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        格林斯潘的遺產(chǎn)和美聯(lián)儲(chǔ)的未來

        2003-04-29 00:00:00
        財(cái)經(jīng)文摘 2003年1期

        作為美國金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)最主要管理者,美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘在美聯(lián)儲(chǔ)的職業(yè)生涯顯然已經(jīng)接近盡頭。對(duì)于格林斯潘十五年任期的討論,不僅僅是關(guān)于格林斯潘遺產(chǎn)的學(xué)術(shù)討論,而且更重要的是關(guān)系到美聯(lián)儲(chǔ)的未來及其政策。

        對(duì)于美國經(jīng)濟(jì)和美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘來說,過去的一兩年都是很艱難的日子,經(jīng)濟(jì)衰退的程度雖然不嚴(yán)重,但是卻遲遲沒有顯示出很多快速復(fù)蘇的跡象。對(duì)于美國經(jīng)濟(jì)的前景,格林斯潘也表示出一種莫名的不確定——9月25日,他在倫敦對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們表示,這是在經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方面他迄今經(jīng)歷過的最艱難的一次。

        在擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席的15年中,格林斯潘在1990年代成了整個(gè)美國的偶像,他引導(dǎo)美國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)強(qiáng)勁增長、低通貨膨脹、低失業(yè)率的時(shí)期,他很出色地應(yīng)付過很多次危機(jī),包括1987年美國股市的崩潰和2001年美國遭受的恐怖攻擊。

        格林斯潘成了新經(jīng)濟(jì)的典范——他正確預(yù)見到,信息技術(shù)將促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率的快速提高,而這一生產(chǎn)率的快速提高使美國經(jīng)濟(jì)迅速增長,而通貨膨脹率卻低于任何人所能設(shè)想的水平。

        格林斯潘的政策給美國帶來的是美國整整一代人所從來沒有經(jīng)歷過的繁榮——強(qiáng)勁的商業(yè)投資、高工資、節(jié)節(jié)攀升的股市,這些讓數(shù)以百萬計(jì)的美國公眾受益。

        但是,如果格林斯潘應(yīng)該得到由生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)的美國經(jīng)濟(jì)的繁榮的榮譽(yù)的話,他也容易因?yàn)槊绹?jīng)濟(jì),特別是高科技和電信業(yè)正是在他的眼皮底下陷入衰退而受到批判。

        同2000年3月的最高峰時(shí)候相比,代表高科技的納指下跌了71%,現(xiàn)在人們對(duì)dot-com時(shí)代的記憶大多是它不過是過度狂熱和愚蠢。通貨緊縮70年來首次成為對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的威脅,勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然無法復(fù)蘇。很多人擔(dān)心,在解決當(dāng)今美國經(jīng)濟(jì)問題上,格林斯潘已經(jīng)沒有了政策方面的選擇——甚至是11月6日他將短期利率削減到自1961年來的最低水平也可能不是以修補(bǔ)由于股市泡沫的破滅、恐怖襲擊和對(duì)伊拉克可能的戰(zhàn)爭(zhēng)等等而帶來的不確定性對(duì)美國經(jīng)濟(jì)造成的破壞。

        對(duì)于格林斯潘15年美聯(lián)儲(chǔ)主席任期的討論不僅僅是關(guān)于格林斯潘遺產(chǎn)的學(xué)術(shù)討論,而且更重要的關(guān)系到美聯(lián)儲(chǔ)的未來及其政策。

        為什么?因?yàn)樵谥贫ㄋ膽?zhàn)略時(shí),格林斯潘在貨幣政策方面采用的方法是基于如下觀察,即經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是因應(yīng)技術(shù)、管理規(guī)則和其它因素的變化。這意味著,在某個(gè)時(shí)刻管用的貨幣指導(dǎo)方針在另外一個(gè)時(shí)候可能需要被替代。

        不管從長遠(yuǎn)來看格林斯潘的見解是否是對(duì)的,美國經(jīng)濟(jì)目前的困境為那些對(duì)格林斯潘的政策持批判態(tài)度的人士提供了證據(jù)。在格林斯潘卸任后——很可能會(huì)在2004年,這些人士將可能改變美聯(lián)儲(chǔ)的方向。

        雖然在美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi),格林斯潘仍然廣泛受到尊敬,但是,他的同事們已經(jīng)不再象1990年代后期那樣服從于他的判斷。在9月24日美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)議上,美聯(lián)儲(chǔ)的兩名決策者公開地和格林斯潘持不同意見,這是4年來第一次出現(xiàn)這種情況,當(dāng)時(shí)格林斯潘決定維持利率不變。

        隨著1990年代的過度商業(yè)行為已經(jīng)變得越來越清楚,美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部決策者和外部經(jīng)濟(jì)學(xué)家中對(duì)格林斯潘的彈性新經(jīng)濟(jì)貨幣政策的支持在削弱。

