春節(jié)期間，本刊記者來到了撫順市，在與一系列人士接觸之后，深深感到，這個二三十年前赫赫有名的“煤都”，雷鋒工作過和最后殉職的地方，仍處于建國以來經(jīng)濟下滑最嚴重的時期。而經(jīng)濟不景，人民生活水平提高緩慢，應(yīng)該是導致這次“選戰(zhàn)”的主因。

就在撫順市人大開會期間，接待群眾上訪的工作也達到高潮，臨時信訪接待處就設(shè)在市中心的公交招待所。該處位于人大代表住宿的撫順賓館對面，信訪者每天絡(luò)繹不絕。

撫順是資源性城市，其主要資源煤炭漸近枯竭，五大煤礦現(xiàn)去其三，出煤量由每年1000萬噸以上降到目前的600萬噸。每個礦的職工人數(shù)都在3萬至5萬之間，包袱沉重，轉(zhuǎn)型極為困難。據(jù)說，撫順市財政收入的增長速度在遼寧名列末流。據(jù)有的人大代表反映，全市80萬職工，約有30萬人下崗，很多職工夫妻同時下崗，而每人每月所能得下崗補貼只有150元。

前任撫順市人大主任李盛圖認為，撫順是遼寧省的一個縮影，老工業(yè)企業(yè)背負的歷史包袱極重，進入市場經(jīng)濟環(huán)境之后，積累的矛盾集中爆發(fā)。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟，需要改造之處很多。改造，成本極高；不改造，更無出路。

近年來，撫順與其他地區(qū)相比，差距越來越大。在遼寧省十余個城市中，撫順的經(jīng)濟實力原來排在沈陽、大連和鞍山之后，名列第四，這從撫順市車牌“遼D”上可以想見當年盛況?！叭缃駨呢斦杖朐鲩L幅度上看，只能在遼寧省13個城市中名列倒數(shù)第三。”1986年離休的原撫順市委書記陳學彬?qū)τ浾咄锵У卣f。

撫順市的主要領(lǐng)導近年來更迭過于頻繁（在任均在一到兩年之間），而且?guī)缀醵际怯缮厦鎻耐獾刂概?，這既可能是經(jīng)濟沒有搞好的原因，也可能是經(jīng)濟沒有搞好的結(jié)果。

這種情況下，市領(lǐng)導的威信、可信度等自然就要打個折扣。從上到下，對撫順的發(fā)展信心普遍不足。當?shù)赜嘘P(guān)人士對政府作了這樣一個評價：經(jīng)濟上不去，人也沒管好。除了歷史遺留的問題，人們自然要遷怒于市委、市政府，終于在選舉問題上表露出來。

當然也不能簡單地說組織部門工作做得不透不細。自2002年2月起，組織部門對候選人的選拔測評工作即已開始。但記者接觸到的被采訪者，無論是落選者還是意外獲勝者，都批評這次選舉是“按老思路來進行的”。“老思路”之一，對新時期人大的真正職能和地位認識不足，仍將人大作為黨委和政府官員年齡將近離休時的“過渡驛站”，因而這次上面指定的幾位候選人大部分來自其他政府部門，年齡無疑也偏大，如落選的左長楨66歲，經(jīng)委主任王庭輝57歲，紀檢委書記祁玉霞58歲，原檢查長屈潤芳也有59歲。

“老思路”之二，沒有意識到撫順作為一個資源枯竭型城市在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時期對領(lǐng)導人才的實際需要，而是僵化地考慮班子的結(jié)構(gòu)問題：每屆班子中必須有年輕干部，還要有女性，還要有非黨人士。左長楨在這屆人大召開時，還有四個月左右就滿66周歲，卻仍然能夠入圍，黨外人士的身份是重要原因之一。按人大選舉的有關(guān)規(guī)定，黨內(nèi)最高候選年齡為61周歲，而黨外人士可以再加五歲，即66周歲。對此，李盛圖說：“即使是必須有黨外人士入選，為什么不早點著手從黨外人士中培養(yǎng)和選拔后備力量呢？今天局面的被動，也是以前的工作沒有做到家。”