王瑞華

當(dāng)前，民營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中

的影響力越來越大，如何加強(qiáng)民營企業(yè)

的思想政治工作正日益彰顯出重要性。

雖然中國民營企業(yè)在總體上取得了長足

的進(jìn)步，但其缺乏長期可行的發(fā)展戰(zhàn)略，

家族式的管理導(dǎo)致所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不

分，盲目地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模導(dǎo)致企業(yè)引發(fā)

債務(wù)支付危機(jī)，不注重培育自己的企業(yè)

文化使企業(yè)缺乏靈魂，不實(shí)事求是地打

造品牌導(dǎo)致企業(yè)不能長期穩(wěn)定發(fā)展。事

實(shí)上，民營企業(yè)存在的這些現(xiàn)實(shí)問題都

與沒能科學(xué)有效地做好思想政治工作有

關(guān)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些民營企業(yè)思想政治工

作做得好些，而大多數(shù)民營企業(yè)則存在

著明顯的差距，工作中普遍存在著思想

觀念、工作機(jī)制、組織力量、工作體系等

方面的問題。由于民營企業(yè)是思想政治

工作的新領(lǐng)域，許多民營企業(yè)不可避免

地會(huì)存在著亟待改進(jìn)的一些薄弱環(huán)節(jié)，

使加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想政治工作面臨若

干難題。

一、當(dāng)前面臨的若干難題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前加強(qiáng)民營企業(yè)思想

政治工作正面臨著以下難題：

1、思想觀念難以轉(zhuǎn)變。在民營企業(yè)

開展思想政治工作，就是根據(jù)社會(huì)發(fā)展

要求，對于業(yè)主和職工進(jìn)行世界觀、人生

觀、價(jià)值觀教育，進(jìn)行鄧小平理論和“三

個(gè)代表”重耍思想教育，進(jìn)行黨的政策和

國內(nèi)外形勢的教育，進(jìn)行國家法律與法

規(guī)的教育，進(jìn)行生產(chǎn)技能和文化知識(shí)的

教育，進(jìn)行科學(xué)管理方面的教育以及黨

員干部的特殊教育。新的歷史時(shí)期，在民

營企業(yè)開展這些方面的教育具有一定的

難度，遇到的首要難題就是根植于人們

內(nèi)心深處的思想觀念難以轉(zhuǎn)變。民營企

業(yè)的從業(yè)人員具有民間觀念與民間思

想，不少民營企業(yè)的經(jīng)營管理者習(xí)慣于

民間思紺習(xí)慣，在管理行為中表現(xiàn)出非

黨意識(shí)和天命思想，導(dǎo)致具經(jīng)營管理的

家族式企業(yè)具有濃厚的家族式色彩和封

建迷信思想。

2、工作機(jī)制難以健全。工作機(jī)制主

要指思想政治工作的機(jī)理和制度，它是

工作結(jié)構(gòu)、工作環(huán)節(jié)、工作程序、工作規(guī)

律以及丁什規(guī)則的有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)前，難以

健全工作機(jī)制也是民營企業(yè)思想政治工

作面臨的重要難題。民營企業(yè)是思想政

治工作的新領(lǐng)域，其規(guī)律難以把握，也很

難有針對性地根據(jù)工作機(jī)理來開展工

作。同國有企業(yè)相比，民營企業(yè)思想政治

工作有共性的一面，也有個(gè)性的一面，主

要體現(xiàn)在：更注重言傳身教，在這一領(lǐng)域

開展工作關(guān)鍵要增強(qiáng)說服力；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持

疏導(dǎo)方針，需要靠耐心細(xì)致的疏通引導(dǎo)

來贏得老板支持；丁作內(nèi)容具有針對性

和層次忖，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)行為教育中形成

健康的思想；方法具有多樣性與創(chuàng)新性，

沒有適用一切情境的最佳的方式方法。

在民營企業(yè)形成健全的思想政治工作機(jī)

