1948年，國(guó)民黨政權(quán)因東北戰(zhàn)場(chǎng)的失敗，國(guó)統(tǒng)區(qū)通貨膨脹加劇，局勢(shì)動(dòng)蕩不安。為挽救其失敗的命運(yùn)，金圓券便如一根救命稻草，隨著設(shè)計(jì)者王云五出任財(cái)政部長(zhǎng)而浮出了水面。

策劃于密室

王云五是我國(guó)出版、學(xué)術(shù)界名流，1888年出生于廣東香山縣(今中山)一農(nóng)家，幼時(shí)只讀過(guò)五年書(shū)，靠自學(xué)成才。他早年當(dāng)過(guò)教師。胡適、楊杏佛、朱經(jīng)農(nóng)皆是其學(xué)生，胡適終生對(duì)其執(zhí)弟子禮。1912年王云五曾任孫中山總統(tǒng)府秘書(shū)，以后在北洋政府教育部供職。1921年經(jīng)胡適推薦入商務(wù)印書(shū)館，歷任要職直至總經(jīng)理。1938年，王云五以社會(huì)賢達(dá)、文化界代表步入政壇，先后擔(dān)任國(guó)民政府參政員、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員策進(jìn)會(huì)滇黔區(qū)主任、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)、行政院副院長(zhǎng)等職。1948年5月，被任命為財(cái)政部長(zhǎng)。

王云五上任伊始，確有中國(guó)知識(shí)分子和社會(huì)賢達(dá)“治國(guó)平天下”、穩(wěn)定時(shí)局的美好愿望，對(duì)于關(guān)系到國(guó)民黨政權(quán)生死存亡的大事，他十分慎重。在查詢(xún)、研究了大量資料后，便埋頭苦干，秘密草擬了一份《改革幣制平抑物價(jià)平衡國(guó)內(nèi)及國(guó)際收支的聯(lián)合方案》，這就是金圓券構(gòu)思的雛形。7月初，王云五將方案提交行政院院長(zhǎng)翁文灝審閱。翁院長(zhǎng)十分謹(jǐn)慎，特約王云五去見(jiàn)蔣介石。王當(dāng)面向蔣逐條申明理由，請(qǐng)蔣定奪。蔣介石認(rèn)為，“法幣日跌，鈔票發(fā)行日增，致鈔票來(lái)不及供應(yīng)，勢(shì)非發(fā)行一種新幣以代之不可”，遂對(duì)王的方案表示原則上贊同。為穩(wěn)妥起見(jiàn)，蔣當(dāng)即指令中央銀行總裁俞鴻鈞及三名金融專(zhuān)家協(xié)助翁、王詳加研討，并擬定相關(guān)辦法，然后實(shí)施。同時(shí)特囑：“幣制改革，牽涉經(jīng)濟(jì)利益，舉措步驟，要嚴(yán)加保密?！?/p>

于是，王、翁、俞及三名專(zhuān)家在7月間，不避酷熱，逐條研討，本著除弊興利的原則，擬定出具體辦法。7月29日，行政院長(zhǎng)翁文灝邀請(qǐng)外交部長(zhǎng)王世杰及研討人員，同上莫干山請(qǐng)示蔣介石，整個(gè)改革方案始成定局。

幣制改革的籌劃階段極其秘密，參加研討的人員總共只有八人。各種文件從起草到譽(yù)抄都由王云五一手料理，就連財(cái)政部政務(wù)次長(zhǎng)徐伯園，也是翁院長(zhǎng)召他商談時(shí)才見(jiàn)到王云五手抄的《金圓券改革方案》。盡管王云五防范如此嚴(yán)密，但消息仍被財(cái)政部主任秘書(shū)徐百齊透露給同事陶啟明，陶妻朱國(guó)蘭連夜赴上海拋售股票。其子女亦頻繁和上海朋友電話(huà)聯(lián)系，幸被檢查人員偵知，遂將其扣押。

