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        司法腐敗布面面觀(guān)

        2004-04-29 00:44:03
        決策與信息 2004年7期
        關(guān)鍵詞:司法

        范 夫

        在一個(gè)社會(huì)中,司法的腐敗屬于最危險(xiǎn)的腐敗,因?yàn)樗痉ㄊ巧鐣?huì)公正的最后一道防線(xiàn),如果這道防線(xiàn)也被突破,那么受到傷害的就不僅僅是當(dāng)事人,而且還有我們司法機(jī)關(guān)的形象、法律的尊嚴(yán)和人民對(duì)這個(gè)國(guó)家的信心。

        惡劣的行徑

        司法人員本應(yīng)以維護(hù)社會(huì)公正、同犯罪分子作斗爭(zhēng)為天職,本應(yīng)成為遵紀(jì)守法的楷模,但近幾年一些司法人員警容不整,語(yǔ)言不潔,一副歪瓜劣棗的形象,全無(wú)政法干警的模樣。有人稱(chēng)他們?yōu)椤叭备删骸稗k案時(shí)臉黑得像包公,酒桌上臉紅得像關(guān)公,從娛樂(lè)場(chǎng)所出來(lái)?yè)u搖晃晃像濟(jì)公”。有句順口溜也說(shuō):“大蓋帽、兩頭翹,吃了原告吃被告;前門(mén)抓、后門(mén)出,積到嚴(yán)打邀功勞?!倍习傩諏?duì)他們則是“遠(yuǎn)了罵、近了怕,到了跟前忙著遞煙陪酒說(shuō)好話(huà)”。

        在當(dāng)今社會(huì)中,有些司法干警的所作所為令人發(fā)指,簡(jiǎn)直與流氓土匪無(wú)異。寧夏鹽池縣公安局交警隊(duì)原任隊(duì)長(zhǎng)余謙,雖然有11年黨齡和18年的警齡,但確是一個(gè)土匪加流氓式的司法敗類(lèi)。他在任交警隊(duì)長(zhǎng)兩年多的時(shí)間里,經(jīng)常嫖娼,濫施暴力,橫行霸道,肆虐妄為,其惡名遠(yuǎn)播陜甘寧晉蒙5省區(qū)。陜西定邊縣司機(jī)趙懷亮途經(jīng)鹽池,余謙以燈光不全為由,上去便是一頓毒打。趙欲將口中鮮血吐出,余謙硬是逼他咽到肚子里。罰款400元后,余又將趙銬在一棵樹(shù)上長(zhǎng)達(dá)5小時(shí),致使趙雙手浮腫,半個(gè)多月不能開(kāi)車(chē)。余謙的種種劣行,令許多司機(jī)嫉惡如仇。有些司機(jī)甚至想以極端手段取余謙的人頭。這位余隊(duì)長(zhǎng)不僅濫施暴力,還特別喜好嫖娼,而且不分時(shí)間、不講地點(diǎn)、不顧及影響、不回避上班和執(zhí)行公務(wù),甚至借手中的權(quán)力調(diào)戲、要挾、奸污前來(lái)辦事的婦女。案發(fā)后,余謙拒不交出槍支和汽車(chē),還闖入副縣長(zhǎng)家中以死威脅。

        廣西隆安縣前公安局長(zhǎng)陸世長(zhǎng)也是一個(gè)典型的流氓。他利用職權(quán),收受索要賄賂7萬(wàn)余元,同時(shí)以辦“農(nóng)轉(zhuǎn)非”和幫助安排工作為手段,先后強(qiáng)奸婦女2人,奸淫婦女9人49次,而且有1/3的獸行是發(fā)生在革命烈士陵園的墓碑下。在陸世長(zhǎng)的公文柜里長(zhǎng)期放著一副淫穢撲克,百看不厭,對(duì)公安部門(mén)繳獲的各種淫穢錄像帶,以審片為名,每片必看,且如醉如癡。他隨身不離三件“寶”:手電筒、塑料布和避孕套;他還當(dāng)著幼兒及其家長(zhǎng)的面,公然調(diào)戲幼兒教師,并穢語(yǔ)淫言、動(dòng)手動(dòng)腳;更令人發(fā)指的是,陸世長(zhǎng)竟敢在光天化日之下,將一名年僅5歲的小女孩一把抱起,鉆進(jìn)路邊的空置小屋,不顧路人駐足目睹將其強(qiáng)奸!

