［摘要］我國對混合所有制經(jīng)濟(jì)有一個認(rèn)識過程，從黨的十四屆三中全會到十六屆三中全會的十年間的理論和政策表述的變遷過程，反映了我們認(rèn)識的深化，也表明我們對西方混合經(jīng)濟(jì)論中有價值部分的借鑒和利用。

［關(guān)鍵詞］混合所有制經(jīng)濟(jì)西方混合經(jīng)濟(jì)論爭議認(rèn)識借鑒

“混合所有制經(jīng)濟(jì)”這一概念在黨的十六屆三中全會的文件中出現(xiàn)了兩次，一處是在為了“積極推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式”，需要發(fā)展多種資本“參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)……使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”。另一處是在指出“產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容”時，提到了“有利于各類資本的流動和重組、推動混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。前者說明發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)公有制主體地位的主要形式；而后者則說明了混合所有制經(jīng)濟(jì)與建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度互為推動的關(guān)系，這些都是“完善”社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。這一表述，是中央對黨的十一屆三中全會以來尤其是黨的十四大以來我國改革開放政策的理論和實(shí)踐發(fā)展的一個科學(xué)總結(jié)，也表明了中央對發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的高度重視。

一、“新的財(cái)產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)”所引起的爭議

長期以來，尤其在我國理論界，把“市場經(jīng)濟(jì)”和“混合經(jīng)濟(jì)”（混合所有制經(jīng)濟(jì)是它的微觀層次）”與“資本主義”等同起來。改革開放以來，隨著人們對價值規(guī)律、商品經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識逐步提高，尤其是１９９２年公開發(fā)表鄧小平南巡講話，黨的十四大確定在我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決策之后，理論界才對市場經(jīng)濟(jì)和資本主義的區(qū)別和聯(lián)系在思想認(rèn)識上逐步形成共識。但是由于對于已經(jīng)出現(xiàn)的混合所有的企業(yè)的認(rèn)識，還沒有權(quán)威文件和最高領(lǐng)導(dǎo)層的表態(tài)，如在黨的十四大報(bào)告中對關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下所有制結(jié)構(gòu)及其關(guān)系問題的約１２０個字的論述中，沒有提到“混合所有制經(jīng)濟(jì)”的字樣，理論界就很難突破“混合經(jīng)濟(jì)”就是“資本主義”這個理論誤區(qū)。直到４００天以后，黨的十四屆三中全會通過的“中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定”才十分明確地指出，“隨著產(chǎn)權(quán)的流動和重組，財(cái)產(chǎn)混合所有的經(jīng)濟(jì)單位越來越多，將會形成新的財(cái)產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)”。雖然在這個表述中已經(jīng)第一次出現(xiàn)了“混合所有”的字樣，但是由于在決定中并沒有明確提出這個“新的財(cái)產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)”就是一種新的所有制形式，就是一種經(jīng)濟(jì)成份，理論界對這種“新的財(cái)產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)”究竟應(yīng)該怎樣看待還是產(chǎn)生了分歧和爭議。

這個重大的理論爭議是在十四屆三中全會以后一年多公開化的。１９９４年１１月４日《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》發(fā)表了該報(bào)記者對著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家曉亮就上引《決定》中的一段論述應(yīng)作如何理解所作的訪談。訪談以《混合所有制問題應(yīng)受重視》為題，報(bào)道了曉亮的見解，曉亮首先對記者所問的“混合所有制”這個概念能否成立作出了肯定的回答，并從理論上進(jìn)行了論證。他還進(jìn)一步指出了這種所有制的發(fā)展前景。他說，“從總體上說這是公有制為主體，但具體形式的混合所有制企業(yè)卻占多種”；“純而又純的公有制形態(tài)和私有制形態(tài)很有可能相對減少，而各種混合所有制形態(tài)會相對增加”。他還認(rèn)為，“在特定的條件下，它可以質(zhì)量上高于原生的或基本的所有制，在數(shù)量上多于原生的或基本的所有制”。與此相對立的一方是黃如桐先生，他在《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》１９９５年第３期上發(fā)表了以《當(dāng)前部分私營企業(yè)大戶和一些理論工作者對私營經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)的述評》為題的文章。該文的第二部分以“關(guān)于‘混合經(jīng)濟(jì)’‘混合所有制’問題”為標(biāo)題，著重就曉亮關(guān)于混合所有制的見解作了評論。評論明確指出：“貿(mào)然提出與西方‘混合經(jīng)濟(jì)論’性質(zhì)相似的‘混合所有制，概念是不夠妥當(dāng)?shù)?。”他還認(rèn)為，“混合所有制這個概念不宜采用，還是以聯(lián)合所有制較為適合”。他引用了十四大報(bào)告中所提到的“不同經(jīng)濟(jì)成份還可以自愿實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營”為理論依據(jù)，并以此來論證其“聯(lián)合所有制是在以公有制為主體的前提下的不同所有制之間進(jìn)行聯(lián)合的一種所有制形式”見解的合理性。他還認(rèn)為，“發(fā)展所謂混合所有制不會有任何積極意義”，并對“任何企圖通過發(fā)展所謂混合所有制來動搖、否定公有制的主體地位”的作法表示了擔(dān)心、憂慮和指責(zé)。

