聯(lián)合國(guó)、美國(guó)、歐盟、俄羅斯四方向巴勒斯坦和以色列總理分別遞交“路線(xiàn)圖”計(jì)劃的那一天,我在阿拉法特官邸廢墟前遇到德國(guó)記者史德安?!拔也槐裁聪M?,”他說(shuō),“和平?你我有生之年是看不到的?!?/p>
史德安40歲出頭,我還不到30歲,而中東問(wèn)題已經(jīng)100多年了。
我曾經(jīng)質(zhì)疑史的說(shuō)法。美國(guó)中央情報(bào)局局長(zhǎng)特尼特最近接受美有線(xiàn)電視新聞公司CNN采訪時(shí)說(shuō):“經(jīng)過(guò)兩年多的流血沖突,(目前)巴以雙方空前疲憊,需要停戰(zhàn)。”這位老兄在2001年6月提出一份報(bào)告,其內(nèi)容與“路線(xiàn)圖”計(jì)劃第一階段非常相似,意在結(jié)束巴以沖突。“特尼特報(bào)告”的命運(yùn)同其他和平倡議一樣,淪為一紙空文。而特尼特眼下的意思是,“路線(xiàn)圖”有戲,因?yàn)椤疤鞎r(shí)”正好。
由美國(guó)牽頭完成的“路線(xiàn)圖”計(jì)劃包含與以往不同的要素:限定時(shí)間建立“看得見(jiàn)”的巴勒斯坦國(guó)。建國(guó)之后,在“兩個(gè)國(guó)家”的基礎(chǔ)上解決巴以問(wèn)題。也就是說(shuō),各人管好自己的地盤(pán),井水不犯河水。此之謂“地利”。
“人和”體現(xiàn)在最近巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)層的人事更迭。長(zhǎng)期處于“二號(hào)”位置的馬哈茂德·阿巴斯(又稱(chēng)“阿布·馬贊”)一夜之間成為巴勒斯坦歷史上首位總理,并由此引發(fā)巴內(nèi)閣人事巨變,還有半真半假的權(quán)力斗爭(zhēng)。阿巴斯的個(gè)人“騰達(dá)”并不重要,重要的是美國(guó)和以色列稱(chēng)他為“可以信賴(lài)的談判伙伴”,打破美以不與阿拉法特合作的僵局,對(duì)話(huà)得以繼續(xù)。新任巴安全事務(wù)部長(zhǎng)達(dá)赫蘭也是美以“相中”的人物,理由是他將“嚴(yán)厲”打擊巴激進(jìn)勢(shì)力。
與“路線(xiàn)圖”計(jì)劃配套推出的,是美國(guó)總統(tǒng)布什6月2日啟程訪問(wèn)中東。3日、4日他接連會(huì)見(jiàn)阿拉伯國(guó)家首腦和巴以總理——兩天之內(nèi)兩場(chǎng)峰會(huì),這是他2001年就職總統(tǒng)以來(lái)首次“深入”介入中東和平進(jìn)程。
“天時(shí)、地利、人和”的面紗,掩蓋著“路線(xiàn)圖”與生俱來(lái)的缺陷:把“耶路撒冷歸屬”、“巴勒斯坦難民回歸權(quán)”等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題留到最后。這些問(wèn)題才是巴以沖突難解的癥結(jié),所有努力可能因?yàn)檫@些問(wèn)題得不到解決而付諸東流。
前美國(guó)總統(tǒng)克林頓在任期間6次訪問(wèn)中東,主持過(guò)4輪中東國(guó)家首腦會(huì)議。在白宮的最后幾星期里,他更是頻繁穿梭于巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿拉法特和時(shí)任以色列總理的巴拉克之間,眼看水到渠成。但是談到巴方在“耶路撒冷”和“回歸權(quán)”問(wèn)題上做出讓步,阿拉法特終于沒(méi)在協(xié)議上落筆簽字。戴維營(yíng)會(huì)談不歡而散,克林頓離任,巴拉克下臺(tái),繼任者沙龍突訪圣殿山引發(fā)沖突,“潘多拉的盒子”打開(kāi),巴以流血沖突一發(fā)而不可收拾。
再聽(tīng)聽(tīng)巴以?xún)?nèi)部的反對(duì)聲浪。5月25日以色列內(nèi)閣就是否接受“路線(xiàn)圖”計(jì)劃投票表決時(shí),猶太定居者在場(chǎng)外示威,其中有人高舉這樣的標(biāo)語(yǔ)“讓‘路線(xiàn)圖’見(jiàn)鬼去!”由于這項(xiàng)計(jì)劃要求以色列拆除非法定居點(diǎn),并停止擴(kuò)建定居點(diǎn),猶太定居者對(duì)此極為不滿(mǎn),他們甚至將沙龍稱(chēng)為“叛徒”。沙龍對(duì)“路線(xiàn)圖”計(jì)劃的大力推進(jìn)也遭到利庫(kù)德集團(tuán)內(nèi)部核心成員猛烈批評(píng),一些右翼黨派還表示將退出聯(lián)合政府。巴勒斯坦激進(jìn)派別則用更加極端的方式反對(duì)“路線(xiàn)圖”計(jì)劃:巴以總理首次會(huì)談前后發(fā)動(dòng)5次自殺襲擊。
從歷史上看,巴以離和平越近,雙方內(nèi)部極端勢(shì)力就越強(qiáng)硬。然而,決定和平進(jìn)程能走多遠(yuǎn)的,還是美國(guó)態(tài)度。美國(guó)總統(tǒng)布什從上任之初對(duì)巴以沖突“不聞不問(wèn)”到現(xiàn)階段“不遺余力”推動(dòng)中東和平進(jìn)程,自然有其考慮?!绊?xiàng)莊舞劍”的意圖所在,恐怕還是伊拉克戰(zhàn)后修復(fù)與阿拉伯國(guó)家關(guān)系以及謀求總統(tǒng)連任。在這些“意圖”得到滿(mǎn)足之后,布什是否還有毅力將“路線(xiàn)圖”進(jìn)行到底?
“路線(xiàn)圖”也許不能給中東帶來(lái)奇跡,但如果沒(méi)有這項(xiàng)計(jì)劃呢?是否意味著更漫長(zhǎng)的占領(lǐng),更多的無(wú)辜死傷?問(wèn)到巴勒斯坦人對(duì)“路線(xiàn)圖”的反應(yīng),幾乎所有人都說(shuō)一句話(huà):如果真主愿意的話(huà)。無(wú)論如何,有和平計(jì)劃總是好事,暫停沖突總是好事,讓雙方看到一絲希望總是好事——如果“山姆大叔”愿意的話(huà)。