        山西絳縣人民法院原副院長(zhǎng)姚曉紅,人稱(chēng)“三盲院長(zhǎng)”(文盲、法盲、流氓)。張口罵人、伸手打人、抬腳踢人是這位副院長(zhǎng)的“常規(guī)動(dòng)作”。據(jù)調(diào)查,姚曉紅任職兩年多時(shí)間,非法拘禁數(shù)百人之多,且經(jīng)常采取戴銬、吊打等多種形式的刑訊逼供。對(duì)本院的干警稍不如意也出手就打,就連上級(jí)法院的辦案干警也敢打。絳縣的群眾稱(chēng)他為“活閻王”。后來(lái),姚曉紅聽(tīng)說(shuō)喝人奶對(duì)身體有好處,便命令干警四處尋找,每天喝兩瓶,一喝就是兩個(gè)月;有段時(shí)間,姚聽(tīng)說(shuō)吃蟈蟈能防治糖尿病,于是絳縣法院先后派出20余名干警為他去抓蟈蟈。別看姚曉紅不識(shí)字、沒(méi)文化,可他神通廣大、關(guān)系網(wǎng)極寬,案發(fā)后對(duì)他的審查先后4次“流產(chǎn)”,直到江澤民、羅干等中央領(lǐng)導(dǎo)多次批示后案件才有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。然而就是在一審期間,姚曉紅還能以保外就醫(yī)的方式住進(jìn)高干病房,隨便與涉案人員串供,訂立攻守同盟。

        較之陸世長(zhǎng)、余謙、姚曉紅犯罪性質(zhì)更為惡劣的也大有人在。河北霸州市康仙鄉(xiāng)派出所原副所長(zhǎng)杜書(shū)貴、山東萊蕪市公安局萊城派出所原副所長(zhǎng)郭桂林、河南禹州市交警大隊(duì)公路巡警三中隊(duì)原代理指導(dǎo)員劉德周、云南省森林公安局北郊派出所原民警房建云就是典例。以杜書(shū)貴為例,在霸州,他這個(gè)小小的派出所副所長(zhǎng)可謂家喻戶(hù)曉、無(wú)人不知。杜書(shū)貴平時(shí)嫖娼淫亂,刑訊逼供,無(wú)惡不作,是當(dāng)?shù)厝艘?jiàn)人怕的惡棍,霸州人對(duì)他的評(píng)價(jià)是“牲畜不如”四個(gè)字。2000年6月4日,霸州市供電局司機(jī)牛亞軍駕駛工程車(chē)行至112國(guó)道市區(qū)太平橋附近時(shí),一輛紅色大發(fā)面包車(chē)從左貧路口小道斜插過(guò)來(lái),強(qiáng)行超車(chē)后一個(gè)急剎車(chē)擋住工程車(chē)的去路,從車(chē)上跳下人稱(chēng)“母老虎”、“三天不打人就不舒服”的佟建華(杜書(shū)貴老婆),口吐穢語(yǔ),上前將坐在工程車(chē)上的職工穆濤就是一記耳光,穆的同事李煥廳上前勸阻,佟轉(zhuǎn)手對(duì)他又是幾個(gè)耳光。在佟建華吆喝下,杜書(shū)貴竄出面包車(chē),口喊“他媽的,老子就不信霸州還有比我牛×的!”邊嚷邊掏出手槍對(duì)著在旁發(fā)愣的司機(jī)牛亞軍頭部就是一槍?zhuān)?yīng)聲倒地死亡。杜還揮舞著手槍叫囂:“媽的,誰(shuí)敢在老子面前?!粒献泳鸵粯尨蛩勒l(shuí)!我就不信這個(gè)邪!”而后罵罵咧咧,大搖大擺駕車(chē)駛離現(xiàn)場(chǎng)。

