周　慧　孫慧蓮

中國(guó)致公黨中央副主席杜宜瑾，從教書育人到參政議政，社會(huì)角色幾經(jīng)轉(zhuǎn)換，人生信念堅(jiān)定不移，他深信，在致力為公的前提下，科學(xué)的力量是無(wú)窮的，感情的力量是無(wú)窮的，人格的力量更是無(wú)窮的。

一項(xiàng)證明一個(gè)參政議政的有效方法

在杜宜瑾的腦海里，仍清晰地記得剛剛出任安徽省副省長(zhǎng)時(shí)尷尬的一幕。1990年全國(guó)第四次人口普查，安徽省人口出生率和文盲率兩個(gè)指標(biāo)位居全國(guó)倒數(shù)第二，這一結(jié)果成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。作為分管這兩項(xiàng)工作的副省長(zhǎng)，杜宜瑾不得不面對(duì)省政協(xié)委員們面對(duì)面毫不留情的批評(píng)：“政府對(duì)鄧小平同志‘最大的失誤是教育這句名言，到底是怎么理解的？?jī)身?xiàng)指標(biāo)這么落后，分管領(lǐng)導(dǎo)做了哪些工作？政府有什么責(zé)任？”

安徽掃盲和計(jì)劃生育工作多年積累下來(lái)的沉疴，杜宜瑾?jiǎng)倓偨邮指笔￠L(zhǎng)的工作，受到政協(xié)委員們的批評(píng)有口難辯。他認(rèn)為，政協(xié)委員們的話雖然尖銳，但出發(fā)點(diǎn)是好的，與政府考慮的問(wèn)題并沒(méi)有分歧。安徽省青壯年中文盲那么多，再不著手提高人口素質(zhì)，安徽的經(jīng)濟(jì)怎樣保持可持續(xù)發(fā)展？而人口的無(wú)序增長(zhǎng)，又怎樣使安徽經(jīng)濟(jì)快速騰飛？

杜宜瑾把尖銳的批評(píng)當(dāng)作推動(dòng)力，開(kāi)始了攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)一番努力，從1991年起，安徽省連續(xù)5年完成了國(guó)家下達(dá)的控制人口出生率和自然增長(zhǎng)率降至全國(guó)平均水平之下。杜宜瑾在一片尖銳的批評(píng)聲中開(kāi)始了從政道路，同時(shí)創(chuàng)造了從政生涯中的一個(gè)亮點(diǎn)。

如今，杜宜瑾從被監(jiān)督的位置走上了監(jiān)督者的位置，成為中國(guó)致公黨中央副主席，主管參政議政工作。他認(rèn)為，中國(guó)的民主監(jiān)督不同于黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督和輿論監(jiān)督，更不是一些國(guó)家政黨之間以推翻對(duì)方為目的的相互傾軋，而是善意地、協(xié)商地提出建設(shè)性的意見(jiàn)和批評(píng)，支持和幫助執(zhí)政黨改進(jìn)工作，從而推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

擔(dān)任致公黨領(lǐng)導(dǎo)人后，杜宜瑾提出了一個(gè)響亮的口號(hào)———“與政府部門合作”。1999年，他前往交通部與黃鎮(zhèn)東部長(zhǎng)座談內(nèi)河航運(yùn)考察問(wèn)題，后在交通部和長(zhǎng)江水運(yùn)主管部門的大力支持下，他親自帶領(lǐng)致公黨的專家組，西起四川、重慶，東至江蘇、上海，對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研。所行之處，考察組體會(huì)了長(zhǎng)江水運(yùn)管理者的甘苦，決心要為“內(nèi)河航運(yùn)”這顆失去光澤的明珠拭去多年的浮塵。結(jié)束考察之后，考察組撰寫了《中國(guó)內(nèi)河航運(yùn)的可持續(xù)發(fā)展》調(diào)研報(bào)告，并與全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)聯(lián)合召開(kāi)了“關(guān)于可持續(xù)發(fā)展與內(nèi)河航運(yùn)”的專題研討會(huì)。

