摘要：隨著改革開放的深入，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，我國企業(yè)的生存環(huán)境發(fā)生了根本性的變化，原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)內(nèi)部制度安排與外部的制度供給已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化背景下的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。因此，為了增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，維持并不斷增強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，其所需的企業(yè)內(nèi)外部制度安排在企業(yè)生存與發(fā)展中顯得至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；生存環(huán)境；國際競(jìng)爭(zhēng)；制度安排

一、我國企業(yè)改革的歷程

我國企業(yè)改革是從1979年開始的，經(jīng)歷了五個(gè)階段。具體來講，第一階段是1979年~1983年，主要是放權(quán)讓利，企業(yè)可超計(jì)劃生產(chǎn)，并享有一部分自銷權(quán)、產(chǎn)品定價(jià)權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)權(quán)、用人權(quán)。然而，在企業(yè)獲得一部分自主權(quán)的同時(shí)給財(cái)政帶來了困難。第二階段是1983年~1987年，主要是兩步“利改稅”，把企業(yè)上繳利潤改為繳納所得稅，改變了以前的統(tǒng)收統(tǒng)支、固定上繳利潤的措施，與此同時(shí)實(shí)行了“撥改貸”，在一定程度上緩解了財(cái)政的壓力，但與此同時(shí)，因貸款使企業(yè)把應(yīng)交的稅款都作為利息還給銀行，財(cái)政困難進(jìn)一步加劇。第三階段是1987年~1992年，實(shí)行承包制，扼死基數(shù)，確保上交，超收多留，欠收自補(bǔ)，這導(dǎo)致企業(yè)的短期化行為的出現(xiàn)，同時(shí)伴隨著1989年的市場(chǎng)疲軟，物價(jià)下跌，企業(yè)效益差，財(cái)政赤字更加嚴(yán)重。第四階段是1992年~1997年，企業(yè)改革由過去分配關(guān)系的變革轉(zhuǎn)向了所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)改革進(jìn)入了現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)階段。第五階段是1997年“十五大”之后，企業(yè)改革進(jìn)入了全面改革、整體推進(jìn)階段。

二、當(dāng)前企業(yè)的生存環(huán)境

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，也是社會(huì)關(guān)系的產(chǎn)物，它不能脫離周圍環(huán)境而獨(dú)立生存、發(fā)展。同時(shí)，事物的發(fā)展是內(nèi)因與外因共同作用的結(jié)果，企業(yè)的生存與發(fā)展也遵循著這一規(guī)律。

1． 企業(yè)內(nèi)部生存環(huán)境的變化。

隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式、企業(yè)內(nèi)外的制度安排已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作要求。一方面，企業(yè)尤其是國有企業(yè)內(nèi)部多年以來所奉行的大而全的制度如今已成為企業(yè)債務(wù)包袱沉重、富余人員過多的根源。一度曾為企業(yè)業(yè)績的閃光點(diǎn)，現(xiàn)在卻成為企業(yè)發(fā)展最大的遏制因素之一。這一問題嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的生存與發(fā)展，使得企業(yè)不能在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下把更多的資金投入到技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)等領(lǐng)域。另一方面，原有企業(yè)生產(chǎn)供不應(yīng)求的狀況，從單純產(chǎn)品數(shù)量上講，已被供過于求的現(xiàn)狀所替代，從產(chǎn)品的品種和質(zhì)量方面來看，已被有效供給不足的實(shí)質(zhì)所替代。換言之，以前主要是生產(chǎn)支配著消費(fèi)，而現(xiàn)在卻在相當(dāng)大的程度上是消費(fèi)支配著生產(chǎn)，這給企業(yè)原有的生產(chǎn)決策模式帶來了新的挑戰(zhàn)。再一方面，企業(yè)改革，尤其是“十五大”之后的企業(yè)改革，已越來越多地涉及到產(chǎn)權(quán)制度改革這一核心問題，如何把資本要素所有者與勞動(dòng)要素所有者區(qū)分開來；如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)的目標(biāo)；如何解決企業(yè)實(shí)際意義上的所有者缺位問題；如何完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)安排問題等等，已成為我國當(dāng)前企業(yè)改革與發(fā)展面對(duì)的一連串現(xiàn)實(shí)而又難以解決的問題，也成為我國企業(yè)以市場(chǎng)為主配置資源，促進(jìn)增長尚待解決的問題。