        貪婪的胃口

        90年代初,司法隊(duì)伍爆出了兩樁貪污受賄大案,一南一北,震驚全國(guó)。南方發(fā)生的是廣東惠州市公安局原局長(zhǎng)洪永林特大受賄案,洪在審批走私汽車(chē)入戶(hù)和審批到香港定居人員時(shí),大肆收受賄賂,案發(fā)后檢察機(jī)關(guān)在其家中和辦公地點(diǎn)搜出個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣64萬(wàn)元、港幣187萬(wàn)元、美金3152元、萬(wàn)事得舊轎車(chē)1輛、進(jìn)口摩托車(chē)5輛、空調(diào)機(jī)5部、彩電9臺(tái)、攝像機(jī)2臺(tái)、錄像機(jī)7臺(tái)、金首飾55件、手表11塊(其中勞力士名表5塊)、名酒647瓶、高級(jí)香煙411條、熊膽1只……其涉案總額達(dá)459萬(wàn)元。北方發(fā)生的是遼寧錦州市開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局原副局長(zhǎng)趙國(guó)利特大貪污案,趙在創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體為公安局創(chuàng)收的過(guò)程中,隱瞞經(jīng)營(yíng)情況,偽造假收據(jù)擴(kuò)大成本,少報(bào)盈利,截流收入,總計(jì)貪污公款2019.5萬(wàn)元,創(chuàng)政法系統(tǒng)干警貪贓之最。

        江蘇常州市原公安局長(zhǎng)周順安貪污案發(fā)后,檢方從周家查獲名貴洋酒和茅臺(tái)酒316瓶、金首飾48件、高級(jí)手表15塊、名牌時(shí)裝92件、高級(jí)工藝品20件,另有戒毒金卡、色情影碟和巨額存單。3天后檢方從周的另一窩點(diǎn)又起獲一批總價(jià)50多萬(wàn)元的存折、金器等贓物。

        浙江杭州市江干區(qū)公安分局原局長(zhǎng)吳偉虎較之周順安毫不遜色,他在行使辦案、辦車(chē)牌、解凍資金和被扣物資等職權(quán)的過(guò)程中,將手中的權(quán)力充分地物化,索賄受賄的總額達(dá)160余萬(wàn)元,案發(fā)后他帶著情婦攜款潛逃廣東,被捕后又企圖脫逃。在審訊中吳偉虎說(shuō)出一句官吏發(fā)財(cái)致富的實(shí)話(huà):“我的手中之權(quán)便是本錢(qián)!”

        貪贓的多少不完全在于官位的高低和權(quán)力的大小,主要在于貪婪之口張的大小和對(duì)權(quán)力運(yùn)作的技巧。江蘇丹徒縣公安局原副局長(zhǎng)兼交警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)卞建中,案發(fā)后經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查實(shí),其貪污人民幣277.6萬(wàn)元、美元2.6萬(wàn)元、港幣19.8萬(wàn)元,尚有80.6萬(wàn)人民幣、2.5萬(wàn)美元、19.8萬(wàn)港幣不能說(shuō)明其合法來(lái)源。

        山東省菏澤地區(qū)公安處原副處長(zhǎng)王文獻(xiàn),也是一名兼有交警支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之職的司法敗類(lèi),他利用辦理走私車(chē)落戶(hù)手續(xù)和機(jī)動(dòng)車(chē)更換牌照等機(jī)會(huì),索賄受賄75萬(wàn)元,貪污11萬(wàn)元,挪用公款30萬(wàn)元。菏澤的百姓為他算了一筆賬:王文獻(xiàn)受賄、貪污的款額如果依其工資收入,即使不花不用也要積累100多年,若按當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的年均收入計(jì)算,相當(dāng)于一個(gè)農(nóng)民600多年收入的總和。

