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        拿什么解決資源緊缺

        2004-01-01 00:00:00郭聞奇劉向群
        社會觀察 2004年3期

        這不是危言聳聽,這是我們國家的資源現(xiàn)狀:400多座礦山中的45種主要礦產(chǎn),20年內(nèi)將只剩下8種,甚至更少;大興安嶺16年后將無林可采;許多油田每從地下提取10噸液體,只有不足1噸原油;水資源日漸枯竭;水土流失每年丟掉一個縣的可耕地;電荒頻頻……

        江澤民在黨的十六大報告中指出:“生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突出,“要合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源?!?/p>

        無可置疑的是:我們正面臨著資源緊缺的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

        金鑰匙

        國家提倡合理開發(fā),但這并不能從根本上解決資源問題。于是“再生資源”概念的出現(xiàn)就更顯得恰逢其時,它是指對人類生產(chǎn)與生活中以固體、液體和汽體等形式排放出的“廢棄物”進行回收再利用。這是一種對自然資本的尊重態(tài)度,更是人類對自己的生存的關(guān)愛,是值得全社會大力提倡的生態(tài)道德。

        專家指出再生資源是目前、也是今后地球上唯一在增長的資源。比如,回收一噸廢鋼鐵,可煉好鋼0.85噸,節(jié)約鐵礦石2-3噸,節(jié)約焦碳一噸、石灰石0.5噸;回收一噸廢銅,可煉電解銅0.85噸,節(jié)約銅礦石1500噸,電能260度;回收一噸廢易拉罐可煉鋁鎂合0.85噸;回收一噸干電池,可得鋅材0.44噸,石墨棒0.07噸、銅0.004噸;回收一噸廢塑料,可煉700公斤汽油,經(jīng)加工可得0.7噸塑料顆粒、工節(jié)約二丁脂0.3噸、電能5000度,節(jié)約玉米6噸(生產(chǎn)二丁脂原料);回收一噸廢紙可生產(chǎn)0.8噸好紙,節(jié)約木材4立方米,純堿和煤炭0.4噸,節(jié)約電能512度、節(jié)約水470噸;等等。

        對待再生資源的態(tài)度是一種社會公德,“廢舊物資”的開發(fā)利用程度不僅僅標(biāo)志著這個國家的生產(chǎn)力發(fā)展水平,更標(biāo)志著這個國家的人民道德水平、文明程度。比如美國年生產(chǎn)鋁易拉罐需原料200萬噸,其中70%是以制罐廠的邊角廢料和回收舊罐再生利用的。1998年美國再生鋁占全國鋁產(chǎn)量的49%;日本再生鋁占全國鋁產(chǎn)量36%,德國占43%。而我國只占20%左右。世界發(fā)達國家的再生資源回收總值每年可達2500億美元,并以每年15——20%的速度增長。而我國據(jù)《再生資源回收利用“十五”發(fā)展規(guī)劃》中披露,到2005年才能勉強達到總值550億元,相差37倍之多!

        “異物內(nèi)流”

        魯迅先生早就提出過,對于外國的東西“首先是不管三七二十一,‘拿來’!”然后再去“挑選”、“占有”。如果“怕給他的東西污染了,徘徊不敢走進門,是孱頭;勃然大怒,放一把火燒光,算是保存自己的清白,則是昏蛋?!?/p>

        據(jù)文載,日本在眾多港口的大海里,用鋼筋混凝土做成碩大無朋的倉庫,里面裝滿了從中國東北和山西運去的煤,已相當(dāng)于中國的一個中型煤田了。日本政府還特別“關(guān)照”山西煤礦,表示今后有多少要多少,永遠(yuǎn)不會封頂。

        在日本扎幌港口經(jīng)常從我國東北一船一船運去的原木,遠(yuǎn)不如日本國土上的森林中的樹粗。須知,日本是世界森林覆蓋率最高的國家,但都不準(zhǔn)砍伐,而從我們這個貧林國進口,其中做成的方便筷和牙簽,再回收打成紙漿,賣給中國,這一進一出,等于白拿我們的原木,還要大大的賺我們的錢!

