臺詞

"從全世界的實踐看，媒體在反腐敗中扮演的角色，應(yīng)當(dāng)說愈來愈重要。在中國，這種局面的出現(xiàn)，還需要相當(dāng)?shù)臅r日。原因很簡單，對我們現(xiàn)在的新聞輿論，國家相關(guān)的法律還不夠健全，這在一定程度上，必然會影響到媒體在反腐敗中發(fā)揮的作用。"

---國家行政學(xué)院公共管理教研部汪玉凱教授認(rèn)為發(fā)揮媒體的曝光作用對于反腐敗至關(guān)重要

"記者還想知道關(guān)于我的故事，我有什么故事呢？在很多人眼里，我的生活不夠豐富多彩，也不合時尚，更沒有什么特殊的愛好，我能說出記者要的故事嗎？"

---中國巨型機(jī)事業(yè)的開拓者、"神威"超級計算機(jī)總設(shè)計師、中國工程院院士、國家并行技術(shù)研究中心主任、2002年度國家最高科技獎獲得者金怡濂談獲獎后受到記者采訪時的感受

"老百姓心中有話，說要比不說出來好，明說要比暗中說好，說比罵好。老百姓愿意出來跟你講話，是因為老百姓還相信著你，相信著我們這個黨，相信我們這個政府，相信我們這個紀(jì)委。"

---中共石家莊市委副書記、紀(jì)委書記姜瑞峰認(rèn)為，我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作，為的就是保證和保持老百姓對我們執(zhí)政黨的充分希望

吹風(fēng)

賀國強：我國推進(jìn)公務(wù)員制度和隊伍建設(shè)

中共中央組織部部長賀國強強調(diào)，要繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員制度和公務(wù)員隊伍建設(shè)，重點做好五方面的工作：一是制定公務(wù)員法，健全公務(wù)員管理法規(guī)體系；二是完善管理機(jī)制，促使優(yōu)秀人才脫穎而出；三是堅持執(zhí)政為民，加強公務(wù)員的作風(fēng)建設(shè)；四是圍繞能力建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型隊伍；五是深化工資改革，穩(wěn)定吸引人才。

白津夫：國企改革進(jìn)入新一輪重組階段

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會研究中心副主任白津夫指出，中國國有企業(yè)改革開始進(jìn)入重組改革階段，重組成為國有資產(chǎn)管理體制改革的重中之重。國資委此次組建大型企業(yè)集團(tuán)，是在196家中央企業(yè)基礎(chǔ)上，在發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟(jì)、進(jìn)一步搞好國有企業(yè)的前提下的組建，而并非如社會上推測的，是不分所有制的組建。此外，將更加注重核心競爭力，以強勢企業(yè)為核心推動重組，著眼于由強做大，而不是過去的由大變強。

賈春旺：我國加大職務(wù)犯罪查辦力度

最高人民檢察院檢察長賈春旺強調(diào)，下半年，全國各級檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大查辦職務(wù)犯罪工作力度，并將在年內(nèi)立案、起訴一批有影響、有震動力的大案要案。

張柏林：人事人才工作要抓好十件事

人事部部長張柏林指出，要突出抓好：一、認(rèn)真籌備召開人事人才有關(guān)重要會議。二、加強公務(wù)員制度建設(shè)和隊伍建設(shè)。三、做好專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作。四、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。五、做好人才配置的有關(guān)工作。六、深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革。七、做好軍轉(zhuǎn)安置工作和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作。八、做好人事宏觀調(diào)控和國際交流等工作。九、抓好人事系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)。十、做好非典防治經(jīng)常性工作。

問題

中國足球的炫耀性腐敗

耶魯大學(xué)學(xué)者薛涌指出，中國足球不是靠水平競爭生財，而是看誰會作秀，媒體和球迷也跟著一起鼓噪，創(chuàng)下體育比賽不以水平而以金錢論高下的風(fēng)尚。中國足球職業(yè)化已經(jīng)有十年。不僅水平?jīng)]有上去，而且職業(yè)化造就了一個吞噬老百姓血汗的巨獸。一個甲A俱樂部的投資，一年平均達(dá)幾千萬之多。一個隊員的年收入，沒有百萬元拿不下來。十年來流進(jìn)足球這個無底洞的民脂民膏，大概已有幾十億之巨。

