卸下包袱，輕裝上陣，這似乎已成為國有企業(yè)改制走向成功的必由之路。2002年上市，曾入圍中國最受尊敬企業(yè)50強(qiáng)，被美國《財(cái)富》雜志評為“2002年中國社會責(zé)任感最強(qiáng)的企業(yè)”的中國乳品品牌企業(yè)光明乳業(yè)，堪稱國企改制的成功典范。

然而，最近有一種聲音傳出：光明乳業(yè)股份有限公司成立后，在與其母公司上海牛奶公司“三分開”（即人、財(cái)、物完全分開）時，將沒有進(jìn)入該公司資產(chǎn)的一些部門的經(jīng)營權(quán)抓在手中，把利潤占為己有，把風(fēng)險(xiǎn)留在了國企，致使出現(xiàn)國有資產(chǎn)不斷流失現(xiàn)象。

為了求證這一說法，記者采訪了上海市牛奶公司（持30.5%光明乳業(yè)國有股股東）。在所獲的整整117頁反映這一相關(guān)情況資料里，記者努力辨析著國有企業(yè)不斷改制、不斷“推陳出新”的脈絡(luò)，但光明乳業(yè)與上海牛奶公司某些子公司的關(guān)系真的讓人覺得“理還亂”，其中新安公司就是一例。我們疑慮：上市公司輝煌的業(yè)績背后是否需要國企付出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)流失的代價(jià)？

“新安”的牧場“光明”的奶

如果要“尋祖歸宗”，光明乳業(yè)和上海新安乳品公司應(yīng)該算是同屬上海市農(nóng)工商集團(tuán)總公司（以下稱農(nóng)工商集團(tuán)）下的“親戚”，但光明乳業(yè)是農(nóng)工商集團(tuán)的子公司上海市牛奶公司的投資公司即孫子公司，新安乳品公司則是直接隸屬農(nóng)工商集團(tuán)的一個全國資企業(yè)即子公司。新安公司旗下有躍進(jìn)奶牛一場、躍進(jìn)奶牛二場和三島乳品廠等。

1997年，上海市牛奶公司欲軟兼并新安乳品公司未成后，即形成了新安乳品公司財(cái)務(wù)報(bào)表單列匯總到總公司，行政管理為牛奶公司托管的局面。2000年，光明乳業(yè)成立股份公司，與上海市牛奶公司實(shí)行“三分開”。期間，光明乳業(yè)在沒有與新安公司簽訂任何協(xié)議的情況下，憑牛奶公司與光明公司資產(chǎn)租賃的一紙框架協(xié)議，就將并不屬牛奶公司的新安乳品公司，當(dāng)作牛奶公司的資產(chǎn)進(jìn)行了托管，造成了新安乳品公司收益大量流失。而所謂的框架協(xié)議的出臺背景是，當(dāng)時的牛奶公司領(lǐng)導(dǎo)就是光明乳業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，甲乙雙方其實(shí)是一支筆。

據(jù)悉，新安乳品公司下屬的三島乳品廠為獨(dú)立法人，總資產(chǎn)為3020萬元，在光明乳業(yè)接管后由于虧損而關(guān)門停產(chǎn)，造成80多工人下崗。三島廠停產(chǎn)后，光明乳業(yè)對在市場上已小有名氣的“三島”品牌、市場銷售渠道以及現(xiàn)成的運(yùn)輸工具，都充分且無償?shù)乩昧似饋?，但對三島以前經(jīng)營所形成的債務(wù)及下崗職工的安置并不過問。

三島的債還在新安的賬上，但新安下屬牧場的利潤卻已不在新安的賬上了。

新安公司的躍進(jìn)奶牛一場、二場，都不是獨(dú)立法人單位，資產(chǎn)、負(fù)責(zé)、損益一向都并入新安公司的財(cái)務(wù)賬內(nèi)，然而，2000年后，這兩家作為新安公司最具有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的創(chuàng)利單位的利潤就再也沒入新安的賬內(nèi)，而成為光明乳業(yè)的“香饃饃”。

說新安乳品公司的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)在牧場，是有證據(jù)支撐的：作為一個國營老企業(yè)，新安乳品公司唯有躍進(jìn)奶牛場是贏利的。躍進(jìn)奶牛場擁有成乳牛836頭，育成牛686頭，飼料地2700畝（還有池塘）。