        后格林斯潘時(shí)代美聯(lián)儲(chǔ)的兩種不同看法已經(jīng)在開始出現(xiàn),一個(gè)是通貨膨脹派,該派以美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)成員之一,前普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Ben S.Bernanke為首,另一個(gè)是泡沫派,以美聯(lián)儲(chǔ)紐約分行前研究主任現(xiàn)俄亥俄州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Stephen P.Cecchetti為首。

        通貨膨脹派的支持者包括前美聯(lián)儲(chǔ)紐約分行研究主任,現(xiàn)哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Frederic S.Mishkin。他們認(rèn)為格林斯潘是一個(gè)了不起的銀行家,但是他們也同時(shí)認(rèn)為,美聯(lián)儲(chǔ)的主要目標(biāo)應(yīng)該是控制通貨膨脹。他們中一些人士擔(dān)心,格林斯潘在美國國會(huì)聽證中就增長和生產(chǎn)率所發(fā)表的見解可能造成混亂。

        這一派希望下任美聯(lián)儲(chǔ)主席能夠公開確立一個(gè)可接受的通貨膨脹的變動(dòng)目標(biāo)幅度,隨后定期向國會(huì)就美聯(lián)儲(chǔ)如何將通貨膨脹控制在該幅度內(nèi)進(jìn)行報(bào)告。而消費(fèi)者和商業(yè)界也因此將知道如果通貨膨脹超出可允許的幅度之外,美聯(lián)儲(chǔ)將會(huì)采取措施以讓增長冷卻。另一方面,如果象目前一樣通貨緊縮構(gòu)成威脅,美聯(lián)儲(chǔ)也將采取措施刺激經(jīng)濟(jì)。

        泡沫派認(rèn)為,1990年代格林斯潘在放任股市泡沫扭曲經(jīng)濟(jì)方面犯了錯(cuò)誤。最初就股市泡沫發(fā)出警告的人士之一是林西——美國總統(tǒng)布什的剛剛離任的經(jīng)濟(jì)顧問。1996年秋天,當(dāng)時(shí)是美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)成員的林西曾經(jīng)在幕后呼吁提高利率以控制后來格林斯潘稱為的非理性繁榮,但是后來林西服從了格林斯潘,并支持維持利率穩(wěn)定。

        泡沫派的一個(gè)關(guān)鍵支持者是國際清算銀行總經(jīng)理Andrew Crockett。Crockett認(rèn)為,金融泡沫可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定和難以控制的通貨緊縮后果。泡沫派希望下任美聯(lián)儲(chǔ)主席對(duì)所有資產(chǎn)市場(chǎng)包括股市、房地產(chǎn)市場(chǎng),甚至貨幣幣值被高估等等采取行動(dòng)。

        美聯(lián)儲(chǔ)的未來將在很大程度上取決于誰將出任下任主席。格林斯潘的這一個(gè)4年任期將在美國2004年總統(tǒng)選舉進(jìn)行前數(shù)月結(jié)束。雖然一些人士猜測(cè)格林斯潘將暫時(shí)留任到總統(tǒng)大選結(jié)束,但他在美聯(lián)儲(chǔ)的職業(yè)生涯顯然已經(jīng)接近盡頭。

        迄今尚沒有明顯的可能繼承人。最初的熱門人選貨幣派經(jīng)濟(jì)學(xué)家John B·Tay-lor在負(fù)責(zé)國際事務(wù)的美國財(cái)政部副部長的職位上的表現(xiàn)尚沒有給金融市場(chǎng)留下什么好印象,而布什的經(jīng)濟(jì)顧問林西則因?yàn)椴际步?jīng)濟(jì)班子的派系矛盾讓金融市場(chǎng)對(duì)他缺乏信心,華爾街則連續(xù)受到丑聞?dòng)绊懀膊惶赡芡婆e出一個(gè)可信的候選人。

        最終,格林斯潘的遺產(chǎn)將由美國經(jīng)濟(jì)在未來一兩年中的表現(xiàn)來裁決,如果美國經(jīng)濟(jì)仍然疲軟,1990年代格林斯潘領(lǐng)導(dǎo)下取得的成就將受到不利影響,并因此導(dǎo)致人們開始遠(yuǎn)離格林斯潘的彈性貨幣政策和他對(duì)高增長高風(fēng)險(xiǎn)型經(jīng)濟(jì)的支持。

        但是,如果美國經(jīng)濟(jì)的增長能夠恢復(fù)過來,股市得到重整,那么格林斯潘對(duì)未來的見解將再次獲得確認(rèn),而格林斯潘本人將被視為美國歷史上最好的央行行長。

        原載《商業(yè)周刊》12月15日

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