上述兩種有代表性的見解雖有共同之處即都承認(rèn)隨著改革開放的深入，不同所有制之間資本流動和重組現(xiàn)象將大量發(fā)生，都承認(rèn)有一種新的財(cái)產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)。然而他們的分歧卻是重大的，主要有二：一是由于轉(zhuǎn)換國有企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制，就不可避免地出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的變化、流動和重組，從而形成了“新的財(cái)產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)”，這種事物究竟是一種“混合所有制”還是“聯(lián)合所有制”。二是如果確認(rèn)是“混合所有制”，是否會和西方的“混合經(jīng)濟(jì)論”相混淆；混合所有制的發(fā)展與堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的方針有何關(guān)系，是排斥還是促進(jìn)？這兩個理論分歧將對改革開放的實(shí)踐產(chǎn)生重大影響。據(jù)估計(jì)，環(huán)繞“混合所有制”問題的爭論在中央級報(bào)紙和核心期刊上發(fā)表的、有影響的理論文章有８０多篇，而在一般報(bào)刊上發(fā)表的文章就有數(shù)百篇，這是一個長達(dá)數(shù)年之久的理論爭論。這個爭論不僅活躍了理論空氣，推動了人們思想觀念的進(jìn)一步解放，而且為中央在改革和擴(kuò)大開放政策制定上的體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新創(chuàng)造了條件。１９９８年黨的十五大文件明確提到，“公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成份和集體成份”。這表明了“混合所有制經(jīng)濟(jì)”的概念可以成立，同時也表明發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)不僅不會妨礙公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還是“公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化的表現(xiàn)”。由于混合所有制經(jīng)濟(jì)必然要采用股份制形式，而十五大文件明確指出了“股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式……資本主義可以用，社會主義也可以用”，這樣就為關(guān)于“混合所有”問題而引起的爭議，劃上了句號。

二、由認(rèn)識分歧到高度重視

據(jù)上所述，就混合所有問題引起重大爭議的緣由有二：一是由于十四大和十四屆三中全會的文件沒有指出和沒有說明“混合所有”的性質(zhì)是什么，雖然當(dāng)時已有了“改組聯(lián)營”等引起產(chǎn)權(quán)流動和重組的改革實(shí)踐，但數(shù)量不多、也不成熟，雖然搞好的不少，但搞糟了的也有，因此還很難以改革的實(shí)踐對這種“新的財(cái)產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)”進(jìn)行理論闡述。何況當(dāng)時理論界的思想解放程度并不一致，“唯上”“唯書”的思維定勢仍然存在，既然政策性文件中沒有明確表態(tài)，產(chǎn)生爭議也就很自然。而且也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到中央還不宜明確表態(tài)，因?yàn)槲覀兊母母锓结樖恰懊^過河”，還要試一試、看一看再說。二是十四大文件雖然明確提出了要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，而且鄧小平也一再說社會主義可以有市場，可見市場經(jīng)濟(jì)是一種工具性的制度安排，所以把市場經(jīng)濟(jì)與資本主義劃等號的思想誤區(qū)就被突破了。然而黨的文件、領(lǐng)導(dǎo)人的講話均未明確提出“混合經(jīng)濟(jì)”的性質(zhì)問題，加上我們長期以來批判“西方混合經(jīng)濟(jì)論”，并認(rèn)為它是壟斷資本主義的意識形態(tài)，而且力度很大，所以對混合經(jīng)濟(jì)概念的顧慮仍然存在，從而引起爭論也是很自然的事情。因此現(xiàn)在我們要深入認(rèn)識和理解發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意義，就必須在理論上弄清兩件事，第一就是要把第一個提到“混合所有”的文件和最近一個、而且是兩次提到“混合所有制”的文件進(jìn)行比較，從比較中認(rèn)識發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的政策和實(shí)踐的變遷過程；第二是要對“西方混合經(jīng)濟(jì)論”作一全面的認(rèn)識，弄清它的基本內(nèi)容、產(chǎn)生的歷史背景和它的社會意義以及對我國的改革有那些影響。對上述兩個問題有了全面深入的認(rèn)識，不僅有助于我們貫徹好十六大及其三中全會的精神，同時也有助于推動思想理論上的創(chuàng)新，從而推動機(jī)制、體制和制度的創(chuàng)新。