采訪中，新安乳品公司的總經(jīng)理跟記者說，“作為新安公司法定代表人的我，對此侵犯獨(dú)立法人資產(chǎn)的行徑提出了強(qiáng)烈的抗議，并為此多次向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)反映，但至今光明乳業(yè)侵犯資產(chǎn)的行為愈演愈烈?！?/p>

“新安”的奶牛產(chǎn)出的竟是“光明”的奶，喝著新鮮味美的“光明奶”，一般消費(fèi)者是不會在乎它是哪家的奶牛產(chǎn)的奶，唯有新安公司的員工卻別有一番滋味在心頭。

給新安算一筆流失賬

其實(shí)，新安公司更深層次的擔(dān)憂是，托管的結(jié)果是新安公司今后還能保住這份豐厚的國有資產(chǎn)嗎？

去年發(fā)生的新安公司總經(jīng)理上躍進(jìn)奶牛場查賬被哄出的事件，至今讓新安公司的職工記憶猶新，記者在新安公司總經(jīng)理辦公室內(nèi)看到了那件當(dāng)時被強(qiáng)行哄出時被撕壞的厚外衣。而此事正發(fā)生在躍進(jìn)奶牛場35頭帶胎后備牛被偷運(yùn)事件之后。

2003年4月23日，光明乳業(yè)為了組建其子公司上海荷斯坦牧業(yè)有限公司（其中私人參股20%），直接將躍進(jìn)奶牛場35頭（每頭價(jià)值14000元）帶胎后備牛，從崇明運(yùn)至與集團(tuán)總公司資產(chǎn)毫無關(guān)系的南京光明牧場。新安公司的老總獲悉此事后，連忙帶人趕到石洞口渡口了解情況，進(jìn)行阻止。據(jù)悉，這些牛都是當(dāng)時新培育的牛種，還在流動資產(chǎn)賬上，與其他新生的犢牛做在一本賬上，并沒有轉(zhuǎn)群到固定資產(chǎn)賬上?！斑@樣直接將新安公司最好的帶胎牛偷運(yùn)出去，前后發(fā)生過多起，但這次我們當(dāng)場拍了不少照片，并記下了所有被運(yùn)走的奶牛的出生記號?！?/p>

“大肆偷盜”，在一份新安公司向農(nóng)工商集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)反映的材料中，記者注意到“新安”用了這四個字，顯然，在新安職工看來，那些奶牛是新安的資產(chǎn)，更是國有資產(chǎn)，光明乳業(yè)不能將之偷偷運(yùn)走。

新安乳品公司的職工們擔(dān)心，“如果這樣把牛只運(yùn)走，把利潤劃走，無限止擴(kuò)大新安公司的虧損，用不了幾年就會把新安公司搞垮，就像關(guān)閉三島乳品廠一樣關(guān)閉奶牛場了。”“‘光明’既然已經(jīng)上市了，應(yīng)該按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范操作，靠光明公司自身的努力去為股東創(chuàng)造價(jià)值，不能將贏利的手伸向國有資產(chǎn)?！?/p>

記者很是困惑：把國有資產(chǎn)托交給股份制企業(yè)的做法，怎樣做才算規(guī)范？把一個超過100萬以上利潤的國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)，不加任何條件限制地進(jìn)行托管，是否可以？為什么新安乳品公司“告狀”幾年來，光明乳業(yè)強(qiáng)行托管新安公司的格局始終沒有一點(diǎn)變化？

根據(jù)新安乳品公司提供的材料算的一筆賬，發(fā)現(xiàn)：新安乳品公司躍進(jìn)兩奶牛場共計(jì)有飼料田2700畝，按崇明地區(qū)飼料田平均200元/畝、年，全年收益超過54萬元；奶牛場產(chǎn)奶利潤每年在240萬元左右，這樣兩項(xiàng)計(jì)算下來，新安乳品公司從光明乳業(yè)2000年“托管”至2003年的三年中，共流失了750萬元左右的國有資產(chǎn)。

