1月13日，英格蘭銀行成立300多年來首次成為倫敦高等法院的被告。

國際信貸商業(yè)銀行于1972年在盧森堡注冊，很快發(fā)展成擁有240多億美元資產(chǎn)的國際性銀行。1991年，國際信貸商業(yè)銀行因卷入財務(wù)詐騙、秘密軍火交易、資助恐怖活動和洗錢等活動，最后負(fù)債100億美元而被迫宣布倒閉。有關(guān)方面隨即沒收了該銀行的全部資產(chǎn)，該行儲戶損失慘重，有些人甚至損失了終生的積蓄。這一事件被國際金融界稱為\"世界金融史上最大的丑聞\"。原告認(rèn)為，英格蘭銀行作為英國的中央銀行全面負(fù)責(zé)監(jiān)管英國的金融業(yè)務(wù)，它理應(yīng)對國際信貸商業(yè)銀行的破產(chǎn)負(fù)責(zé)，并對眾多受損儲戶進行賠償，而索賠額有可能高達(dá)10億英鎊之巨。

被控與索賠，這對于英格蘭銀行無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)，同時它也像兩把利劍懸在了我國剛組建時間不長的銀監(jiān)會的頂上。

近幾年來，我國金融系統(tǒng)成為經(jīng)濟大案、要案的多發(fā)領(lǐng)域，攜款潛逃、收授賄賂、巨額資金不明去向、參與國際犯罪組織洗錢、不良資產(chǎn)居高不下等案件層出不窮。不僅是地方性金融機構(gòu)出事，新興股份制商業(yè)銀行和國有商業(yè)銀行同樣也出問題。很多案件與政府官員腐敗、地方黑勢力活動、跨國犯罪等有著千絲萬縷的聯(lián)系。銀監(jiān)會如何在這種形勢下作好監(jiān)管工作，保證金融、經(jīng)濟安全是一個比以往任何時候都要困難的多的問題。

在過去8年間，中國金融業(yè)，尤其是銀行業(yè)一直緊閉對內(nèi)開放大門，主要是因為金融業(yè)的高風(fēng)險性。20世紀(jì)90年代初期，我國曾向民營資本開放過金融機構(gòu)的市場準(zhǔn)入，后出現(xiàn)多起違規(guī)事件，農(nóng)信社不良資產(chǎn)高達(dá)40%以上，隨后國家花費大量的財力和精力來處理那些面臨倒閉和擠兌風(fēng)波的城信社、農(nóng)信社。國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)也居高不下，成為監(jiān)管者的重中之重。金融業(yè)對內(nèi)則關(guān)上了大門。但隨著對外開放的加速，使加快對內(nèi)開放的呼聲日漸高漲。國內(nèi)經(jīng)濟的增長使社會財富得以快速積累，再加上不同層次工商企業(yè)的迅猛發(fā)展，都對不同層次的金融服務(wù)提出了更高的要求。于是又出現(xiàn)了現(xiàn)在的“金融業(yè)投資熱”：農(nóng)村信用社組建聯(lián)社和農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行，民營企業(yè)參股城鄉(xiāng)商業(yè)銀行，各地都想創(chuàng)辦區(qū)域性商業(yè)銀行，如東北振興銀行、南華銀行、淮海銀行等，重組、兼并、收購、新建成為金融領(lǐng)域變革中涌動的潮流。

2月4日銀監(jiān)會發(fā)布了《金融機構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)管理暫行辦法》。而金融衍生產(chǎn)品的交易除了能給交易者帶來收益的同時，也會帶來巨大的風(fēng)險。英國百年老店巴林銀行就是因為在衍生產(chǎn)品交易中出現(xiàn)巨額虧損破產(chǎn)的，所以如何提高金融機構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理和控制水平，促使金融機構(gòu)按照審慎監(jiān)管的要求運用衍生產(chǎn)品交易規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，提高盈利水平和競爭能力，并促進衍生產(chǎn)品市場的健康發(fā)展同樣是銀監(jiān)會面臨的問題。

今年，我國的匯率政策將有所變動，匯率形成機制將與以往有很大不同，更寬的浮動空間和更多市場因素會大大增加匯率走勢的不確定性。而且利率制度改革也已箭在弦上，管制利率時代將逐漸過去。浮動利率則可能意味著存款大戰(zhàn)和貸款腐敗，而這些都將給金融機構(gòu)的風(fēng)險控制、內(nèi)部治理帶來新的挑戰(zhàn)。

過去我們在處理經(jīng)營不善的金融機構(gòu)時，最終總是由財政買單。雖然不存在儲戶利益受損的問題，但用納稅人的錢去補窟窿的合法性很值得懷疑。尤其是在金融業(yè)打破國有一統(tǒng)天下的局面后，再由財政買單將更不具備可行性。銀監(jiān)會的監(jiān)管能力、監(jiān)管水平、監(jiān)管思想、監(jiān)管力度都需要重新審視。否則，成為被告可能就是眼前將發(fā)生的事。