《上海市人民政府工作規(guī)則》9月28日出臺，為建成服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府提供制度保障。

《規(guī)則》特別強調(diào)科學(xué)民主決策、依法行政和提高工作效能等要求，提出凡重大決策，都必須充分發(fā)揮智囊機構(gòu)和專家學(xué)者的咨詢參謀作用。

《規(guī)則》還強調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章備案制度、行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯追究制和行政復(fù)議法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件的行政行為；凡是面向市民、企業(yè)和社會的審批類規(guī)章和細則，必須有明確程序和標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減少和避免自由裁量權(quán)。

中國首次發(fā)表對歐盟政策

中國政府10月13日發(fā)表《中國對歐盟政策文件》，闡述中國對歐盟的政策目標(biāo)和今后五年的合作措施。這是中國政府首次制定對歐盟政策文件。

在金融合作方面，中國政府明確，擴大中歐央行間的政策交流，深化在防范金融危機、反恐融資和反洗錢方面的合作。中方歡迎歐盟成員國銀行拓展對華業(yè)務(wù)，同時也希望妥善解決中國金融機構(gòu)在歐盟的市場準(zhǔn)入問題。

中方將依照保險法規(guī)及入世承諾，積極審核歐盟成員國保險機構(gòu)來華營業(yè)申請，完善監(jiān)管法規(guī)體系。

中方鼓勵更多的歐盟成員國證券經(jīng)營機構(gòu)、基金管理機構(gòu)以及其他機構(gòu)投資者進入中國市場，也鼓勵中國證券經(jīng)營機構(gòu)在條件成熟時進入歐盟證券市場，同時積極支持中國企業(yè)進入歐盟證券市場融資。