張朝龍

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?，F(xiàn)代文明成果得益于人類(lèi)的科技創(chuàng)新，同時(shí)它也離不開(kāi)管理科學(xué)。我們平時(shí)看到的汽車(chē)、原子彈、航天飛機(jī)、電子計(jì)算機(jī)等一系列先進(jìn)工具、先進(jìn)武器的出現(xiàn)，都是20世紀(jì)人類(lèi)創(chuàng)造的重大物質(zhì)成果。但是，人們往往忽略了在產(chǎn)生這些現(xiàn)代先進(jìn)物質(zhì)成果背后，除了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的偉大發(fā)明之外，它們無(wú)一例外地都要依賴(lài)于科學(xué)管理。如果只有先進(jìn)的技術(shù)，先進(jìn)的零部件，而沒(méi)有科學(xué)的、系統(tǒng)的管理思想、管理理論、管理原則和方法，并加以很好地運(yùn)用，進(jìn)行有效地組織管理，這些先進(jìn)的工具和先進(jìn)的武器最終電不可能成為現(xiàn)實(shí)而發(fā)揮作用和威力。因此，我國(guó)在全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的同時(shí)，必須加快國(guó)有企業(yè)的改革，對(duì)國(guó)有企業(yè)要加快管理的創(chuàng)新。這種創(chuàng)新依賴(lài)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，創(chuàng)新的關(guān)鍵因素是要建設(shè)有濃厚管理創(chuàng)新意識(shí)的國(guó)家意志和良好的國(guó)家環(huán)境，并擁有一大批具有企業(yè)創(chuàng)新觀念和能力的現(xiàn)代企業(yè)管理者。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的狀況發(fā)生了深刻的變化。許多企業(yè)在改革和調(diào)整體制關(guān)系過(guò)程中，始終抓住管理這個(gè)主題不放，從嚴(yán)治理企業(yè)，管理水平不斷提高，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步站穩(wěn)腳跟。還涌現(xiàn)出一批頗具競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。但也應(yīng)看到，有些國(guó)有企業(yè)忘記了企業(yè)發(fā)展的主題，以改代管，使管理水平下降，以致企業(yè)連年虧損，甚至破產(chǎn)。這些事實(shí)表明，要在國(guó)有企業(yè)中建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不解決好這個(gè)問(wèn)題，是很難取得滿意效果的。

國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，促使人們不僅要抓住管理這個(gè)主題，還要抓好這個(gè)主題。就國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，賣(mài)方市場(chǎng)已被買(mǎi)方市場(chǎng)所代替，市場(chǎng)選擇性愈來(lái)愈強(qiáng)，消費(fèi)者愈來(lái)愈挑剔，這自然對(duì)企業(yè)的管理提出了更高的要求。從國(guó)際情況看，全球經(jīng)濟(jì)一體化的速度在加快，特別是在我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，國(guó)有企業(yè)不僅面臨著非國(guó)有企業(yè)強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)，也面臨著國(guó)際知名企業(yè)在同一國(guó)民待遇下競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。對(duì)此，每個(gè)國(guó)有企業(yè)的管理者都要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的準(zhǔn)備，盡快使企業(yè)的管理趕上或超過(guò)國(guó)際先進(jìn)水平，否則，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，隨時(shí)都會(huì)有被淘汰出局的危險(xiǎn)。