2． 企業(yè)外部生存環(huán)境的變化。

在加入世界貿(mào)易組織之前，隨著我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)主要是國內(nèi)同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，然而，在加入世貿(mào)組織之后，在其規(guī)則的制約下，我國企業(yè)必然要面對(duì)國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)我國資源稟賦的狀況，原有資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不能成為企業(yè)在新的環(huán)境下賴以生存與發(fā)展的因素。近幾年來，在招商引資的政策下，國外大量的資金注入到全國各地，然而外商進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)大部分是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這會(huì)導(dǎo)致引進(jìn)的外商投資企業(yè)越多，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)就越多。這樣我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不但不能通過發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)得到優(yōu)化升級(jí)，還會(huì)進(jìn)一步低級(jí)化。同時(shí)，由于外商投資企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)上、管理水平上要優(yōu)于國內(nèi)同行企業(yè)，使得國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本明顯高于外商投資企業(yè)，這給國內(nèi)企業(yè)帶來強(qiáng)有力的沖擊，使得原有的優(yōu)勢(shì)喪失殆盡，在國際國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯劣勢(shì)?！叭绻麅蓚€(gè)國家生產(chǎn)同一種商品，但在它們之間不存在要素租金均等化，那么，資本豐裕的國家將比勞動(dòng)力豐裕的國家使用資本比較密集的生產(chǎn)技術(shù)，并且前者工資與租金比率也將高于后者?！苯?jīng)濟(jì)全球化不可避免地驅(qū)使各個(gè)國家要素價(jià)格出現(xiàn)均等化趨勢(shì)。我國近年來特別是經(jīng)濟(jì)開放程度高的沿海地區(qū)工資增長很快，尤其是外商投資企業(yè)工人工資普遍高于國內(nèi)同行企業(yè)，這種態(tài)勢(shì)意味著國內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)力成本將有提高的趨勢(shì)。其原因在于未來的競(jìng)爭(zhēng)將主要集中在人力資本競(jìng)爭(zhēng)方面，而國內(nèi)企業(yè)只有這樣才能在與外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中吸引人才、留住人才，但其結(jié)果將使得我國資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步弱化，進(jìn)一步降低我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

總的來看，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國企業(yè)正面臨著以下幾個(gè)方面的挑戰(zhàn)：（1）國際分工的挑戰(zhàn)。如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，使我國企業(yè)的角色從目前的“加工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥淼?“領(lǐng)頭羊”；（2）產(chǎn)業(yè)升級(jí)的挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換；（3）核心競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn)。如何使市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為技術(shù)優(yōu)勢(shì)。以我國的家電業(yè)為例，我國是世界主要的家電制造基地，生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長，并達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，核心技術(shù)有了相當(dāng)?shù)膬?chǔ)備，產(chǎn)品種類齊全，質(zhì)量可靠，家電品牌集中度不斷提高，出口量不斷擴(kuò)大。近幾年來，出口增長速度均在12％以上，但我國離家電生產(chǎn)強(qiáng)國還有一定的距離，絕對(duì)優(yōu)勢(shì)與相對(duì)劣勢(shì)并存，目前仍處于組裝和制造環(huán)節(jié)，普遍未掌握核心技術(shù)，關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵技術(shù)主要依賴進(jìn)口，產(chǎn)品出口仍以勞動(dòng)密集型的中、低檔產(chǎn)品為主，我國家電品牌在世界家電市場(chǎng)的占有率仍然較低。因此，我國企業(yè)的生存與發(fā)展所要謀求的是具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的比較優(yōu)勢(shì)而不是資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)。根據(jù)錢納里的分析，一個(gè)國家的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略同這個(gè)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì)相聯(lián)系，一個(gè)國家對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整就同這個(gè)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較優(yōu)勢(shì)的改變相聯(lián)系。這就意味著一個(gè)國家的比較優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)不是固定不變的，我國企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)也是如此。因此，我國企業(yè)所需的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的比較優(yōu)勢(shì)是可以通過自身的不斷努力創(chuàng)造出來的。

