曹　參

今年國(guó)慶黃金周前夕，滬上眾多媒體紛紛播發(fā)了這樣一條消息：第六屆上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)即將拉開帷幕，由中國(guó)法律援助基金會(huì)及上海市法律援助中心特別支持，上海市演出公司主辦的“星光燦爛在上海/法律援助在中國(guó)——因?yàn)橛袗?004群星演唱會(huì)”在眾多港臺(tái)內(nèi)地藝人的積極參與和上海媒體的全力支持下，將成為本屆藝術(shù)節(jié)前夕一道亮麗的風(fēng)景線。

這究竟是條社會(huì)新聞，還是公益宣傳，或許根本就是商業(yè)搭載公益的軟廣告。甭管人們?cè)趺醋h論紛紛，明眼人心里明白，這是一個(gè)很用心、很用功的大策劃：在大一統(tǒng)的文化進(jìn)行事業(yè)和產(chǎn)業(yè)不斷分流而治的今天，純商業(yè)的群星演唱會(huì)與公益之艙，又實(shí)施了一次展望雙贏的對(duì)接！“因?yàn)橛袗?004群星演唱會(huì)”，不僅題目起得好，而且以法律援助的名義進(jìn)行演出，難免不讓人心動(dòng)。

司法部部長(zhǎng)張福森：法律援助，就是讓中國(guó)的老百姓有理無(wú)錢請(qǐng)進(jìn)來(lái)。

從演唱會(huì)主辦方提供的官方網(wǎng)站獲悉：中國(guó)法律援助制度建立于1994年，這項(xiàng)為貧弱者特別制定的司法保障制度，為不斷進(jìn)取的法制社會(huì)，為社會(huì)貧弱群體的合法權(quán)益提供了一道維權(quán)的屏障。從此，制憲原則中重要的一條：法律面前，人人平等，得以從文字宣傳到現(xiàn)實(shí)意義的落實(shí)。

10月5日19:30，“星光燦爛在上海/法律援助在中國(guó)——因?yàn)橛袗?004群星演唱會(huì)”在上海虹口足球場(chǎng)正式上演。在此前的半小時(shí)，舞臺(tái)兩旁的超大屏幕不斷滾動(dòng)播映著的“法律援助在中國(guó)”宣傳片，令記者深受感染：2003年9月1日，是中國(guó)法律援助事業(yè)永遠(yuǎn)值得紀(jì)念的日子。這天，國(guó)務(wù)院《法律援助條例》生效實(shí)施。這部以法律形式確立的法律制度，結(jié)束了中國(guó)長(zhǎng)達(dá)十余年在法律援助領(lǐng)域探索、完善和各自為政的局面，明確了人民政府作為法律援助主體的責(zé)任。換言之，立黨為公、執(zhí)法為民被賦予了更具體的內(nèi)涵。對(duì)于這項(xiàng)制度的建立，司法部部長(zhǎng)張福森通俗地說(shuō)：法律援助，就是讓中國(guó)老百姓有理無(wú)錢請(qǐng)進(jìn)來(lái)。

法律援助經(jīng)費(fèi)不足，去年，攤到我國(guó)13億人頭身上，人均法律援助經(jīng)費(fèi)僅為一毛多錢！

法律援助在中國(guó)，是項(xiàng)浩大而艱巨的工程。據(jù)司法部最新統(tǒng)計(jì)：全國(guó)各地目前已經(jīng)建立政府法律援助機(jī)構(gòu)2892個(gè)，有12萬(wàn)多執(zhí)業(yè)律師和十幾萬(wàn)基層法律服務(wù)工作者和工、青、婦、殘等社會(huì)團(tuán)體，以及法律院校的法律自愿者積極參與了提供法律援助的具體工作。全國(guó)各地十年來(lái)共解答法律咨詢600萬(wàn)人次，辦理各類法律援助案件81萬(wàn)件，有130萬(wàn)人獲得了法律援助訴訟服務(wù)。特別是各地法律援助機(jī)構(gòu)和廣大律師還積極主動(dòng)參加了民工討薪特別行動(dòng)。

然而，記者也注意到，這項(xiàng)由政府主導(dǎo)的制度，由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，在經(jīng)濟(jì)保障和現(xiàn)實(shí)需求之間，存在著巨大的差異。在今年8月29日司法部紀(jì)念“法律援助制度建立十周年暨《法律援助條例》頒布一周年座談會(huì)”上，張福森部長(zhǎng)坦言：法律援助經(jīng)費(fèi)不足，2003年全國(guó)各級(jí)政府撥款為1.52億元，攤到我國(guó)13億人頭身上，人均法律援助經(jīng)費(fèi)僅為一毛多錢。人均一毛多錢！小小數(shù)字背后的大大缺口，令社會(huì)震動(dòng)、關(guān)注和焦慮，也令記者漸悟：選擇愛，以法律的名義，這就是最光彩的理由；公益搭臺(tái)，商業(yè)演唱，這就是最通俗的需求。法律援助，沒有理由拒握歌星之手。

籌辦大型活動(dòng)不是件容易的事，審批很難。你見過(guò)蓋有6個(gè)中央級(jí)部、委、辦、臺(tái)大紅印的文件嗎？

法律援助既是政府的重要職責(zé)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。2003年3月，由司法部、中央文明辦、中央綜治辦、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、中央電視臺(tái)聯(lián)合發(fā)起的“為實(shí)現(xiàn)公平和正義，法律援助在中國(guó)”大型公益活動(dòng)，因其規(guī)格高、規(guī)模大和主題鮮明，得以在全國(guó)蓬勃開展，已為中國(guó)法律援助基金會(huì)募資達(dá)7200余萬(wàn)元，幾乎是去年各地政府撥款的一半。真可謂愛心無(wú)界，民力無(wú)限！

現(xiàn)代社會(huì)，隨著物質(zhì)文明的進(jìn)步和滿足，人們可以不在乎別人說(shuō)他沒大錢，卻很在意社會(huì)評(píng)價(jià)他沒大愛。因?yàn)橛袗?，人就容易產(chǎn)生同情和激情；因?yàn)橛袗?，人就容易流淚和解囊。在沖動(dòng)中品味境界，愛的主題成了大型公益活動(dòng)最有征服力的載箭之弩。一業(yè)內(nèi)專事大型活動(dòng)策劃的人士告訴記者，大型演唱會(huì)相當(dāng)于大型集會(huì)活動(dòng)，籌辦不是件容易的事，審批很難。他問(wèn)記者，你見過(guò)蓋有6個(gè)中央級(jí)部、委、辦、臺(tái)大紅印的文件和同意以“法律援助在中國(guó)”名義開演唱會(huì)的批文嗎？有了這些，主管部門和社會(huì)方方面面就會(huì)十分重視支持，前期的啟動(dòng)工作就會(huì)特別爽快！