建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是改革開放以來我國選擇的改革目標(biāo)。黨的十四大和十六大各為其確定了任務(wù)。十四大確定的經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)任務(wù)是“建立”社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。所以文件中對所有制結(jié)構(gòu)及其關(guān)系問題只能作出約１２０字左右的論述，當(dāng)然也沒有提到“混合所有”問題。而黨的十六大確定的經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)任務(wù)是“完善”社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，因?yàn)檫@一體制在我國已經(jīng)初步“建立”，今后是怎樣建設(shè)好的問題，對于已經(jīng)有了相當(dāng)發(fā)展的“混合所有制經(jīng)濟(jì)”應(yīng)抱什么態(tài)度。因而十六大報(bào)告中作出了“積極推行股份制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”的論述。而黨的十四屆和十六屆的兩個三中全會的決定，都為我國經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)作出了專門的決定。前者，對自改革開放以來尤其是在“轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的過程中，對已經(jīng)出現(xiàn)的“改組、聯(lián)合”等改革實(shí)踐所出現(xiàn)的新問題即“隨著產(chǎn)權(quán)的流動和重組，財(cái)產(chǎn)混合所有的單位越來越多，將會形成新的財(cái)產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)”作出描述，并提出“可以組建有限責(zé)任公司……也可以組建為股份公司”的對應(yīng)政策。這里提出的“混合所有”問題，是為建立現(xiàn)代企業(yè)制度而提出的。而在相隔十年之后的決定，是為“完善”社會主義經(jīng)濟(jì)體制而作的?！巴晟啤笔裁磧?nèi)容和怎樣“完善”，就是這個決定的主要內(nèi)容。在黨的十四屆三中全會以來還間隔著一個黨的十五大，十五大報(bào)告中在“經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展戰(zhàn)略”的第一目“調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)”中，指出了在混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成份和集體成份“也是公有制經(jīng)濟(jì)”、“股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織的形式”。這個論述正式認(rèn)同了“混合所有制”是一種復(fù)合性的經(jīng)濟(jì)成份，由于混合所有制經(jīng)濟(jì)必然是要以股份制形式組合而成，所以在此論述了股份制的積極意義并明確指出它“資本主義可以用，社會主義也可以用”的工具性和中性的功能。顯然這些表述都是對十四大以來發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及理論討論所作的總結(jié)，也是黨的十六大報(bào)告中關(guān)于“發(fā)展”混合所有制經(jīng)濟(jì)決策的政策先導(dǎo)。既然十六屆三中全會決定是對十六大“完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”所作出的專門決定，那么這個決定就必須對“混合所有制經(jīng)濟(jì)”及其必然的組織形式“股份制”在增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力和作為公有制的實(shí)現(xiàn)形式的作用作出評價。這個評價是一要“大力發(fā)展”，二是承認(rèn)它是公有制的“主要實(shí)現(xiàn)形式”。同時，決定還就現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度與“推動混合所有制經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的關(guān)系作了論述?；旌纤平?jīng)濟(jì)是在各類資本的流動和重組下形成的，因此，只有符合現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度特征的資本流動和重組才有利于推動混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。反過來說，混合所有制經(jīng)濟(jì)的積極發(fā)展必將推動現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的進(jìn)一步健全，從而形成良性的互動關(guān)系。

以上就是我國關(guān)于混合所有制經(jīng)濟(jì)在政策上的表述過程，也就是混合所有制作為一種經(jīng)濟(jì)成份在理論上的邏輯發(fā)展過程，充分體現(xiàn)了它在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中的地位和發(fā)展前景。

三、對西方“混合經(jīng)濟(jì)論”的借鑒與吸取

混合所有制經(jīng)濟(jì)與“西方混合經(jīng)濟(jì)論”的關(guān)系問題，在十年前有些理論界人士看來，似乎還是一個禁忌。如今，只要我們承認(rèn)社會主義需要利用人類社會一切有用的文明成果，對它也就沒有什么值得大驚小怪了。應(yīng)當(dāng)說，我們今天要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，確實(shí)是借鑒了“西方混合經(jīng)濟(jì)論”的。