三、企業(yè)生存環(huán)境變化所要求的制度安排

既然企業(yè)的內(nèi)外生存環(huán)境發(fā)生了變化，就應(yīng)該對(duì)此變化作出相應(yīng)的反映，使企業(yè)在變化了的環(huán)境下持續(xù)地生存、發(fā)展?！霸谝粋€(gè)制度體系中，某一個(gè)或多個(gè)核心制度供給不及時(shí)、不完善，其表現(xiàn)就是制度供給的邊際效率下降，從而使得整個(gè)制度結(jié)構(gòu)效率趨向于零和狀態(tài)或負(fù)效益狀態(tài)?！毙碌钠髽I(yè)生存環(huán)境的制度供給與安排也應(yīng)遵循這一規(guī)律，“因?yàn)橐粋€(gè)制度安排的效率極大地依賴于其他有關(guān)制度安排的存在”。我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏杰認(rèn)為，完善的企業(yè)制度應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)權(quán)制度、法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理制度、組織結(jié)構(gòu)、契約制度和企業(yè)人格化制度等6個(gè)方面。因此，在新的環(huán)境下，建立起一個(gè)合理而有效的制度結(jié)構(gòu)將有利于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長。

1． 企業(yè)內(nèi)部的制度安排。

首先，從企業(yè)自身的運(yùn)行機(jī)制看，在新的生存環(huán)境下必須完善企業(yè)內(nèi)部的法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理制度、組織結(jié)構(gòu)等。馬歇爾在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中說道：“有機(jī)體——不論是社會(huì)的有機(jī)體還是自然的有機(jī)體的發(fā)展，一方面使它的各部分之間的機(jī)能的再分部分增加，另一方面使各部分之間的關(guān)系更為密切，這個(gè)原理是沒有很多例外的”。 為改變當(dāng)前國有股份在企業(yè)中一股獨(dú)大、一股獨(dú)占的格局，應(yīng)采取國有股減持的辦法或者增發(fā)企業(yè)股份以此稀釋國有股在企業(yè)中所占的份額，解決企業(yè)長期以來所有權(quán)缺位問題，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)清晰，明確企業(yè)的剩余索取權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，同時(shí)使所有者權(quán)益真正得到充分保護(hù)。規(guī)范母子公司之間的關(guān)系和行為，防止相互之間在人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等方面存在著不公平的關(guān)聯(lián)交易，同時(shí)減少因信息不對(duì)稱帶來的對(duì)股東權(quán)益的損害。

其次，健全人力資本激勵(lì)約束機(jī)制。在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的創(chuàng)新能力極為重要，一個(gè)企業(yè)要做好，必須要有一個(gè)好的企業(yè)家，但一個(gè)企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，卻依賴于它的不斷創(chuàng)新。因此，選擇一個(gè)好的企業(yè)家對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展是至關(guān)重要的，但如何去激勵(lì)企業(yè)家、經(jīng)營層，充分發(fā)揮他們的才能并不斷創(chuàng)新，則顯得更為重要。因此，企業(yè)所有者選擇一套好的激勵(lì)約束機(jī)制來激勵(lì)約束企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營層是企業(yè)的生命之所在。魏杰認(rèn)為，我國企業(yè)目前對(duì)完善法人治理結(jié)構(gòu)的概念尚停留在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離、董事長和總經(jīng)理職能分離以及企業(yè)管理體制建設(shè)等層面，而這是30年前美國企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)容，現(xiàn)在已過時(shí)。因此 ，面對(duì)變化了的環(huán)境，應(yīng)不斷地模仿、創(chuàng)新，建立一套適合我國企業(yè)發(fā)展的制度結(jié)構(gòu)。真正的現(xiàn)代企業(yè)制度中強(qiáng)調(diào)兩個(gè)新的利益主體概念，一是人力資本，二是貨幣資本。人力資本作為一種資本，它屬于企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的范疇。貨幣資本即是指企業(yè)的所有者或股東所投入的資本，它也屬于企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的范疇。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查表明，國外企業(yè)有38％的產(chǎn)權(quán)掌控在人力資本手中，通常情況下，人力資本管理較佳的公司，其股東價(jià)值亦相對(duì)較高。根據(jù)惠悅公司首次在亞太地區(qū)所做的人力資本指數(shù)研究表明，優(yōu)越的人力資本制度與股東價(jià)值之間有直接的關(guān)聯(lián)性，它可使股東價(jià)值提高78.4%。因此，從某種意義上來說，企業(yè)要保有持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須注重其人才的創(chuàng)新力、個(gè)人能力及團(tuán)隊(duì)合作精神的培育，企業(yè)也正是在人力資本和貨幣資本的相互博弈、共同推動(dòng)下向前發(fā)展的。然而為此則就需要相配套的制度來協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，建立起有效的激勵(lì)、約束機(jī)制，規(guī)范好人力資本與貨幣資本二者之間的行為，使企業(yè)的資源配置實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。

