［摘要］構(gòu)建有效的、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營者激勵機(jī)制，對調(diào)動經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)制度創(chuàng)新起著重要的作用。本文針對國有企業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，在經(jīng)營者激勵機(jī)制構(gòu)建方面，提出了一些新的看法。

［關(guān)鍵詞］經(jīng)營者激勵機(jī)制體系構(gòu)建

經(jīng)營者激勵機(jī)制是指通過激發(fā)經(jīng)營者的工作干勁、創(chuàng)新精神等激勵因素形式的資產(chǎn)所有者與企業(yè)經(jīng)營者之間的組織結(jié)構(gòu)及相互作用方式。就國有企業(yè)而言，一個有效的經(jīng)營者激勵機(jī)制能夠充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性，使經(jīng)營者與所有者的利益結(jié)合起來，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，確保國有資產(chǎn)最大幅度增值而盡心盡責(zé)。國有企業(yè)要走出困境，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，關(guān)鍵之一就是構(gòu)建有效的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營者激勵機(jī)制。

一、 構(gòu)建經(jīng)營者激勵機(jī)制勢在必行

我國傳統(tǒng)的國有企業(yè)，對經(jīng)營者不注意物質(zhì)激勵，而是很大程度上依賴于精神上的激勵，即通過各種榮譽(yù)的獎勵和封官許愿等方式對經(jīng)營者進(jìn)行激勵，未能起到應(yīng)有的作用。后來，也曾讓一度被貶斥的物質(zhì)激勵東山再起，卻又忽視了精神道德與其同步并行，加之非正確的物質(zhì)刺激乘勢而上，這種不正常的激勵手段導(dǎo)致了經(jīng)營者的種種不良行為，給國有企業(yè)、給國家造成諸多損失。至此，人們才深刻認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)行為固然不能長期只以精神道德作支撐，但單純的物質(zhì)利益驅(qū)動也會造成惡果。理論和事實(shí)都已證明，人的需要是多樣化的、有層次的，企業(yè)經(jīng)營者除追求物質(zhì)利益外，還要追求事業(yè)的成功、個人能力的充分發(fā)揮及個人價值的充分實(shí)現(xiàn)，因此，既要重視對經(jīng)營者的物質(zhì)利益激勵，同時還必須重視精神的、道德的激勵。黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中指出：“把物質(zhì)激勵同精神激勵結(jié)合起來，既要使經(jīng)營管理者獲得與其責(zé)任與貢獻(xiàn)相符的報酬，又提倡奉獻(xiàn)精神，宣傳和表彰有突出貢獻(xiàn)者，保護(hù)經(jīng)營管理者的合法權(quán)益。”據(jù)此，經(jīng)營者激勵機(jī)制可從物質(zhì)激勵和精神激勵兩方面進(jìn)行構(gòu)建，包括物質(zhì)激勵機(jī)制和精神激勵機(jī)制。

二、 經(jīng)營者物質(zhì)激勵機(jī)制的主要形式

馬克思說過，人們奮斗所爭取的一切，都同他們的物質(zhì)利益有關(guān)。物質(zhì)激勵是一項(xiàng)基本激勵措施，是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律之本質(zhì)要求所在，也符合國際慣例。

職務(wù)消費(fèi)貨幣化制度

經(jīng)營者的報酬是物質(zhì)激勵的基礎(chǔ)。建立經(jīng)營者職務(wù)消費(fèi)貨幣化制度，就是將經(jīng)營者的職務(wù)消費(fèi)，根據(jù)預(yù)期的銷售或利益額預(yù)定一個基本比例，將現(xiàn)金打入經(jīng)營者的個人賬戶，同時取消職務(wù)消費(fèi)的公款列支，超額個人補(bǔ)貼，節(jié)約歸己。這既可為國家和企業(yè)降低成本，又可提高經(jīng)營者的貨幣收入，進(jìn)而激勵其節(jié)約開支，并可從根本上遏制經(jīng)營者的“費(fèi)用偏好”不斷擴(kuò)張的趨勢。由于職務(wù)消費(fèi)貨幣化額度的科學(xué)設(shè)定難度較大，實(shí)踐中可選擇一些企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，通過摸索試驗(yàn)，基本掌握各類企業(yè)的量化標(biāo)準(zhǔn)后，再逐步推廣實(shí)施。