制具有一定的難度，主要體現(xiàn)在：在工作

機(jī)理上，需要—個(gè)適應(yīng)、探索和順暢的過

程；在工作制度上，需要一個(gè)逐步完善的

過程。實(shí)踐表明，思想政治工作必須有制

度保證，否則就會(huì)流于形式而不能產(chǎn)生

實(shí)際效．果。要想在民營企業(yè)建立思想政

治丁作的激勵(lì)制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制

度、保障制度、評(píng)估制度都具有一定的難

度，有些企業(yè)將思想政治工作的指標(biāo)納

入管理人員的崗位目標(biāo)中，與政績掛鉤，

使管理人員自覺地成為兼職的政治工作

人員，從而形成“一崗兩責(zé)制”，為思想

政治工作創(chuàng)造了一個(gè)良好的“硬”環(huán)境。

這是一個(gè)成功的探索，說明建立健全工

作機(jī)制具有十分迫切的重要意義。

3、組織力量難以強(qiáng)化。民營企業(yè)在

組織管理上，一般沒有設(shè)立專職的思想

政治工作領(lǐng)導(dǎo)崗位、專職的工作部門和

專職的工作人員，沒有設(shè)立專職的政丁

隊(duì)伍。有些企業(yè)采取由行政副職或某—．

行政部門的負(fù)責(zé)人兼管，多是工會(huì)主席

兼管思想政治工作。設(shè)有黨支部的企業(yè)，

思想政治工作則由黨組織負(fù)責(zé)人分管。

這樣，思想政治工作的組織力量十分松

散，沒有統(tǒng)一的思想政治工作主體。尤其

是民營企業(yè)基層黨組織的不健全，給思

想政治工作帶來了很大的困難。如果沒

有強(qiáng)大的組織力量，民營企業(yè)的思想政

治工作將無從談起。現(xiàn)實(shí)中，很多民營企

業(yè)遇到建立基層黨組織的困難，員工流

動(dòng)性大，發(fā)展新黨員難，已經(jīng)入黨的員工

很難采取合適的組織管理方式來加強(qiáng)組

織學(xué)習(xí)。

4、工作體系難以構(gòu)建。民營企業(yè)的

思想政治工作還面臨著不能組織有關(guān)部

門齊抓共管、不能形成多維工作體系的

現(xiàn)實(shí)難題?，F(xiàn)有的民營企業(yè)管理主體職

能界定不清、交叉扯皮、相互推諉、關(guān)系

體制不夠順暢，嚴(yán)重制約了思想政治工

作效能的發(fā)揮。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，組織部門、宣

傳部門、工商部門、稅務(wù)部門、環(huán)保部門、

勞動(dòng)部門、保障部門不能有機(jī)配合，形成

合力，這些部門之間缺乏必要的聯(lián)絡(luò)。地

方黨委、地方政府與地方民營企業(yè)的關(guān)

系沒有能夠完全理順，黨組織的法制教

育、環(huán)保教育、文明公約教育與政府有關(guān)

部門的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督責(zé)任交叉不清，

有關(guān)部門、群眾組織開展企業(yè)文化建設(shè)

活動(dòng)缺乏良好的渠道，這都給思想政治

工作帶來了諸多困擾。加之民營企業(yè)組

織形式五花八門、隸屬關(guān)系復(fù)雜多樣、行

業(yè)管理松散浮泛，對思想政治工作的指

導(dǎo)管理沒有中央精神的根據(jù)，地方黨組

織和政府多是不下大力氣去抓，行業(yè)協(xié)