“新安門”背后國資流失

針對新安乳品公司幾年來的一再交涉，光明乳業(yè)的“尚方寶劍”是“我們只知道執(zhí)行框架協(xié)議”。記者了解，這份框架協(xié)議規(guī)定：光明公司每年付給新安公司40萬元租賃費(fèi)，但從2000年至今光明乳業(yè)沒給過新安公司一分錢。

所謂的“把風(fēng)險(xiǎn)留下來”，是指由于在框架協(xié)議之后，光明乳業(yè)和新安乳品公司之間并沒有簽訂過正式的租賃合同，造成新安被租賃資產(chǎn)無法界定，雙方的權(quán)利義務(wù)沒有規(guī)范，三年中引出了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、勞資糾紛、法律訴訟、國資流失等問題應(yīng)有盡有。

如躍進(jìn)奶牛場的經(jīng)營利潤被光明拿走了，躍進(jìn)奶牛場因欠飼料款引出的官司，還是要新安公司當(dāng)被告的，最后法院判決的經(jīng)濟(jì)責(zé)任還是必須由新安乳品公司承擔(dān)的，去年年底奶牛場的一個官司，結(jié)果就是這樣。

對那份名為《企業(yè)租賃經(jīng)營框架協(xié)議》的出臺背景，似乎已無爭執(zhí)的必要，國有資產(chǎn)畢竟在光明乳業(yè)占有30%的股份，國企注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)給子公司包裝上市的例子也不少。記者手頭的這份“框架協(xié)議”落款時間是2000年11月20日，協(xié)議雙方分別是上海牛奶（集團(tuán)）公司和上海光明乳業(yè)股份有限公司。該協(xié)議明確：奶牛公司以年租賃費(fèi)總共534萬元的價(jià)格，將包括“躍進(jìn)牛奶場”在內(nèi)的十一家單位出租給光明乳業(yè)，“躍進(jìn)奶牛場”的年租費(fèi)為40.37萬元。

由于“框架協(xié)議”第2.5條規(guī)定，在該協(xié)議生效后，“雙方或股份公司與有關(guān)方可以根據(jù)協(xié)議確定的原則就有關(guān)出租企業(yè)分別協(xié)商訂立有關(guān)租賃經(jīng)營協(xié)議”，新安乳品公司于2001年1月擬定了“上海躍進(jìn)奶牛一場、上海躍進(jìn)奶牛二場租賃經(jīng)營合同”，該合同對租金提出了新的計(jì)算和支付方法要求：

第一，躍進(jìn)奶牛場的凈資產(chǎn)為699.8萬元，按10%匯報(bào)率，躍進(jìn)奶牛場的年租賃費(fèi)為70萬元；1970畝飼料田按180元/畝年，租賃費(fèi)為35.5萬元/年；168畝魚塘按以往慣例，每年為8萬元，合計(jì)年租金113.5萬元/年。第二，光明乳業(yè)支付租金采用出租企業(yè)利潤分配的形式，超額稅后利潤歸光明乳業(yè)享有，不足部分光明乳業(yè)彌補(bǔ)。

新安公司的這份具體合同提交給光明乳業(yè)后，就再也沒有得到答復(fù)。甚至，框架協(xié)議中規(guī)定的40.37萬元的“廉價(jià)”租金，3年多來，新安公司也沒有拿到一分錢。

新安公司的領(lǐng)導(dǎo)對記者說，一方面，自三島乳品廠停產(chǎn)后，我們的下崗職工有90多人，為了解決他們的生活，公司每年得向牛奶公司借款70萬元才得以維持；另一方面，我們所擁有的能產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的躍進(jìn)奶牛場卻不能給我們?nèi)魏卫麧?。更讓我們?dān)心的是，目前，光明乳業(yè)讓其新設(shè)立的子公司中國荷斯坦牧業(yè)有限公司（該公司私人參股20%），參與了躍進(jìn)奶牛場的事務(wù)，長此以往，國有資產(chǎn)流失會是一本沒人理得清的賬了。

新安公司麾下的“躍進(jìn)奶牛場”只是框架協(xié)議中出租的一家，所以，“新安門”背后究竟有多少國有資產(chǎn)糾紛，哪一級部門會出來管管這些事，至今還是個未知數(shù)。