根據(jù)雅典奧運會特別仲裁庭（CAS）的規(guī)定，奧運會期間發(fā)生的體育爭議，將在24小時以內(nèi)做出裁決，而且是作為瑞士聯(lián)邦最高法院的終局裁決……

隨著體育運動的商業(yè)化、全球化的發(fā)展，涉及到參賽資格、興奮劑等各種各樣的體育爭端越來越多。如何公正、及時、合法地解決體育爭端，已成了廣大體育運動參與者以及體育運動研究者關注的問題之一。今年的雅典盛會尚未落幕，各種體育爭端已不絕于耳。而國際體育仲裁院作為體育界最高最具權威的爭端解決機構(gòu)，被推上了歷史的前臺，忙得不可開交。難怪有記者戲言“雅典奧運會(Athens Olympics)已經(jīng)變成‘上訴’奧運會(Appeal Olympics)”。

雅典奧運會？“上訴”奧運會？

遠離“硝煙彌漫”的雅典奧運會賽場，在希臘雅典市中心的假日酒店二樓會議室里，一場場可能改寫奧運會歷史的沒有硝煙的戰(zhàn)爭正在靜悄悄地進行著：國際體育仲裁院（CAS）的仲裁員們圍坐在一張長方形會議桌前，正緊張嚴肅地就有關爭端事項進行著仲裁。這個已經(jīng)存在了20年的世界體育最高上訴機構(gòu)——國際體育仲裁院，在本次雅典奧運會上沒得片刻安閑。它不僅設立了一個特別辦事處，專門處理使用化學藥品問題，還為自己定下了一個目標——在訴訟提起的24小時內(nèi)做出裁決。

截止賽事的第六天，國際體育仲裁院就已經(jīng)裁決了5個案件。其中包括：駁回了肯尼亞拳擊選手因為“尿瓶子”被逐出奧運會的仲裁申請，否決了保加利亞的一名奧運官員因為涉嫌貪污而被禁止參與奧運會的申訴，以及一名加拿大運動員因為干擾比賽而被取消參賽資格的上訴。

另外，仲裁委員會駁回了俄羅斯馬術運動員被剝奪參賽資格的上訴，并對美國女子短跑名將愛德華茲因服藥被判兩年禁賽處罰的上訴也維持了原判，使得本來已經(jīng)獲得100米和200米參賽資格的愛德華茲依然無緣雅典奧運會……

據(jù)悉，被雅典奧運會拒之門外的愛德華茲，是今年四月份在馬提尼克島的一次運動會上被查出藥檢呈陽性的。當時她被指控服用了一種違禁激素可拉明，但愛德華茲辯稱她當時身體感覺不適，而且并不知道她的醫(yī)生為她買的葡萄糖里面含有禁藥成分。國際體育仲裁庭認為，愛德華茲雖然沒有故意欺騙，但她有“嚴重的疏忽”并應該對此負責。雖然禁賽這樣的懲罰看上去過于嚴厲，卻是依據(jù)新的世界反禁藥規(guī)范而做出的，而此規(guī)范為世界范圍內(nèi)的體育競技設立了統(tǒng)一規(guī)則和制裁措施。據(jù)說，該新規(guī)范給予條款里“除特殊情況外”的自由裁量權范圍很小。仲裁員麥拉倫說：“過去關于違禁品規(guī)則存在很大自由裁量權空間的時代已經(jīng)一去不復返了。這絕對改變了在以往違禁品規(guī)則下確立的競技規(guī)則和人們的思維理念?！眹H田聯(lián)發(fā)言人戴維斯說：“我們認為運動員必須要意識到他們的義務和責任，反對興奮劑是非常重要的任務，體育的可信度就建筑于其上?！?/p>

