由中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)際友好城市聯(lián)合會(huì)、中國(guó)歐盟協(xié)會(huì)和英國(guó)地方政府國(guó)際局主辦的第四屆中英地方政府論壇于2004年6月29日在北京舉行。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)何魯麗出席論壇并講話。對(duì)外友協(xié)會(huì)長(zhǎng)陳昊蘇作主旨發(fā)言。英國(guó)地方政府國(guó)際局主席肯·伯德菲什、外交部歐洲司司長(zhǎng)趙軍、英國(guó)駐華使館政務(wù)參贊吳百納分別在論壇上發(fā)言。來(lái)自外交部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和全國(guó)各省市地方政府以及英國(guó)地方政府國(guó)際局、英國(guó)駐華使館、英中商會(huì)、英國(guó)龍比亞大學(xué)的中外代表約80人參加了本次論壇。

為促進(jìn)中英地方政府之間的交流，從民間角度發(fā)展中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，對(duì)外友協(xié)同英國(guó)地方政府國(guó)際局建立了長(zhǎng)期合作機(jī)制，聯(lián)合舉辦中英地方政府論壇。論壇有力地促進(jìn)了中英兩國(guó)各級(jí)地方政府間的交流與合作，受到了中英兩國(guó)各級(jí)政府的高度重視和積極肯定。本次論壇主要圍繞中英友好城市交流和城鄉(xiāng)、尤其是老工業(yè)基地的振興兩個(gè)問(wèn)題展開討論。

我國(guó)自1983年與英國(guó)開展友好城市活動(dòng)以來(lái)，對(duì)英友城工作不斷取得進(jìn)展。到目前為止，中英之間已締結(jié)了31對(duì)友好省、郡/市關(guān)系，有力地促進(jìn)了中英地方政府之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教等領(lǐng)域的交往與合作。其中，部分結(jié)好省、郡/市交往活躍、卓有成效，達(dá)到了結(jié)好的目的，積累了可供其它已經(jīng)結(jié)好或有結(jié)好意向的省、郡/市借鑒的經(jīng)驗(yàn)。另一方面，部分省、郡/市之間由于各種原因，交往不活躍或陷于停滯、未能從現(xiàn)有的友城關(guān)系中獲得實(shí)質(zhì)性的收獲。為此，有必要對(duì)目前中英之間的友城關(guān)系作階段性回顧，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索友城工作的新模式。在這次論壇上，代表們對(duì)中英友城關(guān)系發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和目前存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入討論，一致認(rèn)為除了繼續(xù)加強(qiáng)政府間的交往和合作，中英各級(jí)地方政府應(yīng)有意識(shí)地?cái)U(kuò)大文化、教育及科技等領(lǐng)域的合作，擴(kuò)大社會(huì)各階層、各行各業(yè)人員的交流。只有這樣，友城合作才能具有更大空間和活力，才能真正深入人心。

論壇的另一主題為城鄉(xiāng)和老工業(yè)基地振興。振興東北等老工業(yè)基地，是中國(guó)政府的一項(xiàng)重大決策。它事關(guān)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全局，對(duì)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有特殊重要的意義。英國(guó)是最早完成工業(yè)化的國(guó)家，在治理和改造老工業(yè)基地方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)。一些同我結(jié)好的英國(guó)城市即是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革和老工業(yè)基地振興方面取得成功的典范。在論壇上，英方介紹了英國(guó)城市改造的政策和具體做法，中方介紹了改造和振興東北老工業(yè)基地的思路和建議。通過(guò)對(duì)以上問(wèn)題的探討，代表們認(rèn)為論壇促進(jìn)了中英地方政府在這一領(lǐng)域的對(duì)話和經(jīng)驗(yàn)交流，為爭(zhēng)取英國(guó)地方政府及工商界發(fā)揮資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，參與我老工業(yè)基地的改造方面提供了一個(gè)平臺(tái)。