會(huì)也多是不去管理，實(shí)際的思想政治工

作多是流于形式。

二、關(guān)于難題的成因分析

1、從業(yè)人員認(rèn)識(shí)上的原因。民營企

業(yè)主只重視經(jīng)營管理而不注重政治思想

是民營企業(yè)思想政治工作難以開展的重

要原因。許多企業(yè)主把思想政治工作看

作是一項(xiàng)可有可無的工作，不能在思想

認(rèn)識(shí)上引起高度重視，而是臨時(shí)應(yīng)付或

者直接進(jìn)行抵制反對，結(jié)果造成實(shí)際工

作難以開展。因此，轉(zhuǎn)變企業(yè)主的思想觀

念，對企業(yè)主進(jìn)行愛國主義、集體主義和

社會(huì)主義教育，對企業(yè)主進(jìn)行誠信教育

和法制教育具有基礎(chǔ)意義。從普通員工

來講，員工的政治思想觀念淡薄，認(rèn)為自

己是雇工，是低人一等的下層勞動(dòng)者，企

業(yè)也不是屬于自己的企業(yè)，對普通員工

進(jìn)行思想政治教育沒有必要。這也是造

成實(shí)際工作面臨困境的重要原因。一些

民營企業(yè)的從業(yè)人員不能解放思想、吏

新觀念，沒能樹立發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定

信念，沒能克服小進(jìn)則滿的小農(nóng)意識(shí)，也

沒能樹立長遠(yuǎn)發(fā)展的思想和只爭朝夕的

精神。民營企業(yè)的從業(yè)人員思想觀念保

守，缺乏進(jìn)取意識(shí)，人心渙散，缺乏追求

卓越的拼搏精神，構(gòu)成了實(shí)際工作難以

開展的主觀原因。

2、思政工作主體上的原因。思想政

治工作主體上的原因主要有：民營企業(yè)

發(fā)展黨員難，許多民營企業(yè)沒有設(shè)立黨

支部，致使黨的路線方針政策無法得到

貫徹落實(shí)；上級(jí)主管部門重視不夠，實(shí)際

工作缺乏力度，沒有設(shè)立專職的思想政

治工作隊(duì)伍；政府對企業(yè)國民待遇不統(tǒng)

一，沒有能夠平等對待各種所有制經(jīng)濟(jì)

成分，實(shí)際對民營企業(yè)的開放程度低于

對外開放程度；實(shí)際工作部門沒有把思

想政治丁作納入全黨全國工作的大局來

把握，思想政治工作泛泛而做，缺乏計(jì)劃

性、連貫性、系統(tǒng)性，無法體現(xiàn)黨的思想

政治工作的威力與活力；沒有形成獨(dú)立

的思想政治工作系統(tǒng)，也沒有把思想政

治工作擺在企業(yè)管理的重要位置上。工

作主體缺乏對思想政治工作的理論研

究，沒有能夠用黨的思想政治工作理論

作為指導(dǎo)來開展工作；沒有能夠建立責(zé)

任制，尤只是沒有能夠突出抓好“一把

手”，也沒有能夠全面提高企業(yè)經(jīng)營管理

者的素質(zhì)；民營企業(yè)黨組織設(shè)置滯后，工

作途徑單一，工作方式陳舊，黨的政治核

心作用難以發(fā)揮；民營企業(yè)主對在其企

業(yè)開展思想政治工作存有疑慮，甚至出

現(xiàn)不配合、不支持或者抵制的現(xiàn)象；實(shí)際

調(diào)查研究不夠，工作缺乏針對性、實(shí)效

性、科學(xué)性和規(guī)范性；沒有能夠按照有關(guān)

法律法規(guī)的規(guī)定把工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等

組織建立起來，為黨組織的建立創(chuàng)造有

利條件；工作主體沒能真抓實(shí)干，加大工

作力度，沒能做到按照“為業(yè)主所理解，

為企業(yè)所需要，為員丁所歡迎”的原則宋

靈活多樣地開展工作。這些原因都可以

歸結(jié)為造成民營企業(yè)思想政治工作面臨

困境的主體上的原因。

3、工作體制供給上的原因。民營企

業(yè)思想政治工作的責(zé)任制沒有能夠有效

建立，導(dǎo)政權(quán)責(zé)利義分配失衡，行事無人

做、行人無事做、相關(guān)人員可以不負(fù)責(zé)

