陳利華　楊中旭

２００４年３月１５日，北京海關(guān)在郵遞物品監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)查獲了寄自瑞士的６１８張網(wǎng)絡(luò)賭博光盤，其收件人涉及中國(guó)近２０個(gè)省、市、自治區(qū)。而早在２００３年１１月，北京海關(guān)就先后兩次從郵政渠道分別查獲了４０多張網(wǎng)絡(luò)賭博光盤；其后，又從快件渠道查獲賭博光盤３５００張。這意味著國(guó)際網(wǎng)絡(luò)賭博開始全面滲透中國(guó)，中國(guó)正在成為國(guó)際網(wǎng)絡(luò)賭博的目標(biāo)國(guó)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)了一些網(wǎng)絡(luò)賭場(chǎng)，吸引了眾多的參與者。

一本萬利的“買賣”

網(wǎng)絡(luò)賭博始于１９９５年，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)賭場(chǎng)通常在一些賭博合法的加勒比海和中美洲地區(qū)的島國(guó)上設(shè)置網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器。

在香港，網(wǎng)絡(luò)賭博已成為賭徒的首選，吸引了大批年輕人參與，連香港傳統(tǒng)的賽馬都受到了影響。與此同時(shí)，面向中文用戶的網(wǎng)絡(luò)賭場(chǎng)也越來越多。據(jù)知情人士透露：“尤其在一些私營(yíng)企業(yè)家等先富起來的群體中十分流行，多數(shù)去澳門玩過的人更容易上網(wǎng)賭博。”

就像拉斯韋加斯的賭場(chǎng)會(huì)向賭客提供從籌碼到雞尾酒的各種小額饋贈(zèng)一樣，網(wǎng)絡(luò)賭場(chǎng)也在用自己的招數(shù)吸引賭客，比如在互聯(lián)網(wǎng)上大做廣告、提供各種新手“幫助”、讓賭客免費(fèi)練習(xí)等，有些則干脆贈(zèng)送用戶一些點(diǎn)數(shù)讓他們?cè)囃妗?/p>

開設(shè)網(wǎng)絡(luò)賭場(chǎng)遠(yuǎn)比傳統(tǒng)賭場(chǎng)容易賺錢，不僅運(yùn)營(yíng)費(fèi)用比傳統(tǒng)賭場(chǎng)低，并且不受時(shí)間、空間限制，它更容易讓賭客沉迷其中，不在意自己的輸贏。在傳統(tǒng)賭場(chǎng)，使用的是籌碼或現(xiàn)金，賭客會(huì)非常緊張；但在網(wǎng)絡(luò)上賭博，不必用現(xiàn)金交易，在賭客看來所有的輸贏都是數(shù)字的變更而已。

“迅捷的現(xiàn)金流、零房租和零物流，簡(jiǎn)直美妙極了。”經(jīng)營(yíng)著世界上最大的網(wǎng)絡(luò)賭場(chǎng)——“網(wǎng)上賭場(chǎng)”的美國(guó)人約翰·安德森曾這樣評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)賭場(chǎng)。這家賭場(chǎng)每年的營(yíng)業(yè)額已經(jīng)突破了２億美元，在全球有７００萬用戶，其中３０萬人為穩(wěn)定客戶。美國(guó)總審計(jì)局的一份報(bào)告顯示，２００２年全球來自互聯(lián)網(wǎng)賭博的“營(yíng)業(yè)收入”超過了４０億美元，２００３年則可能超過５０億美元。

據(jù)報(bào)道，浙江省余姚市一名女私營(yíng)企業(yè)家，２００３年５月在余姚一家酒店第一次參與網(wǎng)絡(luò)賭博，不到兩個(gè)小時(shí)就輸?shù)袅耍玻慈f元。幾次下來，她一共輸了８０萬元。而與她一道參賭的幾名賭客，都是當(dāng)?shù)匾恍┧綘I(yíng)企業(yè)的老板，輸贏的金額竟然大都在１００萬元以上。

另一名參與網(wǎng)絡(luò)賭博的賭客也說，他對(duì)輸贏已沒有什么感覺：“我甚至沒有時(shí)間想到我正在賭錢。我要做的只是打開電腦，上網(wǎng)?！?/p>

