艾滋病、非洲和G8

《經(jīng)濟學家》 2003年6月7日

由南非總統(tǒng)姆貝基率領(lǐng)的非洲代表團出席了近期在法國埃維昂舉行的南北首腦對話會議，提醒富國不要忘記救助貧困國家的職責。這次會議在G8(即八國集團)峰會前一天召開。南非代表團提請討論的議題很多：支持維和行動，制止內(nèi)戰(zhàn)，削減關(guān)稅，鼓勵貿(mào)易等等。其中，與艾滋病作戰(zhàn)是一個大問題。艾滋病每天奪取著數(shù)千非洲人的生命。僅在南非，4500萬總?cè)丝谥?，已?1％感染了艾滋病。

埃維昂會議前，美國國會通過了布什總統(tǒng)為期五年的“緊急計劃”以抵御各類疾病，預算額15億美元，其中很大部分會被用于雙邊援助。部分資金——最多可達一年1億美元——會進入囊中正羞澀的全球基金，這是一個支持抵抗艾滋病、肺結(jié)核和瘧疾的基金。

在埃維昂會議上，其他國家也承諾對此基金做一些捐贈：英國許諾五年付出8000萬美元，法國捐贈1億法郎。去年基金啟動之時，加拿大已經(jīng)提供了100萬美元的捐款。這樣的捐款會持續(xù)四年。姆貝基說，歐洲領(lǐng)導人已經(jīng)承諾捐贈的資金將與美國不相上下?！八麄冋f歐洲很快就會保證每年捐贈1億美元”給世界基金，他說，雖然這個消息還有待歐洲領(lǐng)導人的確認。

但是，資金匱乏不是最主要的問題，人們懷疑，捐贈的資金能否起到應(yīng)有的作用。捐贈國指責南非政府拒絕使用已獲提供的國際資源。一位捐贈國的外交發(fā)言人說，對艾滋病提供的援助沒有得到合理利用，所有的援助——來自捐贈國和藥業(yè)公司——都已經(jīng)擺在臺面上了，但是真正的問題是接受的能量，而不是外部資源。

不僅如此，對外國公司的依賴及安全問題，使南非政府顧慮重重，在這些顧慮緩和之前，政府不會廣泛散發(fā)抗病毒藥。這是最被外界詬病的一點。本月，南非政府將重新審定政策，但難以期待出現(xiàn)根本的改變。去年，全球基金試圖繞過政府，直接將資金投入地方，也被南非衛(wèi)生部官員制止了。

可是，這一切并不能全部歸咎于南非政府，捐贈國將捐贈與意識形態(tài)捆綁起來，既無意義，又顯得霸道。美國新的雙邊援助計劃中，要求受捐贈國的國民改變其性行為方式——要求習慣混居和實行一夫多妻制（或一妻多夫制）的國家和地區(qū)，實行禁欲和一夫一妻制。很多艾滋病防治工作者相信，這種主張無異于夸夸其談，沒有實質(zhì)用處。說服人們使用避孕套是可行的，但無法要求人們改變自己的生活方式。

在進口和使用價格低廉的基因藥品方面，捐贈國強加了很多限制，這也引發(fā)了受捐贈國的憤怒情緒。6月2日，南非財政部長Trevor Manuel就說，新基金最終將會落在美國藥品大亨的口袋里，除非大批量生產(chǎn)基因藥品，使價格在人們可以接受的范圍之內(nèi)。他認為，大幅度降低藥價比額外捐款重要得多。

在南非疆界之外，問題更為嚴重。南非有一個高度組織化而且行之有效的衛(wèi)生系統(tǒng)，這是很多非洲國家所缺乏的。因此，且不說大多數(shù)非洲國家很難吸引到資金援助，即使援助到來，它們也沒有能力接受。由于缺乏護士、醫(yī)生、良好的交通和通信設(shè)備，像坦桑尼亞這樣的國家，很難吸收大筆捐贈款項，更難使捐贈得到有效利用。最糟糕的是，這些國家的財政部和衛(wèi)生部還在為誰更應(yīng)該接受全球基金的款項而爭吵不休。錢袋越來越大，但如何分配并沒有因此變得簡單。

汽車業(yè)扶持國內(nèi)品牌

《華爾街日報》 2003年6月3日

就在全球汽車制造商都爭相搶灘快速成長的中國汽車市場時，中國政府準備推出的一項政策很可能成為外商的攔路虎，這項旨在扶持國產(chǎn)品牌和本土汽車企業(yè)的政策將使外商在華利益受損。