2002年，致公黨中央向中共中央提出了《關(guān)于應(yīng)充分重視內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)的報(bào)告》，不久中共中央復(fù)函，表示將在制定“十五”計(jì)劃時(shí)認(rèn)真研究這一問(wèn)題，并加以落實(shí)。這一消息令杜宜瑾深受鼓舞。這不僅證明了民主黨派與政府有關(guān)部門合作進(jìn)行參政議政是一個(gè)行之有效的辦法，也增強(qiáng)了民主黨派與政府部門進(jìn)一步加強(qiáng)合作的信心。

受命大學(xué)校長(zhǎng)，竟不解地問(wèn)道：“沒(méi)有搞錯(cuò)吧”

作為民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部，杜宜瑾深感自己成長(zhǎng)的每一步都與中國(guó)共產(chǎn)黨的信任與培養(yǎng)密不可分。

從高中、大學(xué)直到研究生，杜宜瑾都享受著國(guó)家助學(xué)金，在黨和政府培養(yǎng)下，他成為一名大學(xué)教師。他以自己的親身經(jīng)歷，教育學(xué)生要飲水思源，不忘國(guó)家，不忘人民。

1983年，杜宜瑾被任命為安徽大學(xué)校長(zhǎng)，這是他做夢(mèng)也沒(méi)有想到的。因?yàn)樗?dāng)時(shí)還是一個(gè)無(wú)黨派人士。以至省委書記找他談話時(shí)，他不解地問(wèn)道：“沒(méi)有搞錯(cuò)吧？我不會(huì)呀！”書記笑著說(shuō)：“不會(huì)可以學(xué)嘛，我們相信你。”省委書記簡(jiǎn)單的一句話，既給了杜宜瑾信心，又給了他前進(jìn)的動(dòng)力。

早在60年代初，杜宜瑾師從著名物理學(xué)家王竹溪，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)物理方面的研究。80年代正是他學(xué)術(shù)生涯的高峰期，起初他舍不得離開(kāi)自己鉆研了20多年的專業(yè)，但想到國(guó)家對(duì)自己多年的培養(yǎng)，想到祖國(guó)的教育事業(yè)，他毅然挑起了這副重?fù)?dān)。從此，杜宜瑾從面對(duì)一個(gè)一百多人的班級(jí)到面對(duì)一個(gè)上萬(wàn)人的高校，從面對(duì)專業(yè)教學(xué)的科研到面對(duì)全校的管理。對(duì)杜宜瑾來(lái)說(shuō)，這一切需要從頭學(xué)起。

80年代末，時(shí)值高校多事之秋。杜宜瑾召集全校學(xué)生干部，與他們進(jìn)行了一番推心置腹的談話。他說(shuō)，“我不僅是你們的校長(zhǎng)，也是你們的師長(zhǎng)，更是一位家長(zhǎng)。如今我也有兩個(gè)孩子在上大學(xué)，一個(gè)在天津，一個(gè)在沈陽(yáng)。我和我的老伴，天天都在牽掛孩子。你們的父母也和我一樣，天天都在惦念你們，擔(dān)心你們。家長(zhǎng)總希望自己的孩子聽(tīng)老師的話，在學(xué)校里學(xué)好本領(lǐng)。家長(zhǎng)把你們送到學(xué)校來(lái)，我這個(gè)校長(zhǎng)，一定要為你們負(fù)責(zé)，為你們的前途著想。你們還不十分了解中國(guó)的國(guó)情，更缺乏對(duì)舊社會(huì)的了解。歷史已經(jīng)證明，只有共產(chǎn)黨才能救中國(guó)，這是我?guī)资暧H身經(jīng)歷所得到的深刻認(rèn)識(shí)。”后來(lái)一些同學(xué)告訴杜宜瑾，正是他這番語(yǔ)重心長(zhǎng)的坦言，使大家冷靜下來(lái)，潛心于讀書。

身帶人口報(bào)表和計(jì)算器，“量化”出一個(gè)“中華人口獎(jiǎng)”

