從2003年1月1日起,東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)港資虎彩集團(tuán)有限公司員工的工作時(shí)間,從五天半縮減為五天。
這種變化在外界看來(lái)雖然微不足道,但“這是工會(huì)和資方談判的結(jié)果”,多數(shù)員工由此對(duì)虎彩集團(tuán)工會(huì)工作有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
在此之前,由多數(shù)員工直選產(chǎn)生的虎彩集團(tuán)工會(huì)主席何勁松,先后代表勞方與資方補(bǔ)簽了集體合同,調(diào)高了員工的最低工資標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)立員工困難輔助基金。面對(duì)這一連串變化,何勁松感到自己施展才干的空間越來(lái)越大。
目前,該廠工會(huì)班子有八個(gè)成員,除了四個(gè)委員之外,在員工人數(shù)較多的部門(mén)還安排了三個(gè)聯(lián)絡(luò)員。在整個(gè)班子里面,只有何勁松由員工直選產(chǎn)生,其他人都是由他當(dāng)選之后“組閣”而成。
相比之下,何勁松的前任姚林(第一屆直選工會(huì)主席),幾乎沒(méi)有留下員工稱(chēng)道的“政績(jī)”。
何勁松認(rèn)為,姚的主要問(wèn)題是與資方溝通不夠,在上傳下達(dá)過(guò)程中出現(xiàn)了偏差,領(lǐng)悟不到老板的意思。
有虎彩員工說(shuō),姚林曾一度誤解公司董事長(zhǎng)陳成穩(wěn)搞直選純粹是“作秀”,因此“為工人說(shuō)話”的熱情大為降低。想不到這樣做的結(jié)果,既沒(méi)有討好公司的老板,下面的工人也對(duì)他有意見(jiàn)。
2001年10月,虎彩集團(tuán)進(jìn)行了第二屆工會(huì)主席直選。公司定出的游戲規(guī)則是,任何一個(gè)工齡在一年以上的會(huì)員,均可報(bào)名直接成為工會(huì)主席候選人。
最終競(jìng)爭(zhēng)這一職位的,是來(lái)自湖南的打工者何勁松和另一個(gè)年輕人。
有了前面的教訓(xùn),陳成穩(wěn)在候選人發(fā)表競(jìng)選演講后,加插了員工自由提問(wèn)時(shí)間。
這一下可就熱鬧了,會(huì)員們提出了一個(gè)又一個(gè)尖銳的問(wèn)題,比如“你當(dāng)選工會(huì)主席之后,集體合同什么時(shí)候簽訂?五天工作制什么時(shí)候?qū)嵭??最低工資標(biāo)準(zhǔn)定在哪條線上?”
何勁松回憶起當(dāng)時(shí)的情景,心里仍舊忐忑不安。他說(shuō),當(dāng)時(shí)會(huì)員自由提問(wèn)的時(shí)候,董事長(zhǎng)就坐在我身邊,“雖然多數(shù)提問(wèn)都是在合理合法范圍之內(nèi),但是一下子要解決這么多的問(wèn)題,我的心里還是底氣不足?!?/p>
在來(lái)回解答一連串提問(wèn)之后,何勁松拋出了底線,“爭(zhēng)取每年為會(huì)員處理三至五個(gè)亟待解決的問(wèn)題?!边@時(shí),何勁松已經(jīng)作出最壞的打算:如果連這點(diǎn)事也辦不了,自己還不如不干算了。
最后,約占員工總數(shù)80%的500多工會(huì)會(huì)員參加了秘密寫(xiě)票和無(wú)記名投票。公開(kāi)唱票并當(dāng)場(chǎng)公示計(jì)票的結(jié)果是:何勁松當(dāng)選。
外企工會(huì)的方向
中華全國(guó)總工會(huì)基層組織建設(shè)部部長(zhǎng)郭穩(wěn)才先前曾在公眾場(chǎng)合表示,外資企業(yè)直選工會(huì)主席,跟正在推行的工會(huì)民主化、群眾化改革是一致的,直選是工會(huì)選舉的方向。
關(guān)于工會(huì)主席實(shí)行直選的文件,最早出現(xiàn)在1997年《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于推進(jìn)工會(huì)改革和建設(shè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,其第15條明確提出“基層工會(huì)委員會(huì)主席、副主席須經(jīng)民主選舉產(chǎn)生,中小企事業(yè)單位的主席、副主席應(yīng)由會(huì)員大會(huì)集體民主選舉”。
