過去的一年，是我們按照“重整冶金打造支柱”的戰(zhàn)略部署奮力拼搏并取得令人振奮成績的第二個年頭。這一年我們結(jié)束了鋼鐵產(chǎn)量多年徘回在五、六十萬噸的歷史，在２００２年跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)上達到了２００萬噸，實現(xiàn)了陜西省冶金工業(yè)發(fā)展的歷史性突破。這對于曾經(jīng)面臨“全軍覆沒”困擾的陜西冶金來說真是感慨萬千，驚喜萬分。２００３年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值５４.５４億元，比上年同期增長１４０.３９％，高出全省工業(yè)增長速度１３７.３９個百分點，扣除價格因素比上年同期增長８３.６９％，經(jīng)濟效益大幅提高，全行業(yè)扭虧為盈，是近三年來發(fā)展速度最快，效益最好的一年，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。２００３年全省冶金行業(yè)工業(yè)增加值５.９５億元，比上年增長４７.７２％，高出全?。常?０２個百分點；冶金固定資產(chǎn)投資５.２４億元，比上年增長２２.４２％；省屬冶金企業(yè)（未包括漢鋼、西機、陜精）上交稅金２.３７億元，比上年增長９３％。為建設(shè)西部經(jīng)濟強省做出了新貢獻。

今年對冶金行業(yè)是一個充滿希望和期盼的一年，也是面臨考驗和挑戰(zhàn)的一年。２００４年省冶金工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展陜西省冶金工業(yè)，緊緊抓住西部大開發(fā)和鋼鐵工業(yè)發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，加快發(fā)展，走新型的冶金工業(yè)化道路，在有一定發(fā)展規(guī)模的同時，把工作重點轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量和效益上來。大力開發(fā)礦產(chǎn)資源，解決“瓶頸”制約，做好均衡生產(chǎn)和供需總量平衡。正確處理企業(yè)發(fā)展、改革、穩(wěn)定的關(guān)系，深化企業(yè)改革，推進產(chǎn)權(quán)制度改革和資產(chǎn)重組工作。關(guān)心職工生活，做好困難企業(yè)職工基本生活保障和再就業(yè)，保持企業(yè)穩(wěn)定。加強黨組織建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)。要解放思想、求真務(wù)實、團結(jié)在“重整冶金，打造支柱”的旗幟下，實現(xiàn)陜西省冶金工業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康的發(fā)展。

２００４年全省冶金工業(yè)預(yù)期目標(biāo)是：工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）：７０億元；工業(yè)增加值：８億元；增長速度：＞３０％；主要產(chǎn)品產(chǎn)量：鋼３００萬噸；鐵２６０萬噸；鋼材２６０萬噸；機焦２００萬噸；固定資產(chǎn)投資８億元。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要做好以下七方面的工作：

（一）加強生產(chǎn)組織和協(xié)調(diào)，克服瓶頸制約，努力完成３００萬噸鋼的任務(wù)

通過近兩年技術(shù)改造，我們向年產(chǎn)３００萬噸鋼目標(biāo)進軍的時機已成熟。我們要通過組織生產(chǎn)３００萬噸鋼，帶動其它工序上水平，促進已建成投產(chǎn)項目的達產(chǎn)達效，推動生產(chǎn)組織能力、管理水平上臺階。各有關(guān)企業(yè)要把壓力變?yōu)閯恿?，?jīng)受考驗。龍鋼集團公司要以年產(chǎn)２４０萬噸鋼為奮斗目標(biāo)，確保２２０萬噸鋼；漢鋼公司要確保６０萬噸鋼，力爭達到７０萬噸；略鋼要通過挖潛，把年產(chǎn)５０萬噸鐵水全部變成鋼，達到５０萬噸，爭?。担等f噸。加上西鋼和外系統(tǒng)的鋼產(chǎn)量確保３００萬噸鋼的實現(xiàn)。

為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，一是要進一步加強生產(chǎn)的組織和協(xié)調(diào)工作。二是做好礦石、鐵水與鋼水三者間的銜接與平衡。首先抓好鐵礦石的資源組織工作。因此，除了抓好自有礦山的生產(chǎn)，提高礦石自給率外，重點是抓好國內(nèi)、國外礦石的采購。為補充礦量不足，也應(yīng)抓緊廢鋼的采購和儲存。其次要解決煉鋼生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，如制氧、鐵、鋼平衡等問題。三是千方百計克服電力、運輸?shù)绕款i制約。陜西省屬于電力相對寬松的省份之一，但不能排除電力緊張因素。鐵路運輸緊張仍是威脅今年正常生產(chǎn)的主要因素。我們運用市場的、行政的手段，及早疏通各個環(huán)節(jié)，在省政府及有關(guān)部門支持下，緩解運輸壓力。冶金行業(yè)辦也要為企業(yè)解決好運輸問題作為自己的一項重要任務(wù)做好工作，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想。