1988年，杜宜瑾以無(wú)黨派人士身份當(dāng)選為安徽省副省長(zhǎng)。從面對(duì)一方校園到負(fù)責(zé)11個(gè)廳（局）和

38所高校，他深感擔(dān)子之重，責(zé)任之大。

他反復(fù)思忖：如果干不好不僅是個(gè)人進(jìn)退得失的問(wèn)題，更重要的是影響工作，尤其是對(duì)中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度產(chǎn)生負(fù)面影響。但舞臺(tái)巳經(jīng)搭好了，我就要敢于負(fù)責(zé)，做好工作。

在杜宜瑾所分管的11項(xiàng)工作中，除了他所熟知的高等教育外，其余都比較生疏。但他堅(jiān)信在一定條件下、事物的運(yùn)動(dòng)中可以學(xué)到知識(shí)和本領(lǐng)。物理學(xué)研究是自然界的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)，多是些抽象的理論，而政府工作是對(duì)社會(huì)運(yùn)動(dòng)形態(tài)的管理與決策，往往是些宏觀決策和微觀運(yùn)作，二者似平并無(wú)多大聯(lián)系，但杜宜瑾不斷摸索，一步一個(gè)腳印地進(jìn)行實(shí)踐，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾的愛(ài)護(hù)、自己的智慧和才干，就會(huì)變被動(dòng)為主動(dòng)，變生疏為熟知。

被中國(guó)人認(rèn)為“天下第一難事”的計(jì)劃生育工作，是杜宜瑾分管的眾多工作中最為生疏的，也是他投入精力最多的。第四次全國(guó)人口普查安徽省位居倒數(shù)第二的現(xiàn)實(shí)，更是把他逼上了梁山。杜宜瑾上任后，不到半年的時(shí)間，走遍了全省58個(gè)縣、市，到基層甚至到農(nóng)戶家，把計(jì)劃生育工作落到實(shí)處。

杜宜瑾將多年來(lái)在教學(xué)和科研中潛移默化形成的嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、實(shí)事求是的精神，延伸到政府工作中，對(duì)一些浮夸的、虛假的東西深惡痛絕。在近兩年的時(shí)間內(nèi)，人口報(bào)表和計(jì)算器成了他隨身攜帶的兩個(gè)物件，正當(dāng)人們不解這位副省長(zhǎng)何以沉湎于數(shù)字世界中時(shí)，杜宜瑾?jiǎng)?chuàng)造性地運(yùn)用統(tǒng)計(jì)物理模型方法尋找出了人口增長(zhǎng)的基本規(guī)律。在此基礎(chǔ)上，他又認(rèn)真總結(jié)出一套“計(jì)劃生育量化管理”方法。經(jīng)過(guò)5年的實(shí)踐檢驗(yàn)，這一方法很符合安徽省人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)際，并且在國(guó)家計(jì)生委的支持下，在全國(guó)推廣。安徽省按“四普”時(shí)的生育水平推算，5年全省少生210萬(wàn)人。為此杜宜瑾本人也于1996年獲得了中國(guó)人口領(lǐng)域的最高獎(jiǎng)項(xiàng)———中華人口獎(jiǎng)。

不帶“帽子”、“票子”，帶“點(diǎn)子”

由于經(jīng)常下基層調(diào)研，杜宜瑾與一些縣、市干部很熟識(shí)，并且成了好朋友。他下去的時(shí)候常常對(duì)當(dāng)?shù)氐母刹空f(shuō)：“我來(lái)既不能帶來(lái)‘帽子，也不能帶來(lái)‘票子，但我會(huì)帶來(lái)一兩個(gè)‘點(diǎn)子，如果連‘點(diǎn)子都帶不來(lái)的話，那我就真的是‘?dāng)_民了！”聽(tīng)了這番話，基層干部都能與他交心。

