“電荒”警示

7月以來，華東、華中、華南等地持續(xù)高溫酷暑，用電負(fù)荷接連創(chuàng)歷史新高，30個省中已有19省市拉閘限電，重災(zāi)區(qū)浙江向外省市高價購電卻無電可買，因為大家都缺電。僅僅兩年前，電力還處在供給量和資金都過剩的局面，如今怎么就鬧起了“電荒”？

矛盾凸顯

誰也沒想到，早已進入“過剩”時代的電如今變得這么稀缺。8月1日，杭州市政府宣布，即日起每天拿出15萬元向企業(yè)大戶“買”電，以便讓全市老百姓能睡上好覺；在上海，外灘的景觀燈光已經(jīng)暫停使用，除采取計劃售電以及高價購電外，全市還存在大約108萬千瓦的用電缺口，已有800多家企業(yè)調(diào)整廠休，錯開用電高峰，300多家企業(yè)避峰讓電，近千家企業(yè)被限電; 在江蘇，今夏電力缺口將達415萬千瓦; 湖北電力缺口在100萬千瓦左右；全國拉閘限電范圍最大、最嚴(yán)重的浙江省，電力缺口100萬千瓦，該省電力公司電力營銷部副主任張國庭說：“無論是地方電廠還是企業(yè)自備發(fā)電設(shè)備，只要你有電可供，我們都大力歡迎，用電價格好商量?！薄?/p>

多重原因

數(shù)據(jù)顯示，“電荒”的直接原因是全國發(fā)電裝機增長速度過慢。在1998年和1999年，因為電力相對富裕，國家采取了限制電廠發(fā)展的措施，所以從2000年以來，發(fā)電裝機就一直低于用電增長，2002年低6.3個百分點，導(dǎo)致幾年前積累的一點“剩余”很快就被吃空。但是，在供應(yīng)不足的背后卻另有原因。電力市場研究專家、上海大學(xué)言茂松教授認(rèn)為，“電荒”一方面是因為經(jīng)濟發(fā)展快、電力建設(shè)計劃保守、持續(xù)高溫天氣等綜合因素造成的；但另一方面，也暴露了我國的電力投資體制問題。當(dāng)前的電力缺口固然可以通過加強負(fù)荷管理“削峰填谷”加以解決，但此舉只能解燃眉之急，如不盡快進行電力投資體制改革，兩三年后，我國的電力市場還有可能發(fā)生更大的危機。

問題所在

日前有文章尖銳地指出：“電荒”產(chǎn)生的原因是壟斷，是電力行業(yè)為保自身利益而限制民間資本進入的結(jié)果，因為它們是電力短缺的直接受益人，不希望有人進來分一杯羹。盡管此觀點不無偏激之嫌，但并非沒有道理。專家指出，在電力市場上，電力投資市場和交易市場互為條件、互相影響，左右兩大市場的則是內(nèi)部電價。我國目前正在進行的電力改革還只限于交易市場，投資市場基本沒變，依然是計劃控制，政府審批。由于電力投資周期很長，等到市場供需出現(xiàn)問題以后再采取措施，則為時已晚。如果不盡快建立既鼓勵投資又風(fēng)險自擔(dān)的良性循環(huán)的投資機制，我國的用電難免會出現(xiàn)時而過盛時而短缺的搖擺局面。

投資體制的市場化

如果是在完備的市場經(jīng)濟條件下，任何一種行業(yè)都不會出現(xiàn)短缺現(xiàn)象。因為一旦短缺出現(xiàn)，也就意味著利潤出現(xiàn)，自由資本會本能地迅速前去占領(lǐng)。而一旦出現(xiàn)短缺現(xiàn)象又沒有資本自動進入，那肯定是出現(xiàn)了阻礙資本進入的因素，自由市場的最大問題是商品的過剩而不是短缺。在市場經(jīng)濟中，一切都應(yīng)該以經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律為前提，讓市場需要引導(dǎo)各項基礎(chǔ)建設(shè)的實施。盡管市場經(jīng)濟自身存在很多的缺陷，但不可能因此回到計劃經(jīng)濟的思維，想象方方面面都做到嚴(yán)絲合縫。先前的經(jīng)驗告訴我們，那只是技術(shù)層面的問題，是完全可以找到辦法來解決的，而計劃經(jīng)濟或者是留有計劃經(jīng)濟色彩的壟斷經(jīng)濟，肯定無法實現(xiàn)讓經(jīng)濟活動按想象中的理想狀態(tài)運行。