九十天壽命

8月18日下午，國(guó)民黨為幣制改革召開(kāi)中央政治局會(huì)議，破例請(qǐng)王云五列席，就幣制改革方案作出說(shuō)明。8月19日，行政院頒布《財(cái)政經(jīng)濟(jì)緊急處分令》，實(shí)行幣制改革，金圓券正式面世。

當(dāng)時(shí)的幣制改革，具體實(shí)施了四種辦法：即金圓券發(fā)行辦法；處理金銀及外幣國(guó)有辦法；人民存放國(guó)外資產(chǎn)登記管理辦法；整理財(cái)政及加強(qiáng)管制經(jīng)濟(jì)、凍結(jié)物價(jià)辦法。

對(duì)于上述四項(xiàng)改革規(guī)定，亦有經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家看出它的問(wèn)題。如蔣介石所信任的著名銀行家張公權(quán)，曾在蔣找他征詢(xún)時(shí)指出：“物價(jià)管制與金圓券限額乃幣制改革成敗的兩大關(guān)鍵，恐不出三四個(gè)月，金圓券發(fā)行即將沖破20億。人民對(duì)法幣已用慣，若對(duì)新幣不信任，勢(shì)必棄新幣而藏貨品。若如此，則物價(jià)實(shí)難控制，后果將十分可虞!”

然而，蔣介石為了挽救其失敗的命運(yùn)，不惜鋌而走險(xiǎn)，最終將其付諸實(shí)施了。

《緊急處分令》公布后，王云五指派大員分赴華東、華北、華南、華中及華西嚴(yán)加督導(dǎo)。在限期兌換的壓力下，國(guó)統(tǒng)區(qū)各界人民只好將金條、銀錠、銀元、外幣和法幣向中央銀行各分支機(jī)構(gòu)兌換成金圓券紙幣。至9月底，全國(guó)收兌金銀外幣共合美元1.6億元。9月30日行政院會(huì)議決定：“黃金美鈔兌換金圓券限期延長(zhǎng)一個(gè)月，銀元兌換延長(zhǎng)兩個(gè)月。”

1948年在美國(guó)舉行的國(guó)際貨幣基金和世界銀行聯(lián)合年會(huì)輪到中國(guó)擔(dān)任主席，王云五以財(cái)政部長(zhǎng)身份于9月20日赴美。臨行前，他提請(qǐng)翁文灝務(wù)必認(rèn)真注意改革計(jì)劃每一步驟的落實(shí)。結(jié)果，10月9日王云五返抵上海時(shí)發(fā)現(xiàn)，短短20天里，金圓券所暴露的危機(jī)已非人力所能挽救了。

由于加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)管制，硬性規(guī)定物價(jià)統(tǒng)一限定在8月20日的水準(zhǔn)上，加之督導(dǎo)大員的嚴(yán)厲監(jiān)督，商界只能屈從政令，不敢漲價(jià)。但民眾不信任金圓券，市場(chǎng)很快出現(xiàn)搶購(gòu)風(fēng)潮：先搶洋貨雜品，次及米面食品，最后只要手上有金圓券，便無(wú)貨不搶?zhuān)鐣?huì)秩序大亂。王云五擬就挽救方案，翁文灝不敢頌布實(shí)行，局勢(shì)愈發(fā)不可收拾，金圓券迅速貶值，對(duì)美元的匯價(jià)由原法定4比1跌至20比1。10月，黑市興起，明市蕭條，店鋪無(wú)貨關(guān)門(mén)，國(guó)統(tǒng)區(qū)人心浮動(dòng)，怨聲載道，金圓券完全失去信用。11月1日，行政院公布《改善經(jīng)濟(jì)管制補(bǔ)充辦法》，放棄限價(jià)政策。物價(jià)立馬暴漲，搶購(gòu)風(fēng)潮席卷國(guó)統(tǒng)區(qū)大中小城市。商店十店九空，百姓財(cái)物兩無(wú)，手中只捏一把無(wú)用的金圓券，已到了天怒人怨、民不聊生的地步。11月中旬，南京城內(nèi)發(fā)生搶米風(fēng)潮，當(dāng)局只好實(shí)行戒嚴(yán)，武力彈壓。至此，國(guó)民黨的幣制改革已徹底失敗!