高額退休金制度

退休后的待遇問題是經(jīng)營者非常關(guān)心的，在很大程度上影響經(jīng)營者的經(jīng)營心態(tài)。高額退休金制度就是根據(jù)經(jīng)營者的工作期限及工作期間的經(jīng)營績效，確定相應(yīng)的退休金。對工作年限長，績效突出，貢獻(xiàn)較大，或贏得某種等級榮譽(yù)稱號的經(jīng)營者設(shè)計(jì)高額退休金（或養(yǎng)老金和醫(yī)療保障金），可使經(jīng)營者既謀求當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)收益，又會盡力謀求退休后的安全生活保障。建立高額退休金制度可以保證優(yōu)秀經(jīng)營者退休后仍能保持較高的生活水準(zhǔn)，以解除經(jīng)營者的后顧之憂，使之全身心地投入企業(yè)經(jīng)營管理活動，并謀求企業(yè)的長期效益。

三、 經(jīng)營者精神激勵機(jī)制的主要形式

精神激勵機(jī)制是在較高層次上調(diào)動經(jīng)營者的工作積極性，其激勵深度大，維持時間也較長。在中國企業(yè)家系統(tǒng)組織的調(diào)查中，當(dāng)問及企業(yè)經(jīng)營者在取得一定業(yè)績之后的職業(yè)選擇時，有７３．９％的人選擇繼續(xù)從事企業(yè)經(jīng)營，追求事業(yè)的成功，實(shí)現(xiàn)人生的價值。對經(jīng)營者的激勵，除物質(zhì)激勵外，還應(yīng)有精神激勵，這與我國當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)精神文明建設(shè)及兩個文明一起抓也是相吻合的。精神激勵機(jī)制具體可采用以下方式：

１、聲譽(yù)、地位激勵

良好的個人聲譽(yù)、較高的社會政治地位，對擁有者而言是一筆重要的無形資產(chǎn)。經(jīng)營者的行為是以強(qiáng)烈的事業(yè)心、成就感、不滿足感為基礎(chǔ)的。對于一個優(yōu)秀的經(jīng)營者，事業(yè)、社會聲譽(yù)、政治地位有時會比金錢更重要，這也是他們從事經(jīng)理職業(yè)的前提條件。為此，必須充分發(fā)揮聲譽(yù)激勵機(jī)制的作用，將經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績與其社會地位和個人聲譽(yù)緊密聯(lián)系起來。具體可通過建立星級優(yōu)秀經(jīng)營者及經(jīng)營者定期評價制度，對那些努力工作且經(jīng)營業(yè)績突出、具有不斷進(jìn)取的開拓精神和良好的職業(yè)道德并已贏得社會各方承認(rèn)和尊重的經(jīng)營者賦予“企業(yè)家”的稱號，并為他們頒發(fā)榮譽(yù)證書或資格證書。在社會輿論方面通過各種媒體對優(yōu)秀經(jīng)營者進(jìn)行宣傳，肯定其對國有和企業(yè)所作的貢獻(xiàn)，擴(kuò)大知名度，樹立良好的社會形象，使他們感受到成功的喜悅和自豪，從精神上獲得社會認(rèn)同感和成就感，形成更加努力工作的動力。在政治地位上，要提高經(jīng)營者的政治參與程度。經(jīng)營者作為經(jīng)濟(jì)組織方面的代表，社會經(jīng)濟(jì)決策時，要征詢他們的意見，重視他們的建議，在人大、政協(xié)等政權(quán)組織和社會組織中，要有一定比例的經(jīng)營者代表。經(jīng)營者能參與國家大事，不但可提高他們參政、議政的意識，而且能激勵他們經(jīng)營好企業(yè)的使命感和責(zé)任感。

２、目標(biāo)導(dǎo)向激勵

人的意識的特點(diǎn)是有目的性的行為，人們只有預(yù)期自己的行為將會達(dá)到一定目標(biāo)的時候，才會激勵自己去做好工作，想方設(shè)法去實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。在理想和信念的基礎(chǔ)上能夠?qū)崿F(xiàn)宏偉目標(biāo)，對經(jīng)營者起激勵作用。大凡經(jīng)營都希望事業(yè)成功，并不斷發(fā)展。強(qiáng)烈的成就感和喜歡向風(fēng)險挑戰(zhàn)是大多數(shù)經(jīng)營者的性格。為經(jīng)營者設(shè)置具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，并讓經(jīng)營者將個人目標(biāo)、企業(yè)目標(biāo)和國家目標(biāo)三者結(jié)合起來，形成“連鎖”，以對經(jīng)營者產(chǎn)生激勵作用，這也是“期望理論”的實(shí)際運(yùn)用。按照美國心理學(xué)家弗洛姆的期望理論，在目標(biāo)價值即效價不變的前提下，一個人所受到的激勵力量會隨期望值的提高而提高。提高經(jīng)營者的期望值，在期望乘數(shù)的作用下，能使經(jīng)營者充分發(fā)揮自身潛能，創(chuàng)造出較高的績效。具體來說，當(dāng)經(jīng)營者有了挑戰(zhàn)性的奮斗目標(biāo)之后，就會產(chǎn)生一種實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的強(qiáng)烈期望，并激發(fā)出完成既定目標(biāo)的責(zé)任感、使命感和自我實(shí)現(xiàn)感，從而推動經(jīng)營者努力拼博。當(dāng)然，在制定目標(biāo)導(dǎo)向激勵機(jī)制時，目標(biāo)要適度，設(shè)計(jì)要合理。目標(biāo)訂得過高，經(jīng)過努力達(dá)不到，容易泄氣而失去信心；目標(biāo)訂得過低，不費(fèi)力氣就可實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮不出內(nèi)在潛力。只有目標(biāo)訂得積極合理，才是符合中國國情的經(jīng)營者報酬激勵方案，對盡快建立一支有敬業(yè)精神、相對穩(wěn)定的高級管理者和職業(yè)經(jīng)理型的經(jīng)營者隊(duì)伍有著十分重要的意義。借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際情況，物質(zhì)激勵機(jī)制的內(nèi)容有：

