【金融】

股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理與資本市場效率

中國社會科學(xué)院金融研究所曹紅輝

清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心學(xué)術(shù)論文2003年3月

研究證明，目前對于中國上市公司而言，較為理想的股權(quán)結(jié)構(gòu)既不是高度集中的股權(quán)結(jié)構(gòu)，也不是高度分散的股權(quán)結(jié)構(gòu)，而是股權(quán)結(jié)構(gòu)相對集中，存在多個(gè)相對控股股東，形成二至三個(gè)相對控股股東，彼此之間的股權(quán)比例之差小于10％比較合適。

為此，首先，應(yīng)積極推進(jìn)國有股權(quán)管理的市場化運(yùn)作和股票全流通的進(jìn)程，加快國有股的流動，并逐步減持國有股，降低股權(quán)集中度，引進(jìn)非國有股東作為多元化的投資主體，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，并強(qiáng)化股東的約束力。其次，應(yīng)大力培育戰(zhàn)略性的機(jī)構(gòu)投資者，設(shè)立保險(xiǎn)基金、養(yǎng)老基金、共同投資基金等組織，提高機(jī)構(gòu)投資者對公司治理的參與程度。最后，還應(yīng)逐步推行員工持股制度和管理層的股票期權(quán)制度，縮小管理層與股東之間的利益差異，培育穩(wěn)定的管理者隊(duì)伍。

【宏觀】

完善社會保障體系和增加城市就業(yè)的幾點(diǎn)建議

北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任 林毅夫

北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心簡報(bào)2003年第30期

在目前的城鄉(xiāng)反貧困戰(zhàn)略中，首先要處理好“救急”和“救貧”的關(guān)系。“救急”屬于社會救濟(jì)的范疇，“救貧”則屬于最低生活保障的范疇。要以“救急”為主，“救貧”為輔。如果以“救貧”為主，提高最低生活保障線，會成為財(cái)政的巨大負(fù)擔(dān)，甚至可能出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)。

第二，社會保障和救濟(jì)體系的建立和改革中，資金來源的穩(wěn)定非常重要，要有一定的政策保證。同樣重要的是怎樣甄別需要救濟(jì)和保障的人，這需要有一定的制度保證。

第三，為了使社會保障體系由傳統(tǒng)的現(xiàn)收現(xiàn)付模式向“社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”模式順利過渡，必須盡速解決個(gè)人賬戶空賬的問題。

第四，增加城市就業(yè)崗位，吸納城市新增和進(jìn)城農(nóng)村勞動力，以及提供下崗職工再就業(yè)機(jī)會，是解決城市貧困和增加農(nóng)民收入的最主要辦法。

全面建設(shè)小康社會的中國：起點(diǎn)、目標(biāo)和前景

國務(wù)院發(fā)展研究中心主任 王夢奎

中國發(fā)展高層論壇——全面建設(shè)小康社會的中國主題報(bào)告

用20年時(shí)間（2001年～2020年）全面建設(shè)小康社會的綱領(lǐng)是中國現(xiàn)代化建設(shè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略。目標(biāo)和主要任務(wù)是：

——經(jīng)濟(jì)總量翻兩番，年均增長7.2％。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本走向，是走新型工業(yè)化道路，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；加快城市化進(jìn)程，其實(shí)質(zhì)是大量農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移；高度重視地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展問題；發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭，以開放促進(jìn)改革和發(fā)展。

——增進(jìn)全體人民的福利。關(guān)注低收入者和困難群體；積極擴(kuò)大就業(yè)；完善社會分配政策，主要是適當(dāng)提高居民消費(fèi)占GDP的比重和調(diào)節(jié)收入分配差距。

——推進(jìn)制度創(chuàng)新，不限于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革，也包括政治建設(shè)和政治體制改革，文化建設(shè)和文化體制改革。近期經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)，是國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制的改革，金融體制的改革，社會保障制度的改革和市場體系的建設(shè)。

中國城鄉(xiāng)居民收入與消費(fèi)：水平、結(jié)構(gòu)與趨勢

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員王微

中國發(fā)展高層論壇——全面建設(shè)小康社會的中國專題報(bào)告之六

未來5至10年，中國城鄉(xiāng)居民的收入與消費(fèi)水平仍將繼續(xù)保持快速穩(wěn)定的發(fā)展趨勢，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入年均增長速度預(yù)計(jì)將保持在7％或更高的水平上；城鎮(zhèn)的居民的收入水平和增長速度仍將在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)高于農(nóng)村居民。城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、不同行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大的趨勢將會得到一定程度的緩解。

與收入水平提高同步，城鄉(xiāng)居民的生活消費(fèi)水平也將得到進(jìn)一步的提升，城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)的穩(wěn)步下降將趨于平緩，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)則還將保持穩(wěn)步下降態(tài)勢；城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級與調(diào)整的步伐還將進(jìn)一步加快，圍繞住、行、教育、健康和休閑娛樂以及各類生活服務(wù)的消費(fèi)支出將成為城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的重點(diǎn)和熱點(diǎn)；隨著城市化進(jìn)程的加快，城市人口的增加，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)需求和行為模式將成為消費(fèi)市場的主流，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位將更加突出。

城鄉(xiāng)之間收入差距變動原因分析

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員 李實(shí)

《經(jīng)濟(jì)學(xué)》季刊第2卷第2期

對中國城鄉(xiāng)之間居高不下的收入差距加以解釋離不開現(xiàn)行的城鄉(xiāng)分割的行政管理制度。此外幾個(gè)因素不容忽視：第一，政府對農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的控制，直接影響到農(nóng)村居民的收入增長幅度，從而進(jìn)一步影響到城鄉(xiāng)之間收入差距甚至農(nóng)村內(nèi)部的收入分配的變動。第二，農(nóng)村居民承受不合理的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。中國的個(gè)人稅收的再分配功能不僅是很弱的，而且有擴(kuò)大收入差距的作用，這在城鄉(xiāng)之間的個(gè)人稅負(fù)方面表現(xiàn)得尤為明顯。第三，城鄉(xiāng)勞動力市場的分割和城市勞動力市場的封閉，減少農(nóng)民收入增加的途徑。第四，社會福利和社會保障的歧視性。