在所有的一系列糾紛中，今年8月21日國際體育仲裁庭剝奪雅典奧運會馬術比賽德國選手霍伊兩枚金牌的決議是最富戲劇性的，換了任何一名心理承受能力差一些的普通人，恐怕早已崩潰了。據(jù)馬術規(guī)則，是不允許一個騎師兩次通過起跑線的，當時裁判因為霍伊所耽誤的14秒時間而罰去了她14分，才使得金牌旁落。而馬術協(xié)會在當晚的決定取消這個處罰，原因是一名運動員不應該為了組委會的技術失誤而受到懲罰。但是美國、法國和英國人還是向體育仲裁法庭提出了抗議。仲裁庭(CAS)最終判定霍伊在周三的跳躍賽當中應該被罰分，推翻了馬術協(xié)會的決定，令處罰再次生效，使霍伊的個人金牌和德國的團體金牌易主。最后，法國奪回團體賽冠軍，個人金牌則交給了英國。根據(jù)《圖片報》的消息，霍伊本人與丈夫安德魯一起出席了體育法庭的聽證會，但是她的努力沒有守住金牌。

結(jié)果公布后，德國馬術隊領隊溫特在被記者問及感受時表示，“體育仲裁庭做出了終局裁決，我們別無選擇必須服從……但是我不知道該如何向自己的選手們解釋這一切。這簡直是奇恥大辱。”法國騎手陶贊表示：“規(guī)則本來應該平等地適用于每個人，而這樣的裁決使正義得到了伸張。這塊金牌尤為珍貴，唯一有點遺憾的是，馬賽曲不能重奏，領獎臺也不能重登了?！泵绹R術聯(lián)合會負責媒體事務的官員帕爾特羅說：“美國馬術聯(lián)合會對體育仲裁庭的決定感到滿意，我們確信這一裁決是完全正確的，它維護了這一運動的純潔。”

有鑒于體育仲裁庭剝奪德國馬術隊兩枚金牌的成功先例，韓國也打算向體育仲裁庭這個體育界的最高法律機構(gòu)提起上訴，爭取為其選手梁泰榮討回本應屬于他的金牌。在本次奧運會的男子體操個人全能決賽中，韓國選手梁泰榮被當值主裁判壓低得分，結(jié)果美國運動員哈姆獲得了冠軍。這是又一起較受關注的因裁判問題而引起的爭議。

針對韓國方面積極準備上訴的情況，體育仲裁法庭的一名發(fā)言人隨即表示，對于比賽中由于評分誤判引起的爭議，體育仲裁法庭一般是不予受理的。這名發(fā)言人解釋說，“體育仲裁庭的職責非常明確，我們一般不會介入體育比賽中的裁判評分爭議，除非在這類爭議中涉及到了裁判受賄的情況。當然，本著仲裁庭維持體育競技公平的初衷和宗旨，如果韓國代表團提交上訴材料，我們還是會認真考察和審議的。”據(jù)最新消息，由于雅典奧運會已經(jīng)閉幕，國際體育仲裁院將在總部瑞士洛桑決定是否受理和聽審此案。

但并非所有國家都像法國和英國那樣幸運，能夠通過上訴重獲金牌。在雅典奧運會男子花劍團體賽中，有6點本來屬于中國隊的得分被匈牙利主裁判判給了意大利。雖然該裁判的表現(xiàn)被國際劍聯(lián)稱為“恥辱”，并對他處以驅(qū)逐出奧運執(zhí)法和停止裁判資格兩年的處罰，但中國隊的金牌卻不能失而復得。在男子體操單杠決賽中，俄羅斯老將涅莫夫的表現(xiàn)征服了觀眾，但他卻被當值主裁判打出了低分，全場觀眾為之憤怒。雖然觀眾的壓力迫使裁判重新打分，但是這枚單杠金牌最終還是落在了意大利人手里……

面對雅典奧運會上接二連三的上訴事件，有記者戲謔要將雅典奧運會(Athens Olympics)更名為“上訴”奧運會(Appeal Olympics)。而“更快、更高、更強”的奧運宗旨也可能變成“抗議、上訴和訴訟”。