經(jīng)營者年薪制 經(jīng)營者年薪制就是以企業(yè)一個生產(chǎn)經(jīng)營周期，即以一個年度為單位，確立經(jīng)營者的基本報酬（年薪），同時視其經(jīng)營成果浮動發(fā)放風(fēng)險收入的工資制度。隨著國有企業(yè)改革進(jìn)一步深入，要求經(jīng)營者切實(shí)擔(dān)負(fù)起國有資產(chǎn)保值增值的重大責(zé)任。如何調(diào)動經(jīng)營者積極性，規(guī)范其經(jīng)營行為，已成為企業(yè)改革的一個關(guān)鍵。國有企業(yè)實(shí)行經(jīng)營者年薪制能夠把經(jīng)營者的利益與其所承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險聯(lián)系在一起，并與企業(yè)的發(fā)展結(jié)合在一起，有利于充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性，是國有企業(yè)加大改革力度、進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的一個有益的舉措。實(shí)行年薪制后，經(jīng)營者的收入基本上由基薪和風(fēng)險收入兩部分構(gòu)成。基薪主要根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，并考慮本區(qū)和本企業(yè)職工平均收入水平來確定，其職能是保障經(jīng)營者的基本生活需要。風(fēng)險收入以基薪為基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)本年度經(jīng)濟(jì)效益的情況、生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的輕重、風(fēng)險程度等因素確定。風(fēng)險收入的主要職能是激勵經(jīng)營者努力提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。幾年來，我國許多省市都已進(jìn)行了年薪制的試點(diǎn)，但從各地試點(diǎn)情況看，存在問題還不少。如年薪制中經(jīng)營者收入以年度為計(jì)算單位，主要取決于當(dāng)年的經(jīng)營效益狀況，這極易使經(jīng)營者只對當(dāng)年的效益盡力，導(dǎo)致其短期行為。為彌補(bǔ)這一缺陷，需采取其他長期激勵措施，以促使經(jīng)營者行為長期化。為適應(yīng)國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，一方面必須推廣經(jīng)營者年薪制這一激勵方式，另一方面又要對試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行系統(tǒng)的研究和完善，以充分發(fā)揮年薪制所具有的積極作用。

股票期權(quán)制股票期權(quán)是指經(jīng)營者享有與企業(yè)資產(chǎn)所有者約定的期限內(nèi)（大約為３－５年）按其預(yù)定的價值購買一定數(shù)量企業(yè)股票的權(quán)利。經(jīng)營者所得的報酬是股票預(yù)定價格與交割價格的差額。如果經(jīng)營者將企業(yè)經(jīng)營得好，股票價格屆時上漲，他將通過執(zhí)行期權(quán)而獲利；反之，如果經(jīng)營的企業(yè)業(yè)績差，屆時股票不能升值，其收入也就無從談起。股票期權(quán)激勵的關(guān)鍵是以“未來可獲的股份和收益”來激勵“今天的努力”，它可促使經(jīng)營者在關(guān)心所有者的利益和企業(yè)資產(chǎn)升值的基礎(chǔ)上，把經(jīng)營者收入最大化與企業(yè)資產(chǎn)增值最大化統(tǒng)一起來，使經(jīng)營者與企業(yè)的長期利益融為一體，“一損俱損，一榮俱榮”，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者行為的長期化。在我國實(shí)行股票期權(quán)制的初期，股票期權(quán)可由經(jīng)營者的部分現(xiàn)金獎勵轉(zhuǎn)讓而成，這樣，既降低了對經(jīng)營者的龐大的現(xiàn)金支付，又相當(dāng)于讓經(jīng)營者自己出錢買股票期權(quán)，使經(jīng)營者承擔(dān)部分風(fēng)險。經(jīng)營者股票期權(quán)的數(shù)額，根據(jù)我國的實(shí)際情況，一般應(yīng)控制在其全部收入的三分之一以內(nèi)。經(jīng)營者股票期權(quán)的變現(xiàn)時間和方式，可以是其任期屆滿時以一定比例方式實(shí)現(xiàn)，也可以是其任職期間經(jīng)考核合格以每年一定比例的方式變現(xiàn)。嚴(yán)格意義上的股票期權(quán)需要完善的資本、健全的經(jīng)理市場、良好的融資條件和個人信用制度等，而我國目前的狀況，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的期權(quán)制度，條件顯然還不成熟。因此，現(xiàn)階段試行用股票期權(quán)激勵經(jīng)營者，要把握好尺度。我們可在上海、武漢、深圳等地實(shí)行股票期權(quán)激勵的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并在其他省市逐步推廣，但不能一哄而起地刮風(fēng)。