再次，建立高效的資源優(yōu)化整合機(jī)制。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營決策上要改變長期以來所形成的思維定式，開發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。未來企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要是企業(yè)自生能力的競(jìng)爭(zhēng)。“如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門中的企業(yè)在沒有外部扶持的情況下，能夠獲得一個(gè)社會(huì)可接受的預(yù)期利潤，則該產(chǎn)業(yè)就是有自生能力的。能夠自發(fā)地存在于完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該就是有自生能力的”。在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)、各部門不同的特征合理地配置資源，改變過去那種盲目上新項(xiàng)目、鋪設(shè)新攤子的做法。企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策時(shí)，根據(jù)變化了的環(huán)境，對(duì)各種可供選擇的方案采取收益成本分析法，確保資源的高效合理利用，實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。只有這樣企業(yè)才能具有自生能力，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。“因?yàn)槿绻粋€(gè)產(chǎn)業(yè)不具有自生能力，它將衰亡或根本就不會(huì)出現(xiàn)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門不具有自生能力的原因是該產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)結(jié)構(gòu)和該經(jīng)濟(jì)體的要素稟賦結(jié)構(gòu)不一致。”因此，我國企業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)力日趨激烈的環(huán)境下，應(yīng)積極調(diào)整戰(zhàn)略思想，改變經(jīng)濟(jì)增長方式，在重新評(píng)估企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)要素優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行戰(zhàn)略性整合。

2． 企業(yè)外部的制度安排。

為保障企業(yè)在新的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，政府的一系列宏觀調(diào)控制度的供給及相關(guān)制度的變遷具有不可或缺的地位。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育，需要有良好的外部環(huán)境。當(dāng)前改革要實(shí)現(xiàn)的新的突破之一是政府管理的法制化。政府管理的創(chuàng)新要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是要由強(qiáng)調(diào)管制轉(zhuǎn)向維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)；二是要從過去的“允許性的規(guī)定”轉(zhuǎn)向“禁止性規(guī)定”，凡政府不禁止的，企業(yè)都可以干，以此減少政府對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)，給企業(yè)以充分的自主決策權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新機(jī)會(huì)，讓企業(yè)創(chuàng)造出具有競(jìng)爭(zhēng)力的比較優(yōu)勢(shì)?！澳硞€(gè)制度結(jié)構(gòu)中制度安排的實(shí)施是彼此依存的。因此，某個(gè)特定制度安排變遷可能引起對(duì)其他制度安排的服務(wù)需求。這正如劉易斯所說的那樣，一旦制度開始變遷，它們會(huì)以一種自動(dòng)強(qiáng)制實(shí)施的方式發(fā)生變遷，老的信念和制度在變化，新的信念和制度彼此之間，以及新的信念和制度與相同方向的未來變遷之間都逐漸變得調(diào)和一致。”