看來，國際體育仲裁院作為體育界的最高裁判機構(gòu)，任重而道遠。

國際體育仲裁院（CAS）溯源

提到國際體育仲裁院（CAS）這個機構(gòu)，一般人可能還感覺有些陌生。早在1983年召開國際奧林匹克大會期間，國際奧委會主席薩馬蘭奇就提議成立一個國際體育的仲裁機構(gòu)，并于1984年6月正式成立，總部設在瑞士洛桑。同時還制定了《體育仲裁院章程》、《體育仲裁院條例》等規(guī)范文件。該院自成立后已經(jīng)受理了大量的體育糾紛案件，并因秉公判案獲得良好聲譽。

國際體育仲裁院原先是國際奧委會下屬的一個機構(gòu)，后因一起運動員對馬術委員會的判罰不服導致上訴的事件，促使仲裁院于1994年獨立出來，以期加強在處理運動員與奧委會發(fā)生爭議時的公正性。在該院之上還設有一個由20位知名體育、法律專家組成的國際體育仲裁理事會（ICAS），負責對仲裁的監(jiān)管工作，1994年還頒布了包括章程和程序規(guī)則兩部分內(nèi)容的《體育仲裁法》。這一仲裁機構(gòu)和仲裁制度，已正式納入了國際奧委會《奧林匹克憲章》的內(nèi)容條款。

國際體育仲裁院的任務是通過仲裁和調(diào)解，解決與體育相關的爭議，如比賽場地的租用，運動場地的廣告，運動員轉(zhuǎn)會，運動員及運動隊違反體育規(guī)則的爭議，對國際體育組織就一些體育事項發(fā)表咨詢意見等等。

國際體育仲裁院的特別仲裁庭從1996年亞特蘭大奧運會開始正式設立。它是為解決運動員是否服用違禁藥品、參賽資格是否合法等一些爭端而設立的快速反應機構(gòu)，對奧運期間發(fā)生的此類體育糾紛快速予以解決，從而為奧運會的正常開展保駕護航。仲裁庭由1個或3個仲裁員組成，通常冬季奧運會設6名仲裁員，而夏季奧運會則有8名，所有的仲裁員都是在國際范圍內(nèi)挑選的。

奧林匹克憲章規(guī)定，由奧林匹克運動會所引起的或與其有關的一切爭端，應由國際體育仲裁院專屬管轄。被選拔參加奧林匹克和其他國際比賽的運動員必須簽署棄權聲明書，同意就所有涉及興奮劑和其他參賽資格問題的爭端，提交國際體育仲裁院專屬管轄。

從1984年到現(xiàn)在，體育仲裁院共處理了200多起仲裁案件，其中70%發(fā)生在1994年以后。自從1996年亞特蘭大奧運會開始設立臨時仲裁庭以來，已經(jīng)卓有成效地解決了奧運會中許多有爭議的案件。譬如在1996年亞特蘭大奧運會上，共有6個案件提交給國際體育仲裁院裁決，1998年日本長野冬奧會也有6個仲裁案件。而在2000年悉尼奧運會上，國際體育仲裁院設在悉尼的臨時仲裁庭則裁決了15個案件，平均下來幾乎每天一個案例。2002年的鹽湖城冬奧會有7個仲裁案。

在1996年亞特蘭大奧運會和1998年長野冬奧會上，國際體育仲裁院成功地處理了布羅曼坦案和羅斯案，推翻了國際奧委會醫(yī)學委員會的處罰決定，維護了運動員的利益，從而進一步確立了其體育仲裁的權威地位。

在亞特蘭大奧運會上，國際體育仲裁院推翻了對前蘇聯(lián)的幾名運動員的禁賽決定，國際奧委會原判認為運動員服用了布羅曼坦這樣的違禁品。但國際體育仲裁庭經(jīng)審查后判定，當時布羅曼坦并不在違禁藥品名單之列。在這個判決中，國際體育仲裁法庭第一次在引人注目的興奮劑問題上否決國際奧委會做出的判決，并促使國際奧委會亡羊補牢，在幾個月之后正式將布羅曼坦補充到違禁品名單中。雅典奧運仲裁庭總秘書長瑞布對此認為，“這是很有建設性意義的，因為它促使奧委會將定期更新違禁藥名單作為一項制度而予以確立?！?/p>

