而今,探討全球化及其所帶來的挑戰(zhàn)的文獻(xiàn)已經(jīng)汗牛充棟。且不說對全球化的定義紛繁復(fù)雜,其態(tài)度更是毀譽(yù)參半。然而,不管我們是歡呼還是咒罵,它畢竟就在我們身邊。所以,中山大學(xué)出版社依然固執(zhí)地策劃并約請美國國家公共生產(chǎn)力中心主任、美國公共行政學(xué)會(huì)前主席馬克·霍哲(Marc Holzer)教授及其工作助手張夢中先生主持編輯了《全球經(jīng)濟(jì)一體化與中國公共行政對策》一書。
關(guān)于全球化問題,目前無非三種觀點(diǎn):激進(jìn)的、溫和的、懷疑的。但無論是哪一種,都將全球化對政府的挑戰(zhàn)置于中心位置。在此,我們?nèi)≈虚g派---溫和派的主張為例,他們認(rèn)為:\"全球的國家和社會(huì)正在經(jīng)歷一場深刻的變革,以努力適應(yīng)這個(gè)相互聯(lián)系的更加緊密、但不確定的世界。\"
2003年新春伊始,SARS疫情驟發(fā),其影響幾乎是全球性的。此次疫情對我國的公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制乃至我國的整個(gè)公共治理結(jié)構(gòu)均提出了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),這恰恰驗(yàn)證了本書中最為關(guān)鍵的一個(gè)立論:全球化就是時(shí)空壓縮,全球化使得人類社會(huì)成為一個(gè)即時(shí)互動(dòng)的社會(huì),此時(shí)的政府比以往任何時(shí)候都重要,都應(yīng)該得到尊重。如果此論恰當(dāng)?shù)脑?,我們就將自然地引出,在全球化時(shí)代,中國政府\"何為\"、\"如何為\"等一系列問題,對此的回答是:到\"公共服務(wù)中尋求威力\"。
本書作者認(rèn)為,在全球化時(shí)代,中國政府面臨12方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),而解決這些挑戰(zhàn)的關(guān)鍵是使政府顯得重要和獲得尊重,其路徑是以公共服務(wù)為核心,全面調(diào)整公共治理結(jié)構(gòu)。其所稱之為\"新公共服務(wù)\"的范式,內(nèi)涵有七:\"服務(wù)而不是掌舵\";\"公共利益是目的而不是副產(chǎn)品\";\"用戰(zhàn)略思維思考民主的行動(dòng)\";\"為公民服務(wù)而不是為顧客服務(wù)\";\"非簡單化的行政責(zé)任---公務(wù)員不僅要關(guān)注市場,更應(yīng)該關(guān)注法律規(guī)則和憲法、社區(qū)價(jià)值、政治規(guī)范、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公民利益\";\"關(guān)心人民而不是生產(chǎn)力\";\"關(guān)注公民和公共服務(wù)超過關(guān)注企業(yè)精神\"。
以上述立論為基準(zhǔn),本書從\"全球化時(shí)代政府的重要性及尊重的獲取\"、\"公共管理范式轉(zhuǎn)型\"、\"地方政府改革\"、\"電子政務(wù)\"、\"公共部門業(yè)績評(píng)估\"、\"公共人力資源開發(fā)管理\"、\"信任與創(chuàng)新\"等多維視角回答了所提出的問題。
尤其值得一提的是,美籍華裔學(xué)者藍(lán)志勇博士以嫻熟的研究工具和對中國問題的透徹體悟,深刻揭示了我國\"數(shù)不清的地方問題\"及其形成原因,并提出了一系列解決方略,進(jìn)而警醒地提出:\"中國需要一個(gè)健康的、昂揚(yáng)向上的文化價(jià)值觀來將整個(gè)社會(huì)融合在一起。\"認(rèn)為,\"凡權(quán)力和法律不能達(dá)到之處,有文化價(jià)值觀確定的倫理標(biāo)準(zhǔn),就變得十分重要\",此語意味深長矣!
《中國公共管理評(píng)論(CPAR):全球經(jīng)濟(jì)一體化與中國公共行政對策》 張夢中,馬克·霍哲主編 2003.6 定價(jià):45.00元