公權(quán)成本

《出師頌》的困惑

“《出師頌》事件”近期已經(jīng)被炒得沸沸揚揚，大家關(guān)注的焦點集中于：2200萬是國家巨資，來源于納稅人，絕不是博物館想花就花，想怎么花就怎么花的私產(chǎn)，這些錢花得值當(dāng)嗎？

再有，故宮購買《出師頌》也沒有體現(xiàn)尊重“公眾知情權(quán)”的原則。2200多萬元是國家財政撥給的。怎么花才值得，作為公眾當(dāng)然有權(quán)知曉。如果沒有公眾的監(jiān)督，一些人就很可能拿著國家的錢為所欲為。

除此之外，也有人對拍賣的過程提出了質(zhì)疑?！冻鰩燀灐吩緮M公開拍賣，但就在拍賣預(yù)展前3天，國家有關(guān)部門突然動用“優(yōu)先購買權(quán)”，不經(jīng)拍賣而出資2200萬元高價直接收購了《出師頌》。優(yōu)先購買是不是就是提前“私訂終身”呢？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：優(yōu)先購買在海外也有，按國際慣例說，在拍賣場上，當(dāng)私人藏家與國家出價相同時，國家才有優(yōu)先購買的權(quán)利。把優(yōu)先二字理解成私下協(xié)商，強買強賣的味道很濃。很多千里迢迢從外地趕來打算競拍或者只求一睹“名作”風(fēng)采的投資者撲了一場空，“這已經(jīng)不是不公開的問題了，簡直就是不公平”，一位投資者抱怨。

從某種意義上說，市場機制就是對公權(quán)力進行制約的機制。隨意行使公權(quán)力，在踐踏了制度的同時，也會造成公權(quán)力成本上升的問題。從“《出師頌》事件”來看，這種成本的上升直接表現(xiàn)為是否值得的2200萬天價，而其對人們市場觀念、市場期待心理的無形傷害，則是更根本的。

“驚”出望外的皇馬

一次中國行令“皇馬”諸多球星們“驚”出望外。降落在云南昆明后，剛出飛機，就連見過很多大世面的勞爾，也不禁被眼前熱烈的歡迎場面所“震驚”——10位高挑美麗的少女手捧花環(huán)一字站在舷梯下的紅地毯旁迎候；上百名穿著少數(shù)民族服裝的青年翩翩起舞，鼓樂齊鳴……然而這只是他們在中國享受超VIP禮遇的開始。

央視體育新聞7月26日報道，“皇馬”蒞臨的當(dāng)晚，云南省主要領(lǐng)導(dǎo)就接見了皇馬俱樂部體育經(jīng)理、主帥以及數(shù)名皇馬隊員，并表示“今后無論是皇馬俱樂部官員，還是教練、球員到云南，他們都將享受全程免費接待”。一句簡單的“承諾”，盡顯無限熱情和慷慨。

對遠(yuǎn)道而來又是享譽世界的客人盡地主之誼，實在沒什么可以厚非之處。但凡事不可過，皇馬所到之處受到的宛如國賓般的接待已然超出了正常的范圍，而“全程免費接待”則是大大地過了。人家皇馬以后如果真的每年都扶老攜幼地來參觀度假，吃喝玩樂，誰能奉陪到底？當(dāng)然，皇馬看起來也不像那種騙吃騙喝的無賴，可你既然說了出來，總得要點面子。

問題在于，這筆錢到底由誰來出？這種承諾征得納稅人的同意了嗎？再有，這種投資值嗎？皇馬此行來中國，與其說是“傳經(jīng)”，毋寧說是淘金更貼切些。此前，亞足聯(lián)秘書長維拉潘就把皇馬隊形容為“吸血鬼”和“唯利是圖”。因為皇馬隊索要的出場費是歐洲其他豪門球隊的3倍，還提出很多苛刻的附加條件。

對待世界級球星，崇拜他們的球迷再熱情、再沖動，都無可指責(zé)?？勺鳛楣賳T就應(yīng)該謹(jǐn)慎，因為握在他手中的是民眾托其代為掌管的公權(quán)。