任；民營介業(yè)法律制度不夠完善，從業(yè)人

員難以用法律武器來維護(hù)自身權(quán)益，加

之計(jì)多責(zé)任與事故無法用法律界定，企

業(yè)發(fā)展的混亂與失衡現(xiàn)象成為常在的現(xiàn)

象：缺乏激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、評(píng)估機(jī)制

和人習(xí)機(jī)制，企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，實(shí)行家

族化管理，難以長久留住人才，造成人才

斷層；管理制度創(chuàng)新不足，民營企業(yè)沒有

能夠有效地走產(chǎn)權(quán)多元化的道路，影響

了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；企業(yè)的法人治

理制度沒能有效建立，股東會(huì)、董事會(huì)、

監(jiān)事會(huì)、纖理層之間的制衡機(jī)制亟待建

立；實(shí)際丁作機(jī)制缺乏打效利用先進(jìn)思

想政治工作方式方法的制度規(guī)則，沒有

能夠形式多樣、生動(dòng)活潑地開展工作；企

業(yè)的制度文化的供給不足，沒能形成良

好的文化氛圍，難以通過有效的企業(yè)文

化建設(shè)來促進(jìn)思想政治工作的蓬勃開

展；思想政治工作的組織制度有待進(jìn)一

步完善，工作主體缺乏積極性、主動(dòng)性和

創(chuàng)造性，難以發(fā)揮基層黨組織的政治核

心和戰(zhàn)斗堡壘作用；企業(yè)的學(xué)習(xí)制度供

給不足，沒有能夠通過學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)

建來提高企業(yè)的文化晶位和技術(shù)水平，

從業(yè)人員沒有能夠把學(xué)習(xí)看作是安身立

命的根本和人生的第一需要；社區(qū)建設(shè)、

社區(qū)組織和社區(qū)發(fā)展的相關(guān)制度沒能有

效地建立和健全，社區(qū)黨建工作有待進(jìn)

一步加強(qiáng)，民營企業(yè)思想政治工作缺乏

有效利用社區(qū)載體的工作制度。正是由

于這些原因的存在。嚴(yán)重制約了民營企

業(yè)思想政治工作的廣泛開展，也導(dǎo)致許

多民營企業(yè)沒有能夠保持長期穩(wěn)定發(fā)

展。

三、加強(qiáng)民營企業(yè)思想政治工作的

幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，中國正處于改革與發(fā)展的關(guān)

鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)組織和就業(yè)方式

多樣化的趨勢越來越明顯。這給思想政

治工作帶來了大量新情況、新問題與新

挑戰(zhàn)。思想政治工作作為一切經(jīng)濟(jì)工作

的生命線，是促進(jìn)民營企業(yè)兩個(gè)文明建

設(shè)的重要保障。在全面小康社會(huì)的建沒

中，必須深入研究加強(qiáng)民營企業(yè)思想政

治工作的對策與途徑，及時(shí)實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域

思想政治工作的持續(xù)有效創(chuàng)新。有鑒于

此，對如何搞好民營企業(yè)思想政治工作

謹(jǐn)作以下幾點(diǎn)建議：其一、認(rèn)真學(xué)習(xí)“三

個(gè)代表”重要思想，掌握先進(jìn)的思政理

論；其二、認(rèn)清小康社會(huì)發(fā)展形勢，樹立

強(qiáng)烈的責(zé)任感；其三、深入進(jìn)行調(diào)查研

究，注意工作的針對性；其四、抓好黨團(tuán)

組織及工青婦工作，搞好隊(duì)伍建設(shè)；其

五、構(gòu)建多維工作體系，搞好素質(zhì)教育；

其六、搞好企業(yè)文化建設(shè)，塑造“四有”

新人；其七、注重方式方法，采取先進(jìn)工

作手段；其八、發(fā)揮社區(qū)綜合功能，抓好

環(huán)境建設(shè)。