        貪婪之口一旦張開(kāi),便很難合上,也很難滿(mǎn)足。廣東江門(mén)市司法局原黨組書(shū)記兼局長(zhǎng)伍仕華就是這樣一條貪得無(wú)厭的“大鱷”。他先把財(cái)務(wù)管理搞亂,然后乘機(jī)混水摸魚(yú),手法相當(dāng)拙劣。一審法院認(rèn)定他貪污145萬(wàn)元、挪用公款279萬(wàn)元,伍仕華就是拿著這些人民的血汗錢(qián),與情人合辦公司,購(gòu)買(mǎi)豪宅、寫(xiě)字樓和小轎車(chē),挎著情人天南海北周游揮霍。廣西柳州市曾是一個(gè)腐敗的重災(zāi)區(qū),柳州市公安局原有一窩贓官,從原任局長(zhǎng)于丁,到副局長(zhǎng)梅柳城、李玉章、呂廣平、郭長(zhǎng)仁,一正四副,五個(gè)局長(zhǎng)一個(gè)更比一個(gè)貪。主管財(cái)務(wù)和交警的副局長(zhǎng)李玉章索賄受賄94萬(wàn),“局座”于丁家中的3張大額存單即達(dá)126萬(wàn)元,而分管治安的副局長(zhǎng)梅柳城胃口更大,檢察機(jī)關(guān)在其家中搜出的財(cái)產(chǎn)達(dá)千萬(wàn)元之巨,其中金錠13塊3.5公斤、金玉首飾寶物百余件、名貴手表15塊、名貴相機(jī)5部、名牌進(jìn)口轎車(chē)3輛、房產(chǎn)證書(shū)5本、現(xiàn)金40萬(wàn)元(包括外幣)、銀行存單總額210萬(wàn)(包括外幣),經(jīng)查證落實(shí),梅柳城在任職期間共受賄人民幣127萬(wàn),港幣243萬(wàn)!

        權(quán)力的含金量在一般情況下是有限度的,但在“不一般”的情況下就很難予以估量了,有些司法敗類(lèi)在利用職權(quán)斂財(cái)方面簡(jiǎn)直是紅了眼、發(fā)了狂、豁上命!廣東化州(縣級(jí)市)原政法委書(shū)記兼公安局長(zhǎng)曾勝,便是一個(gè)經(jīng)常在“不一般”的情況下?lián)]動(dòng)權(quán)力魔杖的腐敗分子。他就任公安局長(zhǎng)僅14個(gè)月,期間還有3個(gè)月在外學(xué)習(xí),案發(fā)后檢察機(jī)關(guān)即在其家中先后搜出現(xiàn)金、存款、借據(jù)、信用卡等共計(jì)人民幣340多萬(wàn)元、港幣7.68萬(wàn)元。化州的百姓為他簡(jiǎn)單地進(jìn)行推算,算出曾勝平均日吞萬(wàn)金,如果按小時(shí)算,則440元/小時(shí)。然而一審期間檢察官在他家一件羊毛衫衣領(lǐng)內(nèi)又搜出存單4張,款額113萬(wàn)元。這樣一來(lái),曾勝受賄就遠(yuǎn)不止“日吞萬(wàn)金”了。

        淫亂的生活

        貪官難過(guò)女人關(guān),企業(yè)巨蠹是這樣,金融碩鼠是這樣,政界贓官是這樣,司法敗類(lèi)也是這樣。南京市公安局車(chē)管所原所長(zhǎng)查貴今不僅涉案貪贓125.6萬(wàn)元,而且肆無(wú)忌憚地玩女人。據(jù)辦案人員統(tǒng)計(jì),僅1994年查貴今就參加各種宴會(huì)、舞會(huì)近400次。他年近六十,“不抽煙,不喝酒,最大的樂(lè)趣是找女友?!彼谌沼浝飳?xiě)道:“《紅樓夢(mèng)》中只不過(guò)寫(xiě)了金陵十二釵,我已有金陵十三釵?!痹凇笆O”中,查貴今最中意的是王小鳳,他為挽留小鳳不去日本與“鬼子”結(jié)婚,一次就甩給她210.5萬(wàn)日元,又用20萬(wàn)元人民幣為她購(gòu)置三室一廳的住房,過(guò)起金屋藏嬌的淫樂(lè)生活。查貴今混跡各種娛樂(lè)場(chǎng)所和“十三釵”之間,可以長(zhǎng)達(dá)3年不回家睡覺(jué),他花在女人身上的費(fèi)用高達(dá)70余萬(wàn)元,有相當(dāng)一部分在其控制的康宏公司報(bào)銷(xiāo)。案發(fā)后查貴今被判處死刑,其結(jié)發(fā)妻子說(shuō):“他有這一天也是罪有應(yīng)得!”