（二）增加投入加快礦山開發(fā)力度，把資源優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢

陜西省冶金礦山資源豐富，已探明具有工業(yè)儲量的有鐵、錳、鉻、熔劑石灰石、白云石等，品種齊全，分布集中，大部分易采易選。其中鐵礦保有儲量６.６２億噸，在全國占第１６位；錳礦地質(zhì)儲量２１００萬噸，在全國占第８位。礦產(chǎn)資源是陜西省的一大優(yōu)勢，我們要抓緊開發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢。據(jù)初步框算，按目前礦山開采水平，今年冶金系統(tǒng)礦石自給率約為２４.８４％，成品礦缺口達３１８萬噸。其中漢鋼礦石自給率２６％左右，如年產(chǎn)鋼達到１２０萬噸，礦石自給率下降到１３％左右。龍鋼集團若鐵水全部由自己供應(yīng)，２００３年礦石自給率約為１３.７８％。礦石自給率偏低與我們礦產(chǎn)資源優(yōu)勢不相適應(yīng)，同時也增加了資源供給的風(fēng)險。因此，近期要重點抓好大西溝鐵礦一期擴建工程和楊家壩鐵礦８１５深部開拓工程。兩個礦累計投資３.６億元，盡快形成５０多萬噸鐵精礦生產(chǎn)能力。同時，要把開發(fā)畢機溝釩鈦磁鐵礦、魚洞子鐵礦納入中長期開發(fā)規(guī)劃，分期實施，使礦山建設(shè)與鋼鐵同步發(fā)展。省冶金礦山公司是陜西省唯一的礦山專業(yè)公司，在開發(fā)陜西冶金礦山資源中要發(fā)揮應(yīng)有作用。今年要抓住機遇，增加投入完成錳礦石６萬噸，鐵精礦５萬噸。

（三）轉(zhuǎn)變增長方式，提高增長質(zhì)量和效益，實施低成本戰(zhàn)略，千方百計提高企業(yè)競爭力

我們要把發(fā)展冶金的工作重點轉(zhuǎn)移到依靠科技進步，依靠提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，實現(xiàn)粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，堅決防止以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價的高速度、高增長。擴張產(chǎn)能對于正在發(fā)展中的我省冶金工業(yè)來說是十分必要的，但要力戒沒有效益的發(fā)展。要堅持挖潛與發(fā)展同步，在企業(yè)內(nèi)部管理上下功夫。龍鋼集團在產(chǎn)能迅猛擴張中依然重視挖潛、更新、改造，重視提高產(chǎn)品的各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)。他們對西軋進行兩次挖潛改造，由年產(chǎn)２０萬噸軋材能力提高到５５萬噸，等于新建了兩條生產(chǎn)線；高爐利用系數(shù)從２.０左右提高到３.０以上，等于新建了一座３００ｍ３高爐。略鋼也是通過依靠科技進步和技術(shù)改造達到了目前的產(chǎn)能水平。今后各企業(yè)都要把提高增長質(zhì)量和轉(zhuǎn)換增長方式做為企業(yè)管理的重要內(nèi)容來抓。

實施低成本戰(zhàn)略是應(yīng)對全國產(chǎn)能擴張后化解市場風(fēng)險采取的具有遠(yuǎn)見性的一項措施。在這個問題上，龍鋼集團和漢鋼公司的決策者們運籌帷幄，作為今年工作的重點，已經(jīng)開始實施低成本戰(zhàn)略。龍鋼集團針對上游產(chǎn)品價格上漲的嚴(yán)峻現(xiàn)實，實施了一批降成本工程。一是投資３０００萬元以上高爐噴煤，降低焦比；二是上１６座球團豎爐，減少進口球團；三是投資２.６億元開發(fā)大西溝鐵礦，提高礦石自給率。通過這些工程的實施，爭取使燒結(jié)礦每噸降低２００元，生鐵每噸降１００元。漢鋼把降成本的目標(biāo)定位到連鑄坯市場價格降到２０００元／噸時，仍有利潤空間。一是新上一座年產(chǎn)５０萬噸的焦?fàn)t，以自產(chǎn)焦代替市場焦；二是投資４９００萬元，上焦?fàn)t煤氣發(fā)電項目；三是投資１億元開發(fā)楊家壩鐵礦，提高礦石自給率。以上三個項目建成后可降低成本近４億元（按目前市場價計算）。

我們要繼續(xù)開展對標(biāo)挖潛活動。實踐證明這是一項降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量行之有效的方法。在活動中要明確主攻方向，落實責(zé)任，抓住一些對成本影響大的指標(biāo)項目，組織人員進行攻關(guān)，爭取今年取得明顯的效果。同時，加強財務(wù)成本管理，建議每季度都要開展成本分析活動，掌握各種因素對成本構(gòu)成的影響，了解經(jīng)濟效益增長與規(guī)模效益、價格效益及企業(yè)成本之間的內(nèi)在關(guān)系，進一步明確降成本的努力方向。同時，要把打造精品生產(chǎn)線，創(chuàng)名牌產(chǎn)品放到企業(yè)突出位置，提高企業(yè)的核心競爭力。龍鋼正在上的高速線材和已經(jīng)投入生產(chǎn)的窄帶就是高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，這對于提高企業(yè)的市場競爭力具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（四）加快基建技改進度，為推進結(jié)構(gòu)性調(diào)整創(chuàng)造新的平臺

