部，關(guān)心黨外干部，將黨的事業(yè)推向前進(jìn)。

注釋：

①②③④⑤⑥⑦⑧⑨{10}{11}{12}{13}{14}{15}{16}{17}{26}{27}{28}{29}{30}《中共黨史參考資料（五）·抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期》（下），人民出版社１９７９版，第７、４、５、５、２８、２２、２１、２１、２１、２２、２２、２２、２２、２８、３０、３０－３１、３１、１４６、１４８、１４９、１５１、１５１頁(yè)。

{18}{19}{20}{21}{22}{23}{24}{25}《中共黨史參考資料（四）·抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（上）》，人民出版社１９７９版，第２４９、２４９、２５０、２４９、２５０、２５０、２５０、２５１頁(yè)。

{31}《毛澤東選集》第２卷，人民出版社１９９１年版，第５２６頁(yè)。