        ??谑腥嗣駲z察院原副檢察長(zhǎng)王德偉也是一個(gè)好色之徒。1998年8月6日,涉嫌詐騙人民幣4500萬(wàn)、港幣3000萬(wàn)的犯罪嫌疑人范起明被移送??谑袡z察院審查起訴,范的妹妹經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了王德偉,請(qǐng)求他幫助范起明辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。王看上了范妹妹的姿色,便批條讓她到看守所見(jiàn)了范起明。之后的一天晚上,范妹妹打手機(jī)約王到??谑悬S金大酒店見(jiàn)面,范見(jiàn)到王便失聲痛哭,問(wèn)他什么時(shí)候才能給范起明辦取保候?qū)徥掷m(xù),王德偉馬上安慰范妹妹,表示盡快想辦法。并采取手段,當(dāng)晚就與范的妹妹在這家酒店開(kāi)房,鉆進(jìn)了被窩。之后不久,范起明就被解除羈押,取保候?qū)彙?/p>

        江蘇連云港市連云區(qū)人民法院原院長(zhǎng)黃松仁的枉法貪色更為惡劣。1993年9月的一天,連云區(qū)法院開(kāi)庭審理連云港遠(yuǎn)洋公司供銷(xiāo)科科長(zhǎng)蔣玉春挪用公款一案,黃松仁在休庭時(shí)與旁聽(tīng)開(kāi)庭的被告人妻子杭維寧相遇。這位身材苗條、容貌清秀的少婦使黃松仁的眼睛頓時(shí)一亮。為了討好杭維寧,黃松仁將蔣玉春的案卷復(fù)印,把其中的180多頁(yè)機(jī)密材料交給杭維寧,以備其夫翻案之用。該案在黃松仁的作梗下,連云區(qū)法院判決蔣玉春無(wú)罪,予以釋放,后經(jīng)檢察院抗訴才改為判一緩一。此后,杭不僅成為黃公開(kāi)的情人,而且多次介紹和接受賄賂,通過(guò)黃的“后門(mén)”為犯罪分子開(kāi)脫罪責(zé),成為連云區(qū)法院名符其實(shí)的“編外院長(zhǎng)”。

        湖南邵東縣司法局原局長(zhǎng)劉玉槐與情婦的“事兒”傳揚(yáng)以后,在單位呆不下去了,組織上將他調(diào)任縣檢察院副檢察長(zhǎng)。為了達(dá)到與情婦長(zhǎng)相廝守的目的,劉玉槐先后采取投毒、用車(chē)沖撞等手段欲致其妻于死地而未果,又出錢(qián)雇請(qǐng)武林高手欲用烈性炸藥炸死結(jié)發(fā)之妻。那天,劉玉槐正與情婦逍遙,聽(tīng)到爆炸聲后欣喜若狂。然而他高興得太早了,死者不是他的妻子,而是殺手失手引爆自亡,劉玉槐也因此落了個(gè)被判處死緩的下場(chǎng)。

        弄權(quán)的把式

        一些司法敗類(lèi)枉法弄權(quán),確實(shí)將案件辦成關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案。1995年11月29日,安徽省檢察院向新聞界披露了一則爆炸性新聞:阜陽(yáng)市法院副院長(zhǎng)袁明、經(jīng)濟(jì)審判庭庭長(zhǎng)王福勤、審判員范哲宏、助審員孫樂(lè)標(biāo)、鄧?yán)^偉等人,在辦理一件經(jīng)濟(jì)糾紛案件中,收受賄賂,枉法判決,被依法逮捕。此案涉嫌犯罪者達(dá)20余人,有14人被立案?jìng)刹?,其中法?人、律師2人、其他4人。類(lèi)似這樣置黨紀(jì)國(guó)法于不顧、貪贓枉法的現(xiàn)象在公、檢、法部門(mén)時(shí)有發(fā)生,1998年11月17日,河北省張家口市宣化區(qū)公開(kāi)審理的一起司法腐敗案又是典型一例。此案號(hào)稱(chēng)建國(guó)以來(lái)河北省最大的一起司法腐敗案,驚動(dòng)中央,轟動(dòng)全國(guó)。張家口市橋西區(qū)法院9名法官、3名行政執(zhí)法人員在收受賄賂、盡享宴請(qǐng)和“三陪”服務(wù)之后顛倒是非,數(shù)次作出枉法判決和調(diào)解,不僅使行賄者獲利上百萬(wàn)元,而且使“敗訴方”不得不為行賄者支付水電煤費(fèi)12萬(wàn)元。