冰山一角

此前，中國(guó)較有影響的另外兩起網(wǎng)絡(luò)聚賭案分別發(fā)生在遼寧和江西。

２０００年１０月底，幾名犯罪嫌疑人在遼寧省遼陽市自行設(shè)計(jì)建立了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)賭博中心站，并在鞍山、遼陽、海城及北京、上海、赤峰等城市設(shè)立了分站，以１：３６的回報(bào)吸引賭客投注。案發(fā)后，主要犯罪嫌疑人之一馬龍鵬承認(rèn)，他可以通過總站控制賭博結(jié)果，投注的賭客根本別想贏錢。據(jù)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，僅僅兩個(gè)月時(shí)間，這個(gè)賭博中心站抽紅就達(dá)到了９０余萬元。這是中國(guó)查處的首起網(wǎng)絡(luò)賭博案，四名犯罪嫌疑人分別被判刑３－６個(gè)月，并處罰款５０００元－１萬元。

另一起網(wǎng)絡(luò)賭博大案的案情幾乎與遼寧省的如出一轍。２００２年７月，江西省幾名熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的年輕人，共同開發(fā)網(wǎng)絡(luò)賭博軟件，聚眾賭博，并將終端設(shè)備銷往全國(guó)各地，最終被公安機(jī)關(guān)一舉破獲。此案涉及江西、福建、湖北、廣西、北京等省市，參賭人數(shù)至少有一兩百人。

來自成都、青島等地的消息也表明，當(dāng)?shù)叵嗬^出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)聚賭案，并被公安機(jī)關(guān)查處。顯然，冰山之下，隱藏著更龐大的數(shù)字。經(jīng)由海外的滲透和內(nèi)地人員的“開發(fā)”，網(wǎng)絡(luò)賭博正迅速在中國(guó)蔓延。據(jù)調(diào)查，上網(wǎng)參賭者的增長(zhǎng)速度是網(wǎng)上購(gòu)物者的兩倍。

偵破難，處理更難

由于網(wǎng)絡(luò)賭博主要是通過信用卡進(jìn)行國(guó)際轉(zhuǎn)賬，當(dāng)賭客在家里上網(wǎng)賭博時(shí)，由于發(fā)生地是在海外，參與賭博的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)內(nèi)的賭客來說幾乎為零。

司法部預(yù)防犯罪研究所國(guó)外犯罪研究室主任周勇博士認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)賭博是通過虛擬空間賭博，相對(duì)于傳統(tǒng)賭博來說隱蔽性更強(qiáng)、犯罪風(fēng)險(xiǎn)小、犯罪成本低，官方監(jiān)控難度大。２００２年江西省這起網(wǎng)絡(luò)聚賭案，驚動(dòng)了江西省公安廳甚至國(guó)家公安部，為此，成立了包括刑偵和技偵人員在內(nèi)的專案組，動(dòng)用了近百名警力耗時(shí)近一月，輾轉(zhuǎn)數(shù)地，最終抓獲六人，由此可見破案之難。

如何處罰賭客更是一個(gè)難題?！安缓枚ㄐ?，法律依據(jù)不足。尤其是在國(guó)內(nèi)參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)賭博，怎么處理都是難題?！惫膊抗賳T表示，目前查處網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪，只能以擾亂社會(huì)秩序、妨礙社會(huì)治安等行政方法予以處罰。

北京大學(xué)科技法博士婁耀雄律師認(rèn)為，相對(duì)于傳統(tǒng)的賭博方式，網(wǎng)絡(luò)賭博只是更換了一個(gè)平臺(tái)，依舊符合賭博的要件，按照現(xiàn)行法律完全可以制裁。關(guān)鍵原因在于“傳統(tǒng)民法只是關(guān)注實(shí)實(shí)在在的東西”，因而“在對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博的性質(zhì)上認(rèn)定不力，導(dǎo)致打擊不力”。為此，北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任劉德良研究員呼吁，應(yīng)當(dāng)盡早就網(wǎng)絡(luò)賭博進(jìn)行立法，以免造成更大的社會(huì)危害。

（呂麗妮薦自《新聞信息報(bào)》 本刊有刪節(jié)）