一方面，政府在進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速信息反饋的速度，盡可能減少因信息不對(duì)稱給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)的交易成本。企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)必須經(jīng)過從購買階段、生產(chǎn)階段、銷售階段的這一周而復(fù)始的資本循環(huán)過程，購買成本、銷售成本的高低決定了整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)成本的高低。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，購買行為、銷售行為絕大多數(shù)需通過市場(chǎng)來完成，這就需要耗費(fèi)一定的時(shí)間、資金來尋求原材料采購市場(chǎng)、產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，簽定一系列合約，這些都會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)成本，使得生產(chǎn)的邊際收益與邊際成本的比率下降，從而使企業(yè)生產(chǎn)的利潤減少。企業(yè)生產(chǎn)成本中不可避免地包含一定量的交易費(fèi)用，“而交易費(fèi)用的存在至少有3個(gè)可預(yù)知的效應(yīng)：第一，它們會(huì)減少交易量，因而會(huì)損害資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)專門化與資源的利用；第二，它們可能會(huì)影響資源使用的邊際等式和使用的密集度；第三，它們會(huì)影響合約安排的選擇?！备咚倩男畔⑾到y(tǒng)可使生產(chǎn)者與客戶之間的關(guān)系更為密切，可以隨時(shí)了解客戶的偏好，了解客戶對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的要求，并作出更迅速的反應(yīng)，針對(duì)各個(gè)不同的客戶提供特殊性服務(wù)；采用互動(dòng)式營銷方式進(jìn)行“柔性”化的產(chǎn)品生產(chǎn)，利用現(xiàn)代高科技的信息傳輸工具，如：電話、互聯(lián)網(wǎng)等手段，改變生產(chǎn)者、銷售者同消費(fèi)者的關(guān)系，改變過去那種產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售與市場(chǎng)相脫節(jié)的狀況，把生產(chǎn)與銷售相結(jié)合，降低生產(chǎn)要素的采購成本、產(chǎn)品銷售成本。因此，一個(gè)健全的信息服務(wù)體系可使企業(yè)更快、更好獲取有價(jià)值的信息，盡可能地降低交易費(fèi)用的存在所帶來的上述3個(gè)可預(yù)知效應(yīng)。

另一方面，政府需提供一系列的制度供給。在市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府干預(yù)兩者之間尋求某種程度上的平衡和結(jié)合，完善市場(chǎng)機(jī)制，防止地區(qū)保護(hù)主義、地方壟斷現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)各地區(qū)之間的交流合作，促進(jìn)聯(lián)結(jié)經(jīng)濟(jì)的形成。聯(lián)結(jié)經(jīng)濟(jì)指的是經(jīng)濟(jì)組織之間建立網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)性聯(lián)結(jié)，是不同經(jīng)濟(jì)組織尋求合作的一種重要形式，可減少合作生產(chǎn)的中間過程，有效地提高信息交流的效率，弱化市場(chǎng)信息的不對(duì)稱性，降低交易費(fèi)用和信息成本，并通過市場(chǎng)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)資源的供需平衡，提高整體的經(jīng)濟(jì)效益。此外，需在金融體制上進(jìn)行制度供給與變遷。外資現(xiàn)可直接進(jìn)入我國股市和參與國有企業(yè)改組，這就意味著外商除了以各種形式在中國進(jìn)行直接投資外，還可以通過資本市場(chǎng)參與到中國的經(jīng)濟(jì)生活中。我國經(jīng)濟(jì)目前正面臨結(jié)構(gòu)性的大調(diào)整，這種空前的產(chǎn)業(yè)整合為跨國公司調(diào)整在華投資策略提供了機(jī)遇，與此相反，這給我國企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)。因此政府應(yīng)采取措施為我國企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，為中小企業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展掃除一些不必要的障礙，解決企業(yè)融資難的問題，使企業(yè)有足夠的資金用于技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國的民營企業(yè)擁有大量的閑置資金，在允許外資進(jìn)入我國銀行體系的同時(shí)應(yīng)對(duì)我國民營資本采取準(zhǔn)入措施，建立起民營銀行或允許民營企業(yè)參股銀行運(yùn)作等。這樣既可為我國企業(yè)融資提供一條新的途徑，也可提高本國資本的市場(chǎng)占有率，在一定程度上防范金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，為我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展提供保障。

四、結(jié)束語

在新的企業(yè)生存環(huán)境下，各項(xiàng)制度安排與變遷主要是為了建立起適應(yīng)國際化要求的真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展所依靠的核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育提供前提和保證。企業(yè)自生能力的最終形成除需要制度的供給及其不斷創(chuàng)新外，還需要意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新，使企業(yè)的決策者、經(jīng)營者不斷地超越自我，以提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，從被動(dòng)地抓管理向?yàn)樘岣咂髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力而自覺地抓管理轉(zhuǎn)變。

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作者簡(jiǎn)介：周明生，中共江蘇省委黨校副校長、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授；金本香，中共江蘇省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究生。

收稿日期：2003-11-25。