所謂“混合經(jīng)濟(jì)論”，是指西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對當(dāng)代西方社會經(jīng)濟(jì)特征認(rèn)識的一種理論體系。早在１９世紀(jì)末即已出現(xiàn)所謂“社會多元主義”的論調(diào)，也就是說在資本主義社會可以出現(xiàn)除資本主義以外還有其他經(jīng)濟(jì)形式并存的社會制度。但從其實(shí)踐進(jìn)程來看，“混合經(jīng)濟(jì)”源起于上世紀(jì)３０年代資本主義大危機(jī)之后。當(dāng)時，西方所謂“自由資本主義市場經(jīng)濟(jì)制度”受到了蘇聯(lián)社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的巨大挑戰(zhàn)和壓力。資本主義國家為了自己的生存，推行了“凱恩斯主義”，對社會經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行了重大干預(yù)，實(shí)行了“國有化”改革，建立了不少“公營”企業(yè)以作為其對市場失靈的調(diào)控工具，強(qiáng)調(diào)“讓國家的權(quán)威與私人策動力相互合作”（凱恩斯語），并提出“公營經(jīng)濟(jì)關(guān)心的是社會福利，私營經(jīng)濟(jì)關(guān)心的是利潤”（漢森１９４１），強(qiáng)調(diào)“公私合伙”，認(rèn)為這時的資本主義已不是單一純粹的私人經(jīng)濟(jì)，而且同時存在著大量的“社會化公共經(jīng)濟(jì)”。漢森還提出了“公私混合經(jīng)濟(jì)”和“雙重經(jīng)濟(jì)”（Ｄｕａｌ Ｅｃｍｏｎｙ）概念。二戰(zhàn)以后，在微觀層面上由于“國家參與”從而出現(xiàn)了不少“公私合伙”或“國家參股（甚至控股）”的企業(yè)并得到了大量發(fā)展。加上西方國家推行“福利國家”、“人民資本主義”、“員工持股計(jì)劃”等政策，因此在事實(shí)上就形成了西方社會的混合所有制經(jīng)濟(jì)成份，因此也出現(xiàn)了資本主義私有制實(shí)現(xiàn)形式的多元化。混合經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，確實(shí)緩解了資本主義社會的基本矛盾，并對促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展起到了重要作用，促進(jìn)了資本主義的“黃金時期”，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之謂“混合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時期”，而我國理論界稱之謂“國家壟斷資本主義階段”。反映這個現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)理論體系則稱之謂“西方混合經(jīng)濟(jì)論”。當(dāng)然，對西方國家這種混合經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)及其政策和理論體系，可以作出不同的價值判斷，但卻是不可否認(rèn)的客觀事實(shí)，它是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展（尤其是資本社會化的高度發(fā)展）的必要條件，又是其發(fā)展的必然結(jié)果。所以混合經(jīng)濟(jì)尤其是混合所有制對于任何一個市場經(jīng)濟(jì)的社會來說都有借鑒意義。對于正在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的我國來說，其參考價值有三個方面：

第一、市場經(jīng)濟(jì)是競爭性經(jīng)濟(jì)，不僅在各經(jīng)濟(jì)主體客體間存在著競爭，而且在制度安排上也表現(xiàn)出激烈的競爭?；旌辖?jīng)濟(jì)之所以獲得成功，它是一種復(fù)合型的所有制形式，也是市場為主導(dǎo)兼有計(jì)劃機(jī)制作用的資源配置方式，還是以某種所有制為主體而又與其它經(jīng)濟(jì)成份并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式，表明它和單一的所有制形式、單一的資源配置方式和純而又純的所有制結(jié)構(gòu)相比較，具有“雜交優(yōu)勢”，所以是一種具有極強(qiáng)生命力與競爭優(yōu)勢的高效率的制度安排。

第二、混合所有制經(jīng)濟(jì)是混合經(jīng)濟(jì)的核心層次，它是一種中性的工具性的資本組織形式，它既可以為資本主義所用，也可以為社會主義所用。因此，它既可以成為資本主義私有制在當(dāng)代的主要實(shí)現(xiàn)形式，同樣也可以成為社會主義公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。

第三、由于混合所有制經(jīng)濟(jì)必然要采用股份制形式，尤其是成為不同性質(zhì)和形式的資本要素“聚合場”后，它就成為“模塊結(jié)構(gòu)”的財(cái)產(chǎn)組織形式，因此它具有“可分可合”和“可進(jìn)可退”的特點(diǎn)，便于“整合重組”，具有現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的一切特征，因而具有極強(qiáng)的市場適應(yīng)性。同時作為一種“資本數(shù)量的集合體”，既可以為大資本實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張服務(wù)，也便于中小收入者的貨幣收入轉(zhuǎn)化為資本，從而增加其收入總量，以至形成為一種新的社會階層———中產(chǎn)階級。在我國當(dāng)然也可以對“擴(kuò)大社會中等收入者比重、提高低收入者收入水平”起到積極作用，從而對整個社會起到穩(wěn)定作用。

鑒于混合經(jīng)濟(jì)理論上的功能和西方社會實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，我國有選擇地利用這項(xiàng)屬于人類文明的共同財(cái)富，實(shí)在是非常必要的明智之舉。