一次，全省召開(kāi)各縣黨政一把手人口形勢(shì)分析會(huì)，與會(huì)人員認(rèn)為這將是一次批判會(huì)，有“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”的勢(shì)頭，不免心里忐忑不安。然而會(huì)議一開(kāi)場(chǎng)，杜宜瑾真誠(chéng)地說(shuō)，“你們是率百萬(wàn)大軍的頭面人物，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上都已經(jīng)十幾年了，論領(lǐng)導(dǎo)工作我要向你們學(xué)習(xí)，今天面對(duì)面地分析各縣的情況，大家可能有些受不了，在此，我向大家道聲對(duì)不起?！苯又?，他向與會(huì)者深深地鞠了一躬。杜宜瑾以誠(chéng)相待的態(tài)度感動(dòng)了大家，會(huì)議在一片誠(chéng)懇的自我批評(píng)的氣氛中展開(kāi)。

有一次，一位一直擔(dān)任副職的干部對(duì)自己的職務(wù)晉升問(wèn)題有意見(jiàn)，但羞于開(kāi)口，最后他找到了杜宜瑾談了心里話。杜宜瑾坦誠(chéng)地說(shuō)：“沒(méi)關(guān)系，先聽(tīng)聽(tīng)你的想法，如果我覺(jué)得有充分的理由，肯定會(huì)替你反映。再說(shuō)想進(jìn)步是一件正常的事，為什么不敢開(kāi)口？”

“杜省長(zhǎng)，這個(gè)問(wèn)題很復(fù)雜，如果是自己提出來(lái)的話，弄不好落下一個(gè)伸手要官的罪名！”

“這沒(méi)什么，譬如在學(xué)校里，助教想當(dāng)講師，講師想當(dāng)副教授，副教授想當(dāng)教授，都是很自然的事，關(guān)鍵在于用正當(dāng)?shù)霓k法，努力去工作，去實(shí)踐。想提升是一個(gè)人起碼的上進(jìn)要求嘛！”

事實(shí)證明，杜宜瑾誠(chéng)以待人的作風(fēng)和實(shí)事求是的精神廣交了真誠(chéng)相待的朋友。

黨外人士在政府任職的環(huán)境比較寬松，如果放松對(duì)自己的要求，則是一件很可怕的事。杜宜瑾時(shí)常提醒自己不能放松要求。

有一次他去安徽碭山視察，當(dāng)?shù)厥a(chǎn)葡萄酒，有些干部便打算送他一些土特產(chǎn)品，卻被他婉拒了。他說(shuō)：“無(wú)黨派人士，同樣是國(guó)家干部，中國(guó)共產(chǎn)黨廉政建設(shè)的要求任何干部都是要執(zhí)行的，我們不能做出格的事！”

如今，作為致公黨中央副主席、全國(guó)人大華僑委員會(huì)副主任，了解僑情，反映僑意，集中僑智，成了杜宜瑾義不容辭的責(zé)任。他先后出訪了歐洲、拉美的一些國(guó)家，對(duì)海外僑情進(jìn)行調(diào)查與了解。

杜宜瑾敏銳地注意到海外僑團(tuán)的變化。一些由華人中上層人士、高學(xué)歷人士組建的新僑團(tuán)，如法國(guó)的華人企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、美國(guó)高級(jí)醫(yī)生華人總會(huì)等，在華人社會(huì)和所在國(guó)發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。華人華僑之間依靠血緣、地緣聯(lián)系轉(zhuǎn)向更多地依靠業(yè)緣聯(lián)系，這是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下華人社會(huì)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)涉僑部門對(duì)海外華人華僑應(yīng)提供更多的經(jīng)濟(jì)、法律等深層次的服務(wù)。

在出訪中，他曾遇到這樣的提問(wèn)：“作為非中共干部，你有職有權(quán)嗎？”

杜宜瑾這樣回答：“我當(dāng)過(guò)9年的副省長(zhǎng)，我不僅有職務(wù)，而且有責(zé)任，更有完成我承擔(dān)任務(wù)的權(quán)力?！?/p>

“那么，你們致公黨什么時(shí)候執(zhí)政？”

“致公黨是參政黨，很多人現(xiàn)在就是政府的官員，參與治國(guó)，管理著國(guó)家的大事?！?/p>

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年的前夕，杜宜瑾說(shuō)，此時(shí)有很多祝福的話想說(shuō)。在我心中，千萬(wàn)句祝福匯成了一句話：感謝中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)我的培養(yǎng)！