        日本人深得中華文化的真諦:“異物(外國的資源)內(nèi)流則國用饒,利不外泄則民自給”,他們以“拿來主義”勤儉治國,其生存憂患意識是很值得我們這個“泱泱大國”深思的。

        據(jù)統(tǒng)計,2002年我國進口的廢舊物資,廢鋼600多萬噸、廢銅300多萬噸、廢鋁100多萬噸、廢塑料近1000萬噸、廢紙近800萬噸、廢船200多萬噸、共計3000多萬噸。還有通過非正常渠道進口的各類廢舊物資,平均每天有3000個標(biāo)準(zhǔn)箱,約1500萬噸。無疑,這是非常寶貴的“異物內(nèi)流”。

        “買世界” “賣世界”

        在我國東南沿海地區(qū)的許多民營企業(yè)已經(jīng)走出一條成功之路。自改革開放以來,他們基本上摒棄了單程的線性小生產(chǎn)經(jīng)濟,而轉(zhuǎn)型為參與國際經(jīng)濟大循環(huán),形成了“進口廢舊物資——再生出口小商品——再進口廢舊物資……”,大大發(fā)揮了人力資源優(yōu)勢,將發(fā)達國家的“城市富礦”進行開發(fā)再利用,建立起全球性回收再生資源的“靜脈系統(tǒng)”。這種“買世界”、“賣世界”,兩手緊緊抓住全世界的廢舊物資回收的“拿來主義”,不僅僅為我們提供了一個建立循環(huán)經(jīng)濟,大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)以利可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟上的意義,更重要的是,它帶給社會的優(yōu)育人格的人文意義。

        現(xiàn)如今,全世界每年大約報廢4千多萬輛汽車,為此,許多國家的城郊早已被日益增多的、現(xiàn)已達1億多輛的“汽車墳場”弄得焦頭爛額。而汽車產(chǎn)業(yè)仍以激烈地競爭處于只有“動脈系統(tǒng)”(生產(chǎn)程序),沒有“靜脈系統(tǒng)”(回收程序)的瘋狂開礦——瘋狂生產(chǎn)——瘋狂消費——瘋狂報廢的單程線性經(jīng)濟樣態(tài)。這種落后的經(jīng)濟模式,使世界耗費了30%以上的鋼材、60%以上的橡膠,以及大量的貴重金屬原材料。

        我們能不能把這筆巨大的可再生資源財富都拿來為我們的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)呢?比如,先把離我們最近的日本國每年報廢的500萬輛汽車拿來,再陸續(xù)地把其他發(fā)達國家報廢的汽車都拿來,這樣一來,我們就可以獲得30%以上的優(yōu)質(zhì)鋼材、60%以上的橡膠以及其他大量的貴重金屬材料,而成本則是利用原生資源的1/30,可以減少環(huán)境污染100多倍,少產(chǎn)生礦渣3億多噸,可以節(jié)約36億噸水、煤、油,木材等原生資源以及大量的電能源。

        再富的礦能比得上這種回收來的再生資源嗎?

        據(jù)悉,中國華星集團、天津市、福建省、廣東省以及青島海爾集團現(xiàn)已啟動回收處理廢舊電器工程,深得國家重視。這種生產(chǎn)者責(zé)任延伸,不僅是一種社會公德的積極展示,更是一種對再生資源的尊重。

        經(jīng)過2年的調(diào)研,筆者深知東南沿海地區(qū)長三角、珠三角的家電、IT產(chǎn)業(yè)之所以那么興旺發(fā)達,源自于把發(fā)達國家的廢舊電器都拿來為我所用,并使其獲得了全球70%的中低極電子產(chǎn)品的市場份額,不僅賺取了大量外匯(每臺電器獲輸出國政府20美元的環(huán)境補償費),還解決了幾千萬人的就業(yè)。不能不承認(rèn),那里的電子產(chǎn)業(yè)的再生資源為主已經(jīng)形成了全球的經(jīng)濟大循環(huán),而成為我國的電子產(chǎn)業(yè)龍頭。