        在民事案件中,專(zhuān)權(quán)弄法者可以使行賄人得到巨大的經(jīng)濟(jì)利益;在刑事案件中,專(zhuān)權(quán)弄法者則可以讓犯罪嫌疑人不受法律的懲罰,悠悠然逍遙法外。發(fā)生在河南桐柏高寨村的賈付元?dú)⑷税妇褪且焕?998年3月30日,村民賈付元與其叔父叔母發(fā)生爭(zhēng)吵,當(dāng)場(chǎng)用釘耙將二人活活打死,而后到公安部門(mén)自首。幾個(gè)月后,賈付元突然患有“精神病”,桐柏警方說(shuō)他作案時(shí)無(wú)刑事責(zé)任能力,要予以釋放。此案經(jīng)死者家屬艱辛的上訪(fǎng),終于查清是一起殺人犯家屬、辦案警察、精神病院負(fù)責(zé)人串通一氣、權(quán)錢(qián)交易、出具偽證、庇護(hù)罪犯的大案。1995年7月,安徽省六安市歹徒王兆清在光天化日之下帶領(lǐng)5名“兄弟”連續(xù)在6輛公交車(chē)上實(shí)施瘋狂搶劫。次年12月17日,負(fù)案在逃的王兆清在上海被抓獲,1997年1月7日六安市警方依法將其逮捕,但到同年2月6日,王兆清即被取保候?qū)?,晃晃悠悠,四處閑蕩。同年4月17日,六安市中院以搶劫罪判處王兆清有期徒刑4年,但判決的當(dāng)天,王即以患有肝炎病予以監(jiān)外執(zhí)行。幾天后,搶劫慣犯王兆清又在六安城南鎮(zhèn)瀟灑自在地開(kāi)起了飯店。他還逢人就說(shuō):“在六安,沒(méi)有我王兆清擺不平的事?!焙髞?lái)查明,之所以發(fā)生這些怪異現(xiàn)象,是王兆清在被逮捕之后用糖彈將公、檢、法三家的辦案人員和法醫(yī)統(tǒng)統(tǒng)擊倒,從而為自己鋪就出一條逍遙路。

        專(zhuān)權(quán)弄法者也可以使犯罪嫌疑人重罪輕判。1997年12月27日晚,湖南永順縣羅宜農(nóng)、張順、陳少華、王波4個(gè)爛仔劫持17歲少女楊某到一家旅社,對(duì)其進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)3小時(shí)的輪奸。案發(fā)后,該縣檢察官陳治林主動(dòng)請(qǐng)纓,提前介入此案。他與該縣刑警大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)張遠(yuǎn)高伙同羅、張的父母一起四處活動(dòng),并將二犯的年齡改小為17歲。次年4月27日,縣法院依據(jù)案犯的年齡從輕判處羅、陳有期徒刑各10年,判處張有期徒刑8年、王7年。之后,陳因身有殘疾改為監(jiān)外執(zhí)行,羅、張?jiān)陉P(guān)押數(shù)月后竟被釋放,做起了生意。此案歷經(jīng)曲折,終于在1999年7月得以糾正,12名涉案人員落入法網(wǎng),湘西中院改判羅宜農(nóng)死刑、張順?biāo)谰彙?/p>