而在日本長野的冬奧會上，加拿大滑雪板運動員羅斯·雷巴里亞蒂被查出服用大麻，奧委會決定取消他獲得的男子滑雪板大回轉(zhuǎn)的金牌。但羅斯申辯自己并沒有吸食大麻，而是無意受了二手煙的毒害。國際體育仲裁院依據(jù)“缺少進行大麻檢測的正式文件”為由，認定奧委會的裁判從程序上講是違規(guī)的，裁定恢復羅斯的金牌。

通過多年的仲裁實踐，國際體育仲裁院的獨立性和公正性得到了普遍認可，獲得了良好的聲譽，在有效處理國際體育糾紛中扮演了十分重要的角色。

24小時“判案”是享受

根據(jù)雅典奧運會特別仲裁庭的規(guī)定，對奧運會期間所發(fā)生的體育爭議，要在24小時以內(nèi)做出裁決，而且是作為瑞士聯(lián)邦最高法院的終局裁決。當有任何與奧運會相關的體育競技方面的爭議提交仲裁時，仲裁院將會任命3人組成仲裁組，在24小時內(nèi)解決爭端，公布裁決。

現(xiàn)任國際體育仲裁院的總秘書長馬修·瑞布，才35歲，是一名來自瑞士的充滿朝氣的職業(yè)律師。他告訴記者說：“設立這樣的一個高效便捷的小型機構(gòu)，在24小時內(nèi)解決體育爭議真是太不可思議了！”這次雅典奧運會體育特別仲裁庭的陣容空前擴大，一共確定了12名仲裁員，他們分別來自美國、英國、加拿大、瑞士等5個國家，擔任主席的是印度國際法院的首席大法官。每個案件將由3名仲裁員組成仲裁組，根據(jù)“少數(shù)服從多數(shù)”規(guī)則進行裁決。如果無法達成多數(shù)意見，則由事先指定的仲裁組組長決定。對于涉及到本國運動員糾紛的案例，則采取回避制度。

來自加拿大的仲裁員里查德·麥拉倫說：“當今世界上還沒有其他機構(gòu)能提供這樣高效、迅速的仲裁服務，很多拖延未決的爭議現(xiàn)在上訴有門了！作為獨立的機構(gòu)，我們能在24小時內(nèi)對奧運會期間發(fā)生的體育爭議公正地做出終局性的裁決，這在體育界可是前所未有的?！?/p>

應該說，獨立仲裁庭的出現(xiàn)給了奧委會和國際體育聯(lián)盟一定的壓力，促使他們必須更公平正確地援引規(guī)則，而且為體育競技爭端的快速解決提供了絕佳的通道。麥拉倫補充道：“奧委會很清楚，如果不秉公執(zhí)法，判決也可能被國際體育仲裁院以終局裁決的方式而加以否決?！?/p>

另外，奧運會國際體育仲裁院將來自不同文化和法律體系國家的精英仲裁員們匯集到了一起，這也為24小時斷案提供了強有力的保障。加拿大西安大略湖大學法學院教授麥拉倫說：“我們團隊每個人都會從不同的角度看待和分析案例，但最后大家總能在24小時內(nèi)達成一致公允的意見，確實是不容易的一件事，而且是相當具有挑戰(zhàn)性的。當然回報也是豐厚的，因為這讓你獲得了巨大的成就感，這種感覺是平常成年累月才解決一兩起仲裁案所享受不到的?！?/p>

而作為國際體育仲裁院的核心人物瑞布，則整天忙得不可開交。由于他負責與外界接洽聯(lián)系，受理爭議，僅辦公室里此起彼伏的電話鈴聲就快讓他喘不過氣來。他不無遺憾地說道：“這項工作真是停不下來……身在奧運現(xiàn)場，我一直幻想著能閑下來，哪怕幾小時，跳進我的車子趕往奧運現(xiàn)場去看比賽。但到目前為止，我僅僅觀看過一次籃球賽和一場體操賽……”