最后的掙扎

面對(duì)崩潰局面，行政院曾于11月1日頒布了《修正金圓券發(fā)行辦法》和《修正人民所存金銀、外幣處理辦法》，其要點(diǎn)如下：每一元金圓券法定含金量由原來(lái)的0.22217公分(克)改為0.04434公分(克)；取消原定發(fā)行總額20億元限量；純金一兩由原合金圓券200元改為合1000元，銀一兩由原合金圓券3元改為合15元，一美元由原合金圓券4元改為合20元；準(zhǔn)許人民私有及買(mǎi)賣(mài)金銀、外幣；由政府鑄造金圓，交中央銀行發(fā)行。人民以金圓券存入銀行期滿(mǎn)一年除付息外，可兌取金圓(金圓未鑄成前按比率兌取黃金或銀幣)；撤消原定金圓券不準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)外匯之規(guī)定。

自?xún)蓚€(gè)修正辦法公布后，所有國(guó)人在外國(guó)資產(chǎn)的登記、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管制凍結(jié)物價(jià)規(guī)定及整理財(cái)政計(jì)劃，全部作廢。11月20日，王云五和翁文灝引咎辭職，由徐可堪出任財(cái)政部長(zhǎng)，孫科出任行政院長(zhǎng)，金圓券改革方案徹底被推翻。

11月22日，中央銀行開(kāi)始辦理金圓券存兌，各存兌處擁擠不堪，秩序混亂。當(dāng)局遂下令限制：每人只能三個(gè)月存兌一次，每次不得超過(guò)黃金一兩、銀元24元，并須辦理申請(qǐng)手續(xù)。限制的結(jié)果是存兌及申請(qǐng)人數(shù)再次激增。如上海的中央、中國(guó)、交通銀行門(mén)前，每日凌晨至深夜，人群如蟻擁蜂攢，以至發(fā)生擠死人的慘劇。當(dāng)局被迫下令暫停存兌，又公布了新的存兌辦法。11月底，金圓券已跌至160元折合1美元，90元折合1個(gè)銀元，7000余元折合1兩黃金。

1949年1月16日，國(guó)民黨政府又公布自17日起，廢止金銀存兌辦法，發(fā)行黃金短期公債(定額200萬(wàn)兩)，本息均以黃金付給，兩年還清，以金圓券繳購(gòu)。至此，金圓券存兌辦法也完全失敗。1月19日，中央銀行總裁俞鴻鈞辭職。

到1949年5月上海解放時(shí)，金圓券已如廢紙一張。國(guó)統(tǒng)區(qū)紛紛使用各省銀行券或用實(shí)物交易，國(guó)民黨軍隊(duì)發(fā)餉則直接使用黃金或外幣。國(guó)民政府南遷廣州后，市面通用港幣，初時(shí)，金圓券1元合港幣7角5分，后來(lái)跌至180元合1港元，最后又發(fā)行銀圓券，金圓券5億元折合銀圓券1元?？蓱z，金圓券當(dāng)初的印制費(fèi)用早超過(guò)了所折兌的價(jià)值!當(dāng)時(shí)，立法院還有人提議，向孔、宋兩家舉借10億美元，以渡難關(guān)，成為一時(shí)笑談。

縱觀(guān)金圓券行世始末，王云五從美好愿望出發(fā)，卻以慘遭失敗而告終，不但加速了蔣家王朝的失敗，也把百姓拖入了貧困苦難的深淵。對(duì)此，當(dāng)時(shí)老百姓的體驗(yàn)是最真實(shí)不過(guò)的了：“金圓券、銀圓券，把百姓的金銀全刮完。國(guó)民黨變成刮民黨，滾他媽的蛋!”

回顧這段歷史，實(shí)在是發(fā)人深思、耐人尋味!