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        經(jīng)略海洋:中國的戰(zhàn)略抉擇

        2004-04-29 00:44:03業(yè)
        決策與信息 2004年9期
        關(guān)鍵詞:資源

        一 業(yè)

        在陸地資源越來越少,人類走向第二個生存空間——海洋已成為必然的今天,中國怎樣才能從根本上擺脫人口眾多、地大“物薄”的矛盾窘境,使我們的民族生存得更加富足,從容躋身于世界強(qiáng)國之林。可以說,重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一就是:經(jīng)略海洋。

        一、做海洋高科技的引領(lǐng)者

        海洋科技是當(dāng)今世界三大尖端科技之一,海洋高科技的發(fā)展已成為體現(xiàn)一個國家綜合國力和當(dāng)代科技發(fā)展水平的重要特征。如今,世界各國在海洋上的競爭比歷史上任何時期都要激烈,而這個競爭實質(zhì)上就是高新技術(shù)的競爭、比拼。誰在海洋高新技術(shù)方面領(lǐng)先,誰就會在世界海洋競爭中占據(jù)主動,就能從海洋中獲得更多的資源和更大的經(jīng)濟(jì)利益;誰掌握了海洋高新技術(shù),就等于拿到了資源寶庫的金鑰匙,就擁有資源開發(fā)的優(yōu)先權(quán),這些都無疑為推動和促進(jìn)海洋高技術(shù)的發(fā)展提供了不竭的動力。

        海洋高新技術(shù)可分為三大技術(shù)系統(tǒng),即探測技術(shù)系統(tǒng)、資源開發(fā)技術(shù)系統(tǒng)和深潛取樣技術(shù)系統(tǒng)。我國目前在這些方面與發(fā)達(dá)國家比仍差距很大。面對幾千米、上萬米深的海洋,如果沒有設(shè)備精良的船舶,先進(jìn)的探測儀器、潛水器和遙感遙測技術(shù),那么中國只能是望洋興嘆。

        二、做未來資源的探求者

        在世界人口急劇增長,陸地資源日漸枯竭的今天,海洋成為人類生存發(fā)展的最后領(lǐng)地。一些發(fā)達(dá)國家開始利用自己資金、技術(shù)上的優(yōu)勢,磨刀霍霍,競相開始爭奪占世界海底面積60%以上的國際海底資源。盡管國際海底區(qū)域資源被《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定為人類共同的海洋遺產(chǎn),但從20世紀(jì)60年代起,公海資源開發(fā)的“游戲規(guī)則”就是捷足先登,誰投資誰占有,誰開發(fā)誰受益。

        中國人口眾多,人均資源占有量很少,從長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略上考慮,必須要強(qiáng)化海洋資源量占有意識。

        上世紀(jì)80年代中期我國在東太平洋15萬平方公里多金屬結(jié)核開辟區(qū)收集了大量極有價值的數(shù)據(jù)資料。1991年中國大洋礦產(chǎn)資源研究開發(fā)協(xié)會在聯(lián)合國登記國際海底開發(fā)先驅(qū)投資者,在我國管轄海域范圍以外擁有了7.5萬平方公里、具有專屬勘探權(quán)和優(yōu)先開發(fā)權(quán)的多金屬錳結(jié)核資源礦區(qū)。錳結(jié)核是深海底一種礦藏,含有大量金屬元素,其中最有價值的有銅、鈷、鎳、錳等,它們相當(dāng)于陸地銅礦含量的50倍、錳的200倍、鎳的600倍、鈷的3000倍。據(jù)估計該區(qū)域含有各種礦藏4.23億噸。此舉意義重大,可以說大洋開發(fā)工作為我國今后資源儲備打下堅實的基礎(chǔ)。

        三、做民族尊嚴(yán)的維護(hù)者

        海洋開發(fā)與國家安全息息相關(guān),這個安全包括一個國家的政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)益,因為海洋開發(fā)絕不僅僅是個資源問題。

        中國是海洋大國,但大國并不等于強(qiáng)國,如果我們在海洋領(lǐng)域里不能有所做為,那么中國的海洋權(quán)益就不可能得到保障,在國際舞臺上只能依附于人。

        1972年我國加入國際海底委員會后,隨著大洋開發(fā)工作的推進(jìn),依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的要求,我國忠實地履行了先驅(qū)投資者應(yīng)盡的國際義務(wù),完成了區(qū)域放棄工作,為國際海底管理局和發(fā)展中國家培訓(xùn)了專業(yè)人員;以我國的國際海底區(qū)域研究開發(fā)工作為后盾,我國于1996年以國際海底投資國的身份成為國際海底管理局第一屆理事國;我國兩位專家分別當(dāng)選為國際海底管理局財務(wù)委員會、法律技術(shù)委員會委員,這對于維護(hù)我國在國際海底區(qū)域的權(quán)益有著重要意義。中國大洋協(xié)會提交的勘探工作計劃已于1997年經(jīng)國際海底管理局理事會核準(zhǔn)。我國已經(jīng)全面介入了國際海底管理局各級機(jī)構(gòu)的活動,國際地位得到進(jìn)一步鞏固和提高。

        為了向世界表明我國對待深海環(huán)境保護(hù)明確、科學(xué)的立場和行動,“九五”期間,我國執(zhí)行了以生物生態(tài)為主的環(huán)境基線及其自然變化研究計劃,安排了5個航段的深海環(huán)境調(diào)查,取得了大量的科學(xué)數(shù)據(jù),研究成果強(qiáng)有力地支持了我國參與國際海底管理局環(huán)境立法的力度,提高了我國的國際聲望,維護(hù)了我國的根本利益。中國在國際海洋事務(wù)中發(fā)揮了越來越大的作用。

        我們現(xiàn)在正經(jīng)歷著從海洋大國向海洋強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的過程,我們做海洋強(qiáng)國的目的不是擴(kuò)張,不是霸權(quán),而是為爭得中國做為海洋大國在世界上應(yīng)有的地位和尊嚴(yán),體現(xiàn)應(yīng)有的作用和價值。中國有1.8萬公里長的海岸線,近300萬平方公里的海洋國土,13億的人口,這樣一個泱泱大國應(yīng)該在世界上發(fā)出自己的強(qiáng)音。

        (作者:中國海洋報記者)

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