隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的逐漸成熟，我國企業(yè)的改革也如火似荼地進行著。如何通過合適的行政手段對企業(yè)資源進行最優(yōu)化配置已成為經(jīng)濟體制改革的重中之重。目前，企業(yè)的改革主要還是在理順產(chǎn)權(quán)、下崗分流以及減員增效等方面，這些改革措施對于我國的企業(yè)（尤其是國有企業(yè)）加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度有很大的促進作用。然而，行政性的措施終究不能醫(yī)治我國大部分企業(yè)的固有頑癥，企業(yè)自身的問題還需從企業(yè)內(nèi)部更深層次去尋找原因。對于一個以盈利為目標的組織而言，它更為關(guān)注的問題是如何用更少的投入來獲得更多的產(chǎn)出，即我們常說的企業(yè)績效提高的問題。目前，評估企業(yè)績效的指標主要以財務(wù)指標為主，但這種以財務(wù)指標為主的評估企業(yè)績效的方式并沒有考慮到管理成本，管理成本就是企業(yè)在投入了管理這種稀缺資源所付出的代價。管理成本和企業(yè)的績效有著密切的聯(lián)系，以下對此作具體的分析。

在市場競爭日趨激烈的環(huán)境下，管理成本已逐漸為企業(yè)所重視，降低管理成本也就被企業(yè)視為是提高企業(yè)績效的靈丹妙藥，以下筆者提出的降低管理成本的措施。

1、我國不理想的宏觀環(huán)境嚴重地影響著企業(yè)的管理成本。\\h我國的國有企業(yè)而言，一定程度上仍然沿用計劃經(jīng)濟時代企業(yè)的運行模式，機構(gòu)雍腫、人浮于事，各種龐大的會議支出以及辦公用品支出構(gòu)成了巨大的行政管理成本。這種巨額行政管理成本的存在就使組織運行困難，組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)、溝通、管理也更為困難，這無形中就大大增加了企業(yè)內(nèi)部組織成本；我國的股份制約束機制松散造成了企業(yè)管理成本較高。我國的大部分企業(yè)雖已進行了股份制的改造，但是有的企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子三者卻沒有互相監(jiān)督和相互約束。大部分企業(yè)的監(jiān)事會形同虛設(shè)，而經(jīng)營班子的權(quán)力又過于集中，董事會成員各自為政，從而形成“內(nèi)部人控制”的局面。在這種情況下，企業(yè)經(jīng)營者就本著自身利益最大化的原則做出很多對企業(yè)和股東不利的經(jīng)營決策，從而致使委托—代理成本中的剩余損失很大，對企業(yè)和股東造成很大的影響。信息不對稱也是造成管理成本高的又一個原因。各種不同性質(zhì)企業(yè)的共存就造成信息的不對稱，不對稱的信息使不同企業(yè)的管理成本有異。各種不同性質(zhì)的企業(yè)在獲取政府支持度上有一個質(zhì)的差別，信息不對稱就使小企業(yè)或私人企業(yè)在外部交易過程中處于劣勢，而國有企業(yè)能憑借政企不分的行政缺陷來獲取國家的最新動態(tài)，甚至有些企業(yè)的管理者還成為某些政策制定的參與者。我國不健全的市場體系也是造成我國企業(yè)管理成本高的一個原因（在此所指的市場體系是不規(guī)范的經(jīng)理人市場）。我國大部分企業(yè)管理者的綜合素質(zhì)普遍不高，很多管理者是行政任命而非通過市場選擇，所以一大批經(jīng)營不善、無所作為的經(jīng)理仍然穩(wěn)坐軍中發(fā)號司令，這將會造成企業(yè)的經(jīng)營決策頻頻失誤，由此所造成管理者時間的機會成本是不可估量的。

由以上的分析可知，國家應(yīng)把積極改善宏觀經(jīng)濟環(huán)境視為一項長期戰(zhàn)略任務(wù)來實施。當(dāng)然，宏觀經(jīng)濟環(huán)境的改善不是件朝夕之事，這就需要國家積極推進體制改革，實行政企分開，早日把我國企業(yè)建成現(xiàn)代企業(yè)制度；在對私營企業(yè)的問題上，國家應(yīng)消除國有企業(yè)的“超國民待遇”，對私營企業(yè)實施一些鼓勵和優(yōu)惠政策，只有如此，私營企業(yè)才可以面臨更多的市場機會，才能在更廣闊的市場空間中降低外部交易成本；在推行股份制方面，要借鑒國外成功的經(jīng)驗，在加大監(jiān)事會力度的同時，規(guī)范股票市場，通過股票價值的升降來評價經(jīng)營管理者，以減少高昂的委托——代理成本；在構(gòu)建經(jīng)理人市場方面，我國的企業(yè)還應(yīng)把步子放得再大一點，消除行政授權(quán)的管理機制，建立能進能出、能上能下的競爭機制，從而形成規(guī)范的經(jīng)理人市場，以起到對現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)理人員監(jiān)督和激勵的作用。