        有數(shù)字表明,國家禁止廢舊電器進口已近兩年,而奇怪的是,廢舊電器敢闖紅燈進口卻由前兩年的50%猛增到現(xiàn)在的70%,問題究竟出在哪里呢?當(dāng)然是經(jīng)濟利益驅(qū)動。

        發(fā)達國家的電子產(chǎn)品更新快,而被當(dāng)作廢棄的電子元件基本完好無損,拆解這些電子元件需要大量人力資源進行密集性勞動,發(fā)達國家因人力資源昂貴,無法回收,只好每年補貼20美元雇人去處理。這些廢舊電子元件中含有我國奇缺的鉑、銠、金、鈀、鈮等貴重金屬,從中提取這些貴重金屬比開礦、買礦石提煉成本要低10倍,能耗低20倍,污染要低100倍(一噸金礦石只能提取10克黃金,99.9%以上的礦渣永遠(yuǎn)滯留在國土上污染)而一噸電腦線路板卻能提取50克黃金)。日本每年要報廢300萬臺電腦和游戲機,這筆再生資源我們?yōu)槭裁床恢鲃幽脕頌槲宜媚兀?/p>

        據(jù)專家預(yù)測,我國電冰箱已進入廢棄高峰期,進入更新期的電冰箱平均每年約為400萬臺,電視機500萬臺,此外還有數(shù)量巨大的收音機,電腦,如何處理這批廢舊家電,已成為當(dāng)前面臨的難題。能否解決這個難題,使之變廢為寶,幾家有識之士的企業(yè)率先登陸回收處理,(據(jù)悉,臺灣早已建立了60個廢舊家電回收點,建立6個回收處理廠,回收基金達570萬新臺幣)也給東南沿海地區(qū)的“闖紅燈”者們一個極大鼓舞,他們可以更大膽地把全世界的廢舊家電都拿來為我所用,為民族振興服務(wù)了,只要我們組織得好,管理得好,加強國際合作,開辟專門航線的“無害化流通”的“綠色通道”,在沿海地區(qū)建立若干個“無污染”加工園,把原來散兵游勇的“走私游擊隊”吸引進來,改編成“正規(guī)軍”,也就避免了遍地污染。須知封堵不如疏導(dǎo),“慮于民也深,則謀其始也精,故能用力少而為功多?!?/p>

        障礙

        如果我們具有全球化的眼光,應(yīng)該充分認(rèn)識到進口再生資源是建設(shè)“全球循環(huán)經(jīng)濟”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此有必要認(rèn)清和掃除有關(guān)障礙。

        由于我國再生企業(yè)弱小、分散,大多無力出國采購。國內(nèi)又沒有一個規(guī)范的交易市場,“廢舊物資”都要從占有先機的韓、臺、港中間商手上購買。其中80%的利潤被中間商賺走。我們成了廉價的“加工車間”和“垃圾處理站”。這些中間商大多屬于無視法規(guī)的“黑社會”,“洋垃圾”就是他們調(diào)包、摻假的結(jié)果。廣東、江浙一帶的中小企業(yè)加工設(shè)備原始落后,對于品類繁雜的“廢舊物資”只能各取所需。價值不高、難以提取的只好丟棄或焚燒,造成環(huán)境問題。由于貨源和政策不穩(wěn)定,這些企業(yè)基本上打一槍換一個地方,不作長遠(yuǎn)投入、不上環(huán)保設(shè)備,成為一查就停、一罰就跑的“再生游擊隊”。

        我國和大部分發(fā)展中國家,對發(fā)達國家這種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度及這批被稱作“車匪路霸”的中間商深惡痛絕,隨之制定了防止污染轉(zhuǎn)移的《巴塞爾公約》。過去,日本企業(yè)只需把處理費交中間商,“廢舊物資”就可“輕易出手”?,F(xiàn)在《巴塞爾公約》阻斷了這條“黑色通道”。個別膽大妄為的中間商也曾偷運出去一部分,一旦被發(fā)展中國家發(fā)現(xiàn),難免被重罰。為此已有幾位日本老板跳樓。結(jié)果日本大量的“廢舊物資”出不去又填埋不起(填埋費已高達每噸二萬日元)。日本專家稱為“靜脈栓塞”。制定國際公約是必要的,由于措施沒跟上,致使大批廉價的可再生資源滯留在發(fā)達國家,切斷了不可空缺的“循環(huán)鏈”,迫使發(fā)展中國家大量開發(fā)原生資源,終非上策。怎樣才能“潑出臟水又不潑出孩子”,只有變消極的“堵”為積極的“疏”。況且堵是堵不住的,目前一些受暴利驅(qū)使的中間商不擇手段地闖關(guān),每天都有數(shù)千箱入境,助長了腐敗?;蛲低档惯M海里,造成污染和浪費。

