劉　之

21世紀(jì)，海洋的戰(zhàn)略地位將更加突出，海洋斗爭也必將更加激烈。未來，世界各國對海洋的關(guān)注將進(jìn)一步加強(qiáng)，有的注重海洋本身，有的注重于通過控制海上通道和航行進(jìn)行擴(kuò)張或者掠奪，以維護(hù)陸上利益。海洋的戰(zhàn)略地位所以越來越重要，除了海洋作為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展不可缺少的資源寶庫和作為天然國際通道以外，海洋對各國的國家安全作用也越來越突出。大多沿海地帶是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技中心，世界上3/4的大城市、70%的工業(yè)資本和人口集中在距海岸100公里以內(nèi)的海岸帶地區(qū)。因此，海洋既是屏障，更是中心。海洋對沿海國家來說是國家和民族興衰榮辱的戰(zhàn)略要害，海洋資源開發(fā)的巨大經(jīng)濟(jì)效益可以迅速改變一個(gè)國家的地位和實(shí)力，海上石油開發(fā)已成為很多沿海國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。本世紀(jì)中葉，海洋開發(fā)將會(huì)對沿海國家的興旺發(fā)達(dá)起到比以往任何時(shí)候都更重要的作用，很多國家已經(jīng)把海洋視為爭取生存與可持續(xù)發(fā)展的基地，把控制海洋和開發(fā)利用海洋、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，作為增強(qiáng)綜合國力的一項(xiàng)基本國策。

因此，海洋將成為國際政治經(jīng)濟(jì)和軍事斗爭的重要舞臺。（1）全世界共有380多處國家間海洋邊界需要?jiǎng)澏?，目前只解決了約1/3。今后20年左右的時(shí)間內(nèi)，海上邊界劃分將是國際海洋政治事務(wù)的核心問題。（2）海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的海底油氣資源爭端、漁業(yè)資源爭端、深海礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)領(lǐng)域的競爭，以及深海生物資源的爭奪，也是十分激烈的。（3）海洋政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的斗爭必然影響海洋軍事，形成以維護(hù)海洋權(quán)益為中心的軍事防衛(wèi)任務(wù)，局部地區(qū)出現(xiàn)爭奪海島主權(quán)、爭奪管轄海域、爭奪經(jīng)濟(jì)資源的海上戰(zhàn)爭。今后海洋領(lǐng)域的斗爭將有許多新的特點(diǎn)：首先是超出以往控制海上交通線和戰(zhàn)略要地，以及通過海洋制約陸地的性質(zhì)，發(fā)展到以爭奪海洋空間和資源為中心的海洋本身爭奪；其次，爭奪海洋的力量已由單純的武裝力量發(fā)展到政治外交力量、經(jīng)濟(jì)開發(fā)和科技力量與軍事力量相結(jié)合的綜合海上力量。因此，海洋領(lǐng)域的斗爭是關(guān)系到民族生存和發(fā)展的戰(zhàn)略性爭奪，涉及國家整體力量的競爭,也是涉及政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等多領(lǐng)域的復(fù)雜斗爭。