2、企業(yè)的規(guī)模是另外一個影響管理成本變動的強有力因素。\\h經(jīng)濟學(xué)原理告訴我們，隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，企業(yè)單位產(chǎn)品所分擔(dān)的成本就會逐漸減少，這主要因為隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，固定成本的存在就使單位產(chǎn)品所分擔(dān)的固定成本較少，因而總的平均成本也就會比較少。但是當(dāng)產(chǎn)量增加到更新固定資產(chǎn)時，產(chǎn)量的增加就不會引起平均成本的降低。那么，企業(yè)的規(guī)模和企業(yè)的管理成本是否又有一定的相關(guān)性呢？研究表明，規(guī)模的擴大將使企業(yè)有更多的渠道收集信息，同時也能和眾多的供應(yīng)商、分銷商和政府保持良好的信譽，因而大規(guī)模的企業(yè)將更有實力減少搜尋成本、談判成本以及履約成本，以此大大降低企業(yè)外部交易成本。但是隨著規(guī)模的擴大，組織的運行成本必然大大增加，各種會議，各項合同甚至是監(jiān)督和溝通成本也會大大增加，通過研究表明，當(dāng)企業(yè)的員工人員為N時，企業(yè)間相互監(jiān)督的次數(shù)為N(N-1)/2，由此所造成的監(jiān)督成本是相當(dāng)高昂的，這種高昂的監(jiān)督成本就有可能完全抵消由規(guī)模擴大而帶來的交易成本的減少。

筆者認為，大規(guī)模的企業(yè)容易患“恐龍病”，而小的也并不是永遠就是美好，適度的規(guī)模最有利于企業(yè)的生存和發(fā)展，這種適度規(guī)模指的就是組織交易費用和內(nèi)部組織成本之和最小且又能落入規(guī)模報酬遞增的區(qū)間，這種規(guī)模下的企業(yè)的績效將是最高的。

3、企業(yè)內(nèi)部的微觀環(huán)境也是影響管理成本變動的一個原因。\\h企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境主要包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)文化、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等。產(chǎn)權(quán)問題是我國企業(yè)改革中最敏感也是最棘手的問題，我國的國有企業(yè)生產(chǎn)績效低下在很大程度上就和企業(yè)的產(chǎn)權(quán)有關(guān)。國有企業(yè)進行了股份制的改造以后，產(chǎn)權(quán)問題得到了一定的解決，但是股票市場中不能流通的國有股和法人股的大量存在沖斥著股票市場，從而致使股價的波動無法反映企業(yè)經(jīng)營狀況，除國有股和法人股外，社會參股的人數(shù)還很少，企業(yè)“職工持股計劃”還未在大部分企業(yè)實施，因而很多企業(yè)仍然是國有獨資公司或是國有控股公司，這種局面的出現(xiàn)就致使企業(yè)仍然受限于國家指令性的計劃，由此所發(fā)生的內(nèi)部成本和委托—代理成本就很高。因而，對國有股要進行健康有序的減持就成了大勢所趨。當(dāng)然，國有股的減持要本著穩(wěn)健有序的原則進行；組織結(jié)構(gòu)也是另外一個影響管理成本的微觀因素，我國傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)是直線職能式的形式，這種組織結(jié)構(gòu)已越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，相互之間協(xié)調(diào)和溝通更為困難，尤其是層層緊密相連的直線職能式結(jié)構(gòu)導(dǎo)致上下級之間的溝通更為困難，由此所導(dǎo)致的內(nèi)部組織成本是相當(dāng)高昂。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，我國的一些企業(yè)也緊跟改革的步伐對其組織結(jié)構(gòu)進行改組并取得了良好績效。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)改組方面，美國的通用電器公司是一個典型的例子。在通用電器公司對其組織結(jié)構(gòu)進行了事業(yè)部式的改組后，企業(yè)經(jīng)營效益和綜合實力得到了很大的提高，并—躍成為世界500強中的龍頭企業(yè)。通用電器公司的改組經(jīng)驗值得我國企業(yè)探討和研究。

筆者對此的建議是，應(yīng)對我國企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進行扁平化方向改造，這樣不僅使上下級間的溝通更為容易，而且信息失真情況也不容易發(fā)生，同時高層的管理人員也可把主要精力集中在制定公司戰(zhàn)略決策上，而不是整日忙于日常的瑣碎事情。對于規(guī)模比較大的企業(yè)，也可模仿通用電器的成功經(jīng)驗，把現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)改造成事業(yè)部式形式，讓每個車間或每個部門獨立經(jīng)營、獨立核算，總部只對下面各個部門進行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，以避免各個事業(yè)部在進行外部交易時產(chǎn)生過高的談判成本以及搜尋成本，同時，在總部下面再成立一個公關(guān)部，專門代表公司總部和外界進行協(xié)商和溝通，以便解決單個事業(yè)部勢單力薄的問題；此外，影響管理成本的微觀因素還有企業(yè)文化。企業(yè)文化對管理成本的影響不是那么明顯，譬如日本企業(yè)的“年功序列制”和寶潔公司的“內(nèi)部提升制”，這些文化對于穩(wěn)定員工情緒，減少代理成本有一定的作用，但這也會把有能力的管理者拒之門外，由此導(dǎo)致的損失不可估量。然而，形成一個良好的工作氛圍或共同的價值取向?qū)τ谔岣咂髽I(yè)績效和降低管理成本是有作用的。例如，我國企業(yè)在教育員工時就對其進行企業(yè)經(jīng)營理念的教育，以“廠興我榮，廠衰我恥，工廠是我家”的經(jīng)營理念來激發(fā)員工的主人翁責(zé)任感，這對于降低組織內(nèi)部成本是有明顯績效的。此外，企業(yè)形成良好的信譽也能和外界保持緊密的關(guān)系，這將有助于外部交易成本的降低。

(作者單位：云南財貿(mào)學(xué)院)