        專(zhuān)權(quán)弄法者甚至還可以使無(wú)罪者罹獲罪名!原南昌市委副書(shū)記、政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)曾新民身兼三職,大權(quán)在握,更是一名弄權(quán)于股掌之上的老手。1996年年初,曾新民向與南昌市公安局合辦酒店的私營(yíng)企業(yè)老板雷獻(xiàn)強(qiáng)索賄30萬(wàn)元未果,便懷恨在心,于是濫用職權(quán),羅織罪名,必欲致雷于絕地而后快。他先是派人以“侵占罪”將雷從海南秘密拘押回南昌,又以“賭博罪”將雷逮捕并判緩刑2年。這還不解氣,又動(dòng)用大批干警四出“調(diào)查”,采取誘供等違法手段網(wǎng)羅雷獻(xiàn)強(qiáng)的所謂“流氓”證據(jù),還將雷從看守所提押到特警大隊(duì),在窗戶(hù)上吊了三天兩夜,逼迫其承認(rèn)犯有“流氓罪”。與此同時(shí),又派人代表公安局強(qiáng)行接管久負(fù)盛名的“獅子樓大酒店”,并將其財(cái)產(chǎn)超低作價(jià)瓜分。

        沉重的思考

        盡管一個(gè)個(gè)司法敗類(lèi)被懲辦是件大快人心的事,但懲辦只是手段,而非目的。我們的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位在防范司法敗類(lèi)產(chǎn)生、逐步消除司法腐敗滋生的土壤上來(lái)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),首先要把好司法隊(duì)伍的進(jìn)人關(guān)?,F(xiàn)在雖然制定了《警察法》、《檢察官法》和《法官法》等法律法規(guī),但徒法不足以自行,再好的法律也要靠人來(lái)執(zhí)行,更何況我們的法律在有些地方還抵不上領(lǐng)導(dǎo)的一張紙條或一個(gè)電話(huà)。我曾經(jīng)接觸過(guò)幾個(gè)基層市縣公、檢、法等司法機(jī)關(guān)這些單位,進(jìn)人根本不是依據(jù)有關(guān)法律和制度的規(guī)定吸納,而是看誰(shuí)有關(guān)系,看誰(shuí)有背景,看領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)的條子或打的招呼。這種現(xiàn)象在全國(guó)基層司法機(jī)關(guān)帶有普遍性,因而司法隊(duì)伍中三教九流什么都有。有的人昨天還是社會(huì)上的一個(gè)混混,今天就成為司法機(jī)關(guān)的一名干警。因此,要防范司法敗類(lèi)的產(chǎn)生,鞏固社會(huì)公正的最后防線(xiàn),就必須正本清源,從人員進(jìn)入司法隊(duì)伍時(shí)就嚴(yán)格把關(guān)。

        其次是要從嚴(yán)治理,從制度上作出保障。司法敗類(lèi)的產(chǎn)生有其自身的原因,有社會(huì)原因,也有現(xiàn)行制度方面的原因,但無(wú)論如何,司法隊(duì)伍的自身建設(shè)至關(guān)重要。中共中央政治局常委、政法委書(shū)記羅干、最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)韓抒濱、原公安部部長(zhǎng)賈春旺、司法部部長(zhǎng)高昌禮等負(fù)責(zé)人在不同場(chǎng)合也多次強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在的問(wèn)題是說(shuō)了就要做,不能只停留在口頭上和會(huì)議上,要嚴(yán)到實(shí)處,要有切實(shí)的制度和紀(jì)律予以保障。比如競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位淘汰制,過(guò)去只要進(jìn)了司法隊(duì)伍,就等于端上了鐵飯碗,干多干少,干好干壞一個(gè)樣,而設(shè)定競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制,違法亂紀(jì)、干得不好、處于末位者,就得走人。這樣就形成一種壓力,而壓力又可以變?yōu)閯?dòng)力,對(duì)于廉政建設(shè)肯定會(huì)有促進(jìn)作用。