        另外由于我們對資源再生這一“農(nóng)民產(chǎn)業(yè)”存有偏見,把該產(chǎn)業(yè)與“五小”污染企業(yè)混為一談,多年來對其“限制”遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于“扶持”。如媒體報道:某地進口的廢農(nóng)膜含沙量高,造成了污染。于是海關(guān)下令限制進口。而清除廢農(nóng)膜的沙石主要靠人力,發(fā)達國家只有填埋。但在我國通過“密集勞動”,清除沙石、解決污染并非難事,又有巨大的市場需求(翻新農(nóng)膜或做玩具出口)。因此全國有近萬家個體戶靠加工進口廢農(nóng)膜為生。一紙限制進口令,使這些小企業(yè)頃刻倒閉,十幾萬農(nóng)民丟了飯碗。目前廢農(nóng)膜含沙量超過1%便不準(zhǔn)進口,進口其他廢舊物資也基本是這個標(biāo)準(zhǔn)。而我國每年進口1.1億噸礦砂,其中八千萬噸有毒有害的礦渣永遠(yuǎn)留在我國。造成的污染、浪費的能源觸目驚心。如此嚴(yán)重的“洋垃圾”卻從未有人過問。顯然我們對進口廢舊物資與進口礦石實行了雙重標(biāo)準(zhǔn)。這是否與使用者為不同體制,需要分別給與限制和扶持有關(guān)?說到底,進口廢舊物資是循環(huán)經(jīng)濟國際化,進口礦石則是推行“國際化線性經(jīng)濟”,代表的是落后生產(chǎn)力。

        為了保護少數(shù)企業(yè)的利益,對舊設(shè)備的進口課以重稅,更違背了“經(jīng)濟規(guī)律”??v觀日、韓、臺、港的發(fā)展史,無一不是靠二手設(shè)備起家。以色列就是由6位專營廢舊設(shè)備的猶太人集巨資建國。就連我們?nèi)〉谜?quán)“沒有槍沒有炮敵人給我們造”也是靠“二手”武器。

        發(fā)達國家為了刺激經(jīng)濟紛紛制定“加速折舊法”,連九十年代的設(shè)備都在淘汰之例。而拆解、翻新那些淘汰設(shè)備屬于“密集型勞動”。發(fā)達國家只好閑置。而我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用的設(shè)備還達不到發(fā)達國家五、六十年代的水平。這些企業(yè)養(yǎng)活著上千萬父老鄉(xiāng)親,是進占國際小商品市場的主力。他們大多沒有貸款資格,根本無力購買價高質(zhì)次的國產(chǎn)設(shè)備(設(shè)備的質(zhì)量不在新與舊,而在原料、加工精度及使用程度。發(fā)達國家的設(shè)備精度高、更新快,許多二手設(shè)備比我們新設(shè)備質(zhì)量好)。專家估計;如大量利用發(fā)達國家的舊設(shè)備,可節(jié)省80%的經(jīng)費,并極大地增強國際競爭力。(設(shè)備、零部件的翻新、降級直至回爐,是對資源的充分利用,是循環(huán)經(jīng)濟的特征之一)另外,我國農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備非常落后,如果我們能大量利用發(fā)達國家廉價的二手醫(yī)療設(shè)備,將挽救千千萬萬父老鄉(xiāng)親的性命。這些二手設(shè)備正在武裝我們的競爭對手印、巴、東南亞各國。

        資源再生產(chǎn)業(yè)符合“中國特色”