股票贈予（限制性股票獎勵）股票贈予是指經(jīng)營者達(dá)到規(guī)定的長期經(jīng)營目標(biāo)后可以免費(fèi)獲取或以比較大的折扣購買一定數(shù)額的本公司股票。這類股票的購買有一定的限制，它將以業(yè)績和在公司繼續(xù)任職為前提，并規(guī)定股票出售的條件，必須在某些特定條件滿足后（如達(dá)到成長或盈利目標(biāo)，或經(jīng)營者退休），經(jīng)營者才能出售股票獲取現(xiàn)金回報。經(jīng)營者持股后，將成為企業(yè)所有者，這可促使他們從所有者角度高度重視本公司的長期生存能力。為保證日后“符合條件”出售股票時股票能夠增值，以獲取盡可能多的個人利益，經(jīng)營者必將密切關(guān)注企業(yè)的發(fā)展前途，并會盡責(zé)盡力，拼命工作。

職務(wù)消費(fèi)貨幣化在我國，職務(wù)消費(fèi)一般包括經(jīng)營者的辦公費(fèi)用、交通費(fèi)用、執(zhí)行費(fèi)用、出國出差待遇、娛樂性消費(fèi)權(quán)力及以公款進(jìn)行的其他消費(fèi)。隨著企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的擴(kuò)大和經(jīng)營者權(quán)威地位的確定，經(jīng)營者的職務(wù)消費(fèi)有逐漸擴(kuò)大的趨勢，甚至出現(xiàn)少數(shù)經(jīng)營者最大限度調(diào)動經(jīng)營者的內(nèi)在力量。既具現(xiàn)實(shí)性又具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，對經(jīng)營者具有極大的激勵作用。

實(shí)行業(yè)績級別晉升制業(yè)績級別晉升制就同一職業(yè)設(shè)立不同的職業(yè)等級差距，實(shí)際工作業(yè)績突出經(jīng)營者可得到晉升。我國傳統(tǒng)國有企業(yè)的經(jīng)營者誕生于行政系統(tǒng)的直接任命，而不是由市場篩選出來，是“官本位”制在企業(yè)的行政分工和權(quán)力延伸。企業(yè)經(jīng)營者的行為目標(biāo)不服從經(jīng)濟(jì)效益的最大化而是追求行政成績最大化，把經(jīng)營管理企業(yè)作為仕途發(fā)展的跳板和必要的資歷積累。經(jīng)營者雖也關(guān)心生產(chǎn)組織方式改進(jìn)、產(chǎn)品技術(shù)提高以及經(jīng)營措施完善等問題以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但其主要精神更傾注于揣度上級主管部門的基本意圖，曲意迎合上級領(lǐng)導(dǎo)的偏好。經(jīng)營者這種強(qiáng)烈的行政級別晉升需要，與我國正在進(jìn)行的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)是不相容的。對經(jīng)營者的這種需要，可變換一種措施進(jìn)行激勵，那就是實(shí)行經(jīng)營者業(yè)績級別晉升制，改變國有企業(yè)經(jīng)營者的行政級別劃分。根據(jù)經(jīng)營者的業(yè)績大小確定其極別大小，業(yè)績越大，晉升的經(jīng)營者級別就越高，人力資本價值也越大；若業(yè)績一般，則得不到晉升的機(jī)會；業(yè)績差者，甚至要“降級”。實(shí)行經(jīng)營者業(yè)績級別晉升制，不但符合市場經(jīng)濟(jì)的要求，可消除行政級別晉升制的許多弊端，更主要的是能對經(jīng)營者實(shí)行有效的精神激勵，使他們?yōu)槿〉酶叩慕?jīng)營者級別，不斷努力工作。