在國(guó)有企業(yè)中建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須通過(guò)綜合配套改革，解決國(guó)有企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新過(guò)程中所面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)在管理創(chuàng)新上面臨的問(wèn)題主要是：國(guó)有大企業(yè)整體上不具備現(xiàn)代大企業(yè)的系統(tǒng)性和靈活性相結(jié)合、分權(quán)和集權(quán)相結(jié)合的管理體制；國(guó)有大巾型企業(yè)現(xiàn)有的管理體制創(chuàng)新，受到各種外部環(huán)境的制約，主要是政府職能沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變，宏觀調(diào)控體系沒(méi)有完全建立，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行的資源配置方式?jīng)]有健康的法制作保障，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新難以實(shí)施。目前，國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的變革正處于向諸如超事業(yè)部制、矩陣結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等多種多樣的現(xiàn)代企業(yè)組織形式變革過(guò)渡的非成熟階段；國(guó)有企業(yè)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理方式、方法，如現(xiàn)代質(zhì)量管理辦法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、市場(chǎng)分析方法、目標(biāo)管理方法、統(tǒng)計(jì)運(yùn)籌優(yōu)選法等的采納滯后，且不具備持續(xù)執(zhí)行的保證；技術(shù)進(jìn)步速度加快，導(dǎo)致學(xué)習(xí)難度加大；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)代企業(yè)可以利用的資源配置對(duì)象不斷深化和擴(kuò)大，甚至變廢為寶，使現(xiàn)代企業(yè)的資源配置更加復(fù)雜化；大規(guī)模營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)也是現(xiàn)代企業(yè)資源配置的內(nèi)容之一，也是一個(gè)企業(yè)產(chǎn)出的產(chǎn)品與服務(wù)被社會(huì)、消費(fèi)者先認(rèn)識(shí)、后接受的過(guò)程，這其中就存在著一個(gè)極大的創(chuàng)新空間。

針對(duì)企業(yè)管理創(chuàng)新存在的問(wèn)題，今后一段時(shí)期，我們要堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，積極推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)思路、組織結(jié)構(gòu)、管理方式、管理模式、管理制度的創(chuàng)新，改善我國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新的內(nèi)外部環(huán)境。我國(guó)政府首先應(yīng)利用輿論導(dǎo)向和培訓(xùn)機(jī)制，在企業(yè)中建立濃厚的管理創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新氛圍和創(chuàng)新能力。同時(shí)增加國(guó)家投資，體現(xiàn)國(guó)家創(chuàng)新的意志，創(chuàng)建企業(yè)管理創(chuàng)新的國(guó)家環(huán)境，造就和培養(yǎng)一大批具有企業(yè)創(chuàng)新觀念和能力的現(xiàn)代企業(yè)家階層。這些具有管理創(chuàng)新精神的企業(yè)家必須具備遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、健全的心理、優(yōu)秀的品質(zhì)。在我國(guó)企業(yè)中完善和強(qiáng)化有利于現(xiàn)代企業(yè)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)管理?xiàng)l件，如崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)核算制度、技術(shù)檔案系統(tǒng)、工作規(guī)范、獎(jiǎng)懲條例等，同時(shí)強(qiáng)化管理創(chuàng)新主體的轉(zhuǎn)化能力，增強(qiáng)審時(shí)度勢(shì)的應(yīng)變能力，堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)一起上的方針，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，多形式、多渠道地促進(jìn)我國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新。建立健全我國(guó)企業(yè)管理監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化我國(guó)稽察特派員制度在企業(yè)管理創(chuàng)新中的作用，在完善和發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制的同時(shí)，把國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步推向市場(chǎng)，利用市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，在開(kāi)展企業(yè)管理創(chuàng)新的同時(shí)，繼續(xù)深化企業(yè)組織創(chuàng)新、企業(yè)制度創(chuàng)新；正確引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，確立企業(yè)管理創(chuàng)新的目標(biāo)和措施，加強(qiáng)企業(yè)法規(guī)建設(shè)，確保企業(yè)管理創(chuàng)新的法律保證，制定涉及企業(yè)管理創(chuàng)新的相關(guān)法規(guī)和條例，同國(guó)外有關(guān)企業(yè)管理創(chuàng)新成功的大型企業(yè)集團(tuán)建立合作關(guān)系、利用外部力量，加快國(guó)內(nèi)企業(yè)管理創(chuàng)新的步伐。

綜上所述，可見(jiàn)管理是生產(chǎn)力，是現(xiàn)代生產(chǎn)力的一個(gè)不可分割的重要組成部分。一個(gè)國(guó)家的企業(yè)只有通過(guò)科學(xué)有效的管理，使企業(yè)資源得到優(yōu)化配置，潛力得到最大發(fā)揮，在效益最大化的基礎(chǔ)上，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能健康有序的發(fā)展和繁榮。

(作者單位：陜西師范大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院)