中國政府在長達16頁的政策草案中指出，這項政策的最終目標是推動中國成為“世界汽車制造大國”，以滿足本地市場的需求，并“大舉進軍國際市場”。

這份政策文件還指出，中國將爭取在2010年實現(xiàn)國產(chǎn)汽車銷量中50％以上來自同時擁有產(chǎn)品專利的國內(nèi)公司生產(chǎn)。

雖說國內(nèi)汽車廠商目前仍在商用汽車市場上占據(jù)優(yōu)勢，但轎車市場卻基本為外資品牌所占領(lǐng)。已草擬出的新政策將迫使外國廠商加大在中國的研發(fā)投入，增加向在華合資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。目前外商在中國的做法并不是這樣，它們目前基本上是在中國的合資汽車制造廠中組裝現(xiàn)有的車型，然后在中國的國內(nèi)市場上銷售。

一位業(yè)內(nèi)消息人士表示，根據(jù)草擬中的新政策，他們（國外汽車廠商）將必須向中國國內(nèi)的合資伙伴轉(zhuǎn)讓所有的技術(shù)、專業(yè)技能和產(chǎn)品規(guī)劃方案。這位消息人士透露，中國政府已在5月下發(fā)了這一政策草案，向企業(yè)征求意見。

為了使中國成為全球汽車制造基地，該草案還制定了到2010年實現(xiàn)國產(chǎn)汽車配件出口量達到總銷量40％以上的目標。作為1994年頒布的汽車行業(yè)政策的響應(yīng)，該草案繼續(xù)強調(diào)了進行行業(yè)整合的需要。為了實現(xiàn)這一目標，該草案提出了兩項首要任務(wù)：創(chuàng)立能躋身世界500強之列的大型汽車產(chǎn)業(yè)集團；建立戰(zhàn)略同盟。

由于草案要求一家汽車廠商不能參與多個聯(lián)盟，因此后者可能引發(fā)現(xiàn)有聯(lián)盟內(nèi)的優(yōu)勝劣汰。目前中國的三大汽車廠商都有多家外資伙伴，而美國通用汽車(General Motors， GM)和德國大眾汽車(Volkswagen AG)等許多國外汽車廠商在中國也有數(shù)家合作伙伴。

該政策在最終出臺時究竟如何目前還無法確定，但該草案向國外投資者傳遞了一個明確的信息，那就是在政府對行業(yè)政策進行規(guī)劃的時候，他們所展望的汽車產(chǎn)業(yè)是由本地廠商主導的，而不是國外廠商。

寶馬：前衛(wèi)的勞工紀律

《商業(yè)周刊》 2003年6月9日

德國公司向來以勞工紀律嚴謹而著稱。但寶馬卻是一個有趣的特例：它管理著一些最靈活最有效率的工廠。訂單猛增時，寶馬將裝配線運轉(zhuǎn)延長到一周110個小時，而超時并沒有導致成本增加。當銷售滑坡時，生產(chǎn)主管可以將每周工作時間調(diào)整到78小時，但不用裁員。更有甚者，萊比錫的一個新工廠一旦需求出現(xiàn)增長，工作時間會從60個小時猛增到140小時。

“這是寶馬成功的秘密，”財務(wù)總監(jiān)史蒂芬·克勞斯（Stefan Krause）說，“我們的機器比其他工廠的損耗更嚴重，因為它們工作時間更長?！?/p>

在德國，寶馬率先革新勞工制度，1985年，恢復星期六倒班制。這一措施是想借供需平衡來促進生產(chǎn)。除此之外，高度熟練的工人必須工作更長的時間，而不用多付加班工資。

這項措施是如何具體實施的呢？如果工人超過法定每周35個小時的工作時間，就把超出的時間記錄下來。一旦需求下降，就可以自由支配這些時間。最基本的模式是：一周之內(nèi)，有四天每天工作九個小時，其余三天休息，這樣可以使大多數(shù)有可能周末加班的工人得到補償。

最初，工人們拒絕接受。但現(xiàn)在他們非常喜歡這個體系?！鞍头ダ麃喨瞬皇巧底樱麄冋J識到，如果肯齊心協(xié)力提高生產(chǎn)率的話，就能獲得一些自由時間?！睂汃R的一位管理人員說。

寶馬的不同工廠有著不同的模式，每個工廠至少可以生成兩種不同的模式。去年3系列的需求扶搖直上，寶馬在Dingolfing工廠的產(chǎn)量也大幅增加。這個工廠主要是制造5系列和7系列，但也可以制造利潤豐厚的3系列。而且，如果巴伐利亞的一個工廠處于淡季，公司會將它的工人運送到生產(chǎn)緊張的工廠，每天都有300多輛公共汽車在Dingolfing來回穿梭。