根據(jù)這個(gè)文件,中華全國(guó)總工會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)基層工會(huì)主席應(yīng)當(dāng)直選產(chǎn)生,并逐步明確為200人以下的中小企業(yè)工會(huì)主席必須實(shí)行直選。目前,廣東、福建、浙江、山東等地都出現(xiàn)了外資企業(yè)直選工會(huì)主席的新現(xiàn)象。
但是,基層和中小企業(yè)直選工會(huì)主席卻無(wú)法進(jìn)一步展開(kāi),除了山東(省委組織部專(zhuān)門(mén)下達(dá)文件要求直選)有1000多家中小企業(yè)直選工會(huì)主席之外,其他省份效果不盡如人意。
虎門(mén)鎮(zhèn)工會(huì)在虎彩集團(tuán)直選工會(huì)主席之后,曾想在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣這一做法,但是受到多數(shù)企業(yè)的抵觸。他們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),不少企業(yè)老板對(duì)直選工會(huì)主席尚有顧慮,代表工人提出過(guò)分或是不合理的要求,資方擔(dān)心到時(shí)控制不了局面。
按照國(guó)際產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)聯(lián)盟的定義,工會(huì)的惟一職能是維護(hù)工人的利益。在國(guó)外,專(zhuān)職工會(huì)人員通常不由資方直接供薪,而是通過(guò)稅收立法,在稅收中專(zhuān)門(mén)劃出一項(xiàng)支付給工會(huì)。政府把這塊專(zhuān)門(mén)劃出來(lái)的錢(qián)交給產(chǎn)業(yè)勞盟,產(chǎn)業(yè)勞盟再把錢(qián)下劃給行業(yè)工會(huì),行業(yè)工會(huì)拿到錢(qián)后就可以展開(kāi)各項(xiàng)工作了。由于工會(huì)從經(jīng)濟(jì)收入上保證了獨(dú)立和公正,而且經(jīng)過(guò)200多年的完善,工會(huì)在協(xié)調(diào)勞資雙方的糾紛中扮演了相當(dāng)重要的角色。
雖然中國(guó)早在20世紀(jì)50年代就出臺(tái)了《工會(huì)法》,但這個(gè)法律出臺(tái)的背景是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件之下形成的,歷經(jīng)多次修改這個(gè)法仍然是太軟弱。在中國(guó)大部分企業(yè)工會(huì)主席的選舉,是采取選會(huì)員代表、選工會(huì)委員、提候選人選主席的間接選舉辦法。
外企先行沿襲于“國(guó)際慣例”
陳成穩(wěn)體會(huì)到了直選的好處,“直選推動(dòng)了企業(yè)的民主化管理,調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性,有助于公司利潤(rùn)的增長(zhǎng)”。
何勁松認(rèn)為,作為一家大型印刷企業(yè),虎彩集團(tuán)對(duì)印刷師傅技藝的依賴(lài)性相當(dāng)高,而培養(yǎng)一名技藝出眾的師傅頗費(fèi)時(shí)間和精力,如果企業(yè)勞資關(guān)系緊張,人才隨時(shí)就可能流失。權(quán)衡得失利弊之后,陳成穩(wěn)很容易有一些類(lèi)似的想法。
何勁松認(rèn)為,在企業(yè)中推行工會(huì)主席直選,光靠地方工會(huì)的宣傳,“這種拉力相當(dāng)有限”,主要還得靠資方和政府形成的推力?,F(xiàn)在,東莞市就出現(xiàn)了這樣的契機(jī)。一些外資企業(yè)新設(shè)立了一個(gè)外方代表投訴信箱。此前,外資企業(yè)只設(shè)一個(gè)中方廠長(zhǎng)投訴信箱,員工權(quán)益受到損害時(shí),可以向中方廠長(zhǎng)投訴。
但是,員工們漸漸地發(fā)現(xiàn)向中方廠長(zhǎng)投訴,多數(shù)都是沒(méi)了下文。相反,這些外資企業(yè)遠(yuǎn)在國(guó)外的母公司卻日益關(guān)注中國(guó)勞工的生存狀態(tài),因?yàn)樵跂|莞的子公司如果被頻頻曝光,母公司的利益也隨之受損。
在虎門(mén)鎮(zhèn),繼虎彩集團(tuán)之后,又有兩家外資企業(yè)選擇了直選工會(huì)主席的做法。實(shí)際上,外資企業(yè)都明白,如果按照“國(guó)際慣例”,工會(huì)主席就是直選產(chǎn)生的。