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        沈陽(yáng):“共和國(guó)裝備部”重新“工業(yè)立市”

        2003-05-30 10:48:04
        南風(fēng)窗 2003年16期
        關(guān)鍵詞:沈陽(yáng)機(jī)會(huì)裝備

        劉 妮

        2002年,當(dāng)?shù)谝粚脟?guó)際裝備制造業(yè)博覽會(huì)在沈陽(yáng)召開(kāi)時(shí),沈陽(yáng)一些工人曾經(jīng)自發(fā)組織起來(lái),結(jié)隊(duì)到“制博會(huì)”參觀。由于吸納了幾十萬(wàn)職工就業(yè),裝備制造業(yè)關(guān)系著相當(dāng)比例的沈陽(yáng)人的現(xiàn)實(shí)生活,也關(guān)系著沈陽(yáng)的社會(huì)穩(wěn)定,被人們?nèi)绱藷崆械仃P(guān)注也就不足為奇了。

        不僅是百姓們的利益受到這一產(chǎn)業(yè)的牽動(dòng),沈陽(yáng)市的黨政部門(mén)也在裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上傾注了力量。裝備制造業(yè)被列為全市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一(其它為汽車(chē)、電子信息、醫(yī)藥化工、食品飲料),被集中力量加以發(fā)展壯大。2002年,全市裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了1 8 7億元,同年,沈陽(yáng)爭(zhēng)取到被國(guó)家確定為全國(guó)惟一的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地,沈陽(yáng)借此找到了自己發(fā)展的目標(biāo)和方向。

        堅(jiān)持就有希望

        在此之前,沈陽(yáng)曾經(jīng)把希望寄托在旅游、金融等方面,但最終沈陽(yáng)找到了自己在裝備制造產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì),并重新叫響了“工業(yè)立市”的口號(hào)。事實(shí)上,裝備制造業(yè)一直是沈陽(yáng)工業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),沈陽(yáng)是建國(guó)后由國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的以重化工業(yè)和機(jī)械加工為特色的老工業(yè)基地,在新中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程中扮演了重要角色,曾被稱(chēng)為“共和國(guó)裝備部”。

        然而,沈陽(yáng)一切引以為驕傲的工業(yè)基礎(chǔ),都是用計(jì)劃的手段建立起來(lái)的,生產(chǎn)由國(guó)家統(tǒng)一安排,銷(xiāo)售由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥,企業(yè)實(shí)質(zhì)上成為國(guó)家的一個(gè)車(chē)間。一旦進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),沈陽(yáng)陷入嚴(yán)重的不適應(yīng)。而且,似乎是基礎(chǔ)越雄厚,包袱越沉重。多數(shù)企業(yè)在上個(gè)世紀(jì)90年代陷入最低點(diǎn),大批職工遭遇裁員被迫離開(kāi)企業(yè)。

        在經(jīng)歷了從計(jì)劃向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌中最多的改革后,堅(jiān)持了十多年的沈陽(yáng)終于見(jiàn)到了曙光。面向國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化,沈陽(yáng)發(fā)現(xiàn)了國(guó)際產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),并憑借自己在裝備制造業(yè)方面無(wú)可比擬的存量?jī)?yōu)勢(shì),迅速抓住了承接國(guó)際裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)。就在最近的兩三年里,沈陽(yáng)成功地接納了一大批國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移。美國(guó)GE公司在沈陽(yáng)建立了它在中國(guó)的第一個(gè)透平壓縮機(jī)生產(chǎn)基地,同時(shí)還在沈陽(yáng)進(jìn)行重型燃汽輪機(jī)的生產(chǎn)。德國(guó)西門(mén)于公司在沈陽(yáng)建設(shè)了它在東北亞地區(qū)的電力變壓器生產(chǎn)基地。最適合沈陽(yáng)的最后一次機(jī)會(huì)

        在國(guó)內(nèi),在上世紀(jì)90年代的改革開(kāi)放中,當(dāng)南部沿海經(jīng)濟(jì)帶風(fēng)生水起時(shí),沈陽(yáng)一臉茫然地發(fā)現(xiàn),那些精細(xì)小巧的輕工產(chǎn)品和電子產(chǎn)品與自己的生產(chǎn)線(xiàn)完全不搭界。而眼下,中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程正在由以輕工業(yè)為主的初級(jí)工業(yè)化,漸次步人到以機(jī)械裝備等重化工業(yè)為主的進(jìn)一步工業(yè)化的階段;正在由東南沿海、華南沿海,漸次北移到以沈陽(yáng)為代表的老工業(yè)基地。沈陽(yáng)迎來(lái)了機(jī)會(huì)。據(jù)沈陽(yáng)市政府一位領(lǐng)導(dǎo)判斷,這也許不能說(shuō)是沈陽(yáng)的最后一次機(jī)會(huì),但肯定是最適合沈陽(yáng)的最后一次機(jī)會(huì)。

        今年6月,國(guó)家做出重新振興東北老工業(yè)基地的重大決定,這一決定所帶來(lái)的機(jī)會(huì)被沈陽(yáng)市的黨政部門(mén)和社會(huì)各界以“干載難逢”、“夢(mèng)寐以求”等語(yǔ)詞來(lái)作定語(yǔ)。然而歷史不可能簡(jiǎn)單地重復(fù),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)家扶持政策,不可能再像當(dāng)年一樣包攬一切。沈陽(yáng)要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的翹楚,新生為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勝者,必須徹底革除一切與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的內(nèi)容。

        沈陽(yáng)的企業(yè)集群中,國(guó)有企業(yè)占有相當(dāng)?shù)谋壤?,這類(lèi)企業(yè)全部是由國(guó)家建立的,而不是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)拼殺成長(zhǎng)起來(lái)的,這是與廣東及江、浙企業(yè)的形成方式截然不同的。沈陽(yáng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)得到長(zhǎng)足發(fā)展,產(chǎn)值和稅收占到全市的半壁江山,但是民營(yíng)企業(yè)散、小的狀況還是沒(méi)能改變,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尚未形成規(guī)模。

        體制問(wèn)題的另一個(gè)表現(xiàn)形式是人才的問(wèn)題。目前沈陽(yáng)的企業(yè)中,管理層素質(zhì)和層次的提高工作都已完成,管理層已經(jīng)基本上都是由大學(xué)生、研究生充實(shí)的,連車(chē)間主任都已實(shí)現(xiàn)了更新。但是與此同時(shí),企業(yè)技術(shù)工人的層次卻下去了。在鼎盛時(shí)期,沈陽(yáng)號(hào)稱(chēng)有300萬(wàn)熟練的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,然而由于前些年企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好,已經(jīng)沒(méi)有人愿意進(jìn)工廠了,也很少有人愿意學(xué)技術(shù),掌握技術(shù)的老師傅由于自己也要忙于計(jì)件生產(chǎn),難得進(jìn)行技術(shù)傳授。有技術(shù)的工人供不應(yīng)求,而且日益流失。

        大企業(yè)整體合資,小企業(yè)退出國(guó)有,劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng),經(jīng)過(guò)多年的改革實(shí)踐,沈陽(yáng)市尋找出了這樣一個(gè)國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的出路,它將使沈陽(yáng)掌握抓住發(fā)展裝備制造業(yè)這一機(jī)會(huì)的重要武器。南

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