        要使政策順天意、合民心,首先要了解“中國國情”。

        中國最大“特色”是只有小學(xué)文化的農(nóng)民占人口大多數(shù)。他們的利益就是“三個代表”中所指的“大多數(shù)”人的利益,也就是國家、民族的根本利益。是制定所有重大政策所必須優(yōu)先考慮的。因此能使農(nóng)民正當(dāng)至富的生產(chǎn)方式就是“先進生產(chǎn)力”,引導(dǎo)農(nóng)民向上的文化就是“先進文化”。勞動密集型的資源再生產(chǎn)業(yè)由于對文化、技術(shù)、設(shè)備要求不高,“撿破爛”又是農(nóng)民最簡捷的就業(yè)手段,因此該產(chǎn)業(yè)已成為“農(nóng)民產(chǎn)業(yè)”。

        中國的“人文”特色是;“民俗”不同于“西洋”的“個人主義”、“東洋”的“團隊精神”,而是崇尚“家和萬事興,上陣父子兵”。家族觀念極強。一個家庭就是一個成本極低、效率極高、管理極好的專業(yè)戶。在溫州,我們看到一個縣往往就是一個“大型企業(yè)”。一條街就是一條能拆“廢”、能裝“新”的“流水線”。每個村都是一個“零配件加工車間”,每戶都是一部“車床”。這里沒有節(jié)假日,不分黑白天,只要“廢舊物資”一到,轉(zhuǎn)眼就變成了精美的出口產(chǎn)品。國家要建成同樣規(guī)模的企業(yè),則需要上百億的投資和十幾年“大規(guī)?;窘ㄔO(shè)”。千萬個“家族”形成的產(chǎn)業(yè)鏈,帶動一個村,一個縣,一個地區(qū)的繁榮。在這些“家族企業(yè)”。面前,不論是“國外”的,還是“國有”的那些生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè),被淘汰只是個時間問題。我們在沿海眾多民營企業(yè)中,到處看到原國有企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員、工人師傅成為企業(yè)的支柱或老板。那里是他們大有作為的“廣闊天地”。

        為滿足科研機構(gòu),盲目發(fā)展高科技,也不符合國情。今天的“高科技”已不同于牛頓、愛迪生時代。當(dāng)時只要有個實驗室便可單槍匹馬的“填補世界空白”。如今任何一項科研成果,都是眾多科研機構(gòu)前沿技術(shù)的“結(jié)晶”。任何一個高科技產(chǎn)品,都是由千百家高科技企業(yè)的產(chǎn)品共同“組裝”。其中任何一家科研機構(gòu)和高科技企業(yè)都很難離開幾百年形成的產(chǎn)業(yè)鏈單獨遷到我國。如:集所有優(yōu)惠于一身的“中關(guān)村”科技園,極盡招商引資之能事,引來的大多是企圖利用我們的廉價勞動或為占領(lǐng)我國市場而建立的“組裝車間”。平均小學(xué)文化、三分土地的“溫州村”既沒有花幾百萬美金請洋人策劃,也沒有拿到幾百億貸款,產(chǎn)值卻超過中關(guān)村60倍,還解決了一千萬人就業(yè)。

        人口眾多、資源匱乏也是“中國特色”。因此,發(fā)展勞動密集、有利于環(huán)境、資源的“第四產(chǎn)業(yè)”比發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)更緊迫,優(yōu)勢也更明顯。包括錢學(xué)森在內(nèi)的許多專家都認(rèn)為;資源再生應(yīng)該成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)。大變革的今天,沒落的“利益集團”必然會千方百計的影響政府去限制先進、去扶持落后。我們相信政府一定會“無為而治”,尊重市場的裁決,免受利益集團的干擾。如:高效益、高環(huán)保、高就業(yè)的資源再生產(chǎn)業(yè)必將取代重污染、重虧損的采礦業(yè),循環(huán)經(jīng)濟必將取代線性經(jīng)濟。對于難以救藥的四礦問題﹐長痛不如短痛,挽救不如再生?!皣椤睕Q定了以農(nóng)村家族形式、以資源再生為龍頭的出口加工企業(yè),必將沖破重重阻力,在我國東部沿海蓬勃發(fā)展,把億萬農(nóng)民帶入小康。

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