        第三是要增強(qiáng)透明度,將警務(wù)、檢務(wù)、審判置于人民的監(jiān)督之下。過(guò)去公、檢、法辦案,搞得神神秘秘,一樁案件、尤其是當(dāng)事人有背景的案件,上面批示的多,領(lǐng)導(dǎo)打招呼的多,辦案人員暗箱操作的多。一些案件還未開(kāi)庭,判決就有了“內(nèi)定”,開(kāi)庭只是走程序、走形式。就筆者所知,有一位審判長(zhǎng)曾在一個(gè)上午就不同案件連開(kāi)四個(gè)庭,而且還能將各個(gè)案件的開(kāi)庭程序都“走完”,可見(jiàn)辦案之草率;還有一位審判長(zhǎng)打了一夜麻將,迷迷糊糊走上法庭,將宣布“現(xiàn)在開(kāi)庭”宣布為“現(xiàn)在開(kāi)杠!”足見(jiàn)辦案之馬虎;至于司法人員在辦案中明顯地偏向一方、庇護(hù)犯罪嫌疑人、枉法判決等等情形那更是不勝枚舉。要避免和減少司法腐敗的產(chǎn)生,就必須增強(qiáng)透明度,除法律法規(guī)明確規(guī)定不應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)外,應(yīng)當(dāng)大張旗鼓地提倡和實(shí)行警務(wù)、檢務(wù)、審判公開(kāi),將其置于輿論和人民的監(jiān)督之下。

        第四是要不斷提高司法人員的素質(zhì)。現(xiàn)在我們的司法人員素質(zhì)良莠不齊,別說(shuō)有些基層干警,就連一些帶“長(zhǎng)”字的官員法律知識(shí)也少得可憐,法律意識(shí)同樣低得可憐。國(guó)人盡知山西省絳縣人民法院副院長(zhǎng)姚曉紅是個(gè)法盲,其實(shí)全國(guó)還有不少院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、司法局長(zhǎng)并不懂法,他們的前身是政法系統(tǒng)外的干部,是從別的單位調(diào)入司法機(jī)關(guān),有些則是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到政法部門(mén),他們對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉,又不刻苦學(xué)習(xí)和鉆研法律,因此在執(zhí)法中經(jīng)常鬧出笑話(huà)來(lái)。前文提到的曾勝就是一例,他在任廣東化州市委常委兼公安局局長(zhǎng)期間,公安局抓獲一名全國(guó)通緝的要犯,由于案情復(fù)雜,刑事拘留期限已過(guò),因此辦案人員向曾勝請(qǐng)求將強(qiáng)制措施變更為監(jiān)視居住,曾勝一聽(tīng)便冒傻了:何必搞那么麻煩,七天后還不得放人?把他交給發(fā)案單位看管就得了。這一句話(huà)里有兩個(gè)常識(shí)錯(cuò)誤,一是將刑事拘留期限視同為監(jiān)視居住期限,以為都是7天,其實(shí)監(jiān)視居住時(shí)間最長(zhǎng)可達(dá)6個(gè)月;二是發(fā)案單位根本無(wú)權(quán)“看管”犯罪嫌疑人。曾勝的笑料頗多,檢察機(jī)關(guān)在對(duì)他本人采取拘捕措施時(shí),他以為自己的問(wèn)題只能由紀(jì)委管轄,于是對(duì)著檢察官吼道:“我是市委常委,你們無(wú)權(quán)查我的問(wèn)題!”1998年春他在被檢察機(jī)關(guān)審查期間,居然對(duì)辦案人員說(shuō):你們跟檢察長(zhǎng)求個(gè)情,對(duì)我免予起訴。他根本不清楚,早在1996年3月通過(guò)的《刑事訴訟法》就已取消了“免予起訴”的條款。司法實(shí)踐中類(lèi)似曾勝的官員還大有人在,筆者就不止一次地聽(tīng)到有的檢察長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)對(duì)下屬指令:先把那狗日的抓起來(lái)再說(shuō)!抓與不抓,是看你有無(wú)確鑿的證據(jù),證據(jù)不足,你絕不能“先抓起來(lái)”然后“再說(shuō)”!這不是典型的“有罪推定”嗎?足見(jiàn)這些“長(zhǎng)”們法律意識(shí)的淡薄。還有一些干警,明知刑訊逼供違法,但為了盡快結(jié)案,就硬是使用這些違法的手段,結(jié)果造成許多冤假錯(cuò)案。當(dāng)然,提高司法人員的素質(zhì)不僅僅限于掌握更多的法律知識(shí),還應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)不斷提高辦案能力和個(gè)人人格的塑造,作為一個(gè)司法人員,要有為維護(hù)社會(huì)公正、維護(hù)法律尊嚴(yán)而獻(xiàn)身的精神,要塑造自己富貴不淫、貧賤不移、威武不屈的人格。

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