２００４年將是陜西省冶金工業(yè)投資強度最大、當(dāng)年投資當(dāng)年計劃竣工項目最多的一年，基建技改任務(wù)十分繁重。今年計劃安排投資１１.６７６１億元，投資額比上年增長１０９.４３％，其中自籌１０.３２３８億元，占投資總額的８８.４２％。在１９個計劃施工項目中，要求今年竣工項目１７個，如果年內(nèi)１７個項目能如期完工，那么到年末將新增生產(chǎn)能力鋼２１２萬噸。因此，今年基建技改任務(wù)能否按計劃進度完成，將對陜西省建設(shè)陜南、渭北、關(guān)中三大鋼鐵生產(chǎn)基地，一大焦化基地具有舉足輕重的意義。

為此，在基建技改工作中要突出一個“快”字和一個“優(yōu)”字?！翱臁本褪且筚Y金到位快、施工前期準(zhǔn)備快、建設(shè)進度快、竣工投產(chǎn)快。在當(dāng)前市場情況下，速度就是效益，時間就是金錢?！皟?yōu)”就是工程質(zhì)量優(yōu)，要把我們工程項目都建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。

（五）提高認(rèn)識，加強管理，切實抓好安全生產(chǎn)

陜西省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱，安全防范意識淡薄，投入欠帳較多，面臨的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。從促進冶金行業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定企業(yè)大局出發(fā)，我們要始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立長期奮斗的思想，腳踏實地的作風(fēng)，從基礎(chǔ)工作做起，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，明確責(zé)任，落實措施，嚴(yán)格管理，強化監(jiān)督，扎扎實實地把安全生產(chǎn)工作抓實抓好。

（六）以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，繼續(xù)推進國有企業(yè)改革、改制和破產(chǎn)工作

認(rèn)真落實陜西省委、省政府關(guān)于國有企業(yè)改革的“實施意見”，推進以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)造混合所有制企業(yè)，推進扭虧無望企業(yè)的破產(chǎn)，盤活企業(yè)資產(chǎn)，這是陜西省冶金行業(yè)改革的主要任務(wù)。

一是繼續(xù)在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革上下功夫?！吨泄仓醒腙P(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中指出，產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是完善基本制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。企業(yè)在改制中要進一步解放思想，認(rèn)真貫徹有關(guān)省委、省政府１６號和１７號文件精神，支持戰(zhàn)略投資者來購買、兼并、租賃、承包、參股、控股國有與集體企業(yè)，進一步盤活國有資產(chǎn)，堅持因企制宜，一企一策或一企多策，適宜什么形式要采取什么形式，力求改一個活一個，切實提高企業(yè)效益，增強企業(yè)活力。對于已經(jīng)完成了改制的企業(yè)要以優(yōu)引優(yōu)、以強聯(lián)強，放手引進民資、外資和沿海資本，集中力量做強做大。停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，根據(jù)自己企業(yè)的實際，選擇一條脫困的途徑。二是以《公司法》為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，深化企業(yè)改革。改制企業(yè)要著力建立現(xiàn)代企業(yè)制度，嚴(yán)格按照《公司法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)范運作，完善對于無形資本的經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)，進一步明確和落實股東會、董事會、監(jiān)事會的工作職責(zé)。進一步理順企業(yè)“新三會”與“老三會”的關(guān)系，并注意發(fā)揮監(jiān)事會的作用。三是進一步推進企業(yè)破產(chǎn)工作。

（七）加強黨的建設(shè)，創(chuàng)建企業(yè)文化

一是要組織廣大黨員和干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中全會精神，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，為實現(xiàn)今年的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)起先鋒和模范作用。二是加強企業(yè)各級黨組織建設(shè)。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要加強學(xué)習(xí)，更新知識，研究新情況，解決新問題，不斷探索創(chuàng)新，提高決策能力，駕馭市場經(jīng)濟的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，把企業(yè)改革和發(fā)展引向深入。要加強民營占主導(dǎo)地位的企業(yè)黨的組織建設(shè)，明確黨組織的職能和作用。三是堅持社會主義物質(zhì)文明和精神文明一起抓。當(dāng)前要特別重視抓好企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)長期生產(chǎn)過程中形成的價值觀、經(jīng)營理念以及行為規(guī)范的集合體。用先進的文化和理念來促進企業(yè)發(fā)展已成為許多企業(yè)的共識。這些年來，一些冶金企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志開始重視并著手創(chuàng)建具有企業(yè)特色的企業(yè)文化。我們要繼續(xù)堅持并發(fā)揚光大。

“春回大地，萬象更新”，我們憧憬新的一年、新的希望，抓住機遇，解放思想，求真務(wù)實，按照“重整冶金，打造支柱”的戰(zhàn)略部署，為實現(xiàn)年產(chǎn)３００萬噸鋼目標(biāo)而努力奮斗！

（摘自在陜西省冶金工作會議上的講話）