行政事業(yè)性國資存在權(quán)力尋租現(xiàn)象

行政事業(yè)性資產(chǎn)的"權(quán)力尋租"主要表現(xiàn)為兩個途徑：其一，占用行政事業(yè)資產(chǎn)過大的機(jī)構(gòu)或單位，往往把部分行政事業(yè)性資產(chǎn)以過低的價格轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌?jīng)營，不僅破壞了正常的市場競爭，而且流失了相當(dāng)一部分稅收。其二，依附行政力量形成專營權(quán)。教育、新聞、文化、體育、人才管理等行業(yè)是"禁入行業(yè)"。隸屬這些行政部門的下屬單位往往從事壟斷性經(jīng)營，其收益由上級行政部門與經(jīng)營單位共同支配。由于經(jīng)營行為及收益沒有公開監(jiān)督嚴(yán)格審計，專營權(quán)和經(jīng)營收益中都存在尋租的機(jī)會。

司法地方化傾向嚴(yán)重

當(dāng)前"法治割據(jù)"現(xiàn)象主要表現(xiàn)在四個方面：法院依法審判和執(zhí)行受地方保護(hù)干擾，以至一些法院充當(dāng)"保護(hù)傘"；法院審判活動出現(xiàn)"行政化"傾向；地方利益、部門利益等法制化，致使法律、法規(guī)及規(guī)章間"打架"情形屢屢出現(xiàn)；"紅頭文件"成為"準(zhǔn)法律"，給法院審理工作帶來嚴(yán)重影響。

我國農(nóng)村"返貧困"現(xiàn)象嚴(yán)重

所謂返貧困，是指已經(jīng)脫貧的人口重又陷入貧困。我國各地的農(nóng)村返貧率平均達(dá)到15%左右，西南、西北的一些地區(qū)更是達(dá)到了20%以上。西北地區(qū)的個別省份甚至出現(xiàn)返貧人口超過脫貧人口的情況。究其原因，自然災(zāi)害頻繁是一個重要因素，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱也對農(nóng)戶脫貧的持久性起著多方面的制約作用。我國扶貧工作中存在的缺陷也是造成初步脫貧人口返貧現(xiàn)象嚴(yán)重的一個原因。

趨勢

中國經(jīng)濟(jì)今年全年將出現(xiàn)"V"字型增長

今年中國GDP增長可能略高于8%，接近11萬億元人民幣。今年頭三個月，中國GDP猛增9.9%，超過9%的潛在增長率；后三個月受SARS影響，對經(jīng)濟(jì)影響凸顯；進(jìn)入下半年，疫情完全受控，第三、四季度的經(jīng)濟(jì)重新回到快車道。預(yù)計全年經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)一個比較典型的"V"字型增長，全年GDP增長會比去年略有加速。

中國制造業(yè)總體規(guī)模已進(jìn)入世界前列

中國制造業(yè)已形成了完整的工業(yè)體系，總體規(guī)模已進(jìn)入世界前列。中國很多工業(yè)品生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)位居世界第一，例如鋼鐵、水泥、平板玻璃、彩色電視機(jī)、家用電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器、微波爐、各類紡織品以及日用輕工業(yè)品等。改革開放以來，我國綜合國力得以增強，首先是由于制造業(yè)能力的增強。而當(dāng)代經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家，仍然是制造業(yè)最發(fā)達(dá)的國家。

中國將集中發(fā)展五大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

中國政府將集中發(fā)展五大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主要推動力量。這五大領(lǐng)域為：房地產(chǎn)、汽車、資訊科技、保健及教育。今年初，中國國民經(jīng)濟(jì)擺脫了連續(xù)六年來需求不足的制約，投資、消費、出口三大需求旺盛增長，多年來堅持實施的擴(kuò)大內(nèi)需的政策終于達(dá)到預(yù)期效果。當(dāng)前住房、汽車、教育、健康和信息五大類消費不斷升溫，并已成長為新的消費熱點。

未定稿

反思土地承包制的缺陷

中國社會科學(xué)院研究員黨國英撰文認(rèn)為，農(nóng)村土地承包制度比人民公社制度是一大進(jìn)步，但仍然不能很好處理效率和公平兩者之間的關(guān)系。承包制下的許多缺陷對社會公平的侵害是當(dāng)前農(nóng)村社會的嚴(yán)重問題。近幾年，我國農(nóng)村因土地征用而引發(fā)的農(nóng)民上訪事件，占我國農(nóng)民信訪總量的比重始終靠前。國家《土地管理法》中規(guī)定的土地補償費用太低，據(jù)估計，改革開放以來，農(nóng)民僅在征地環(huán)節(jié)上所損失的收入不下2萬億元人民幣。土地承包制原本似乎更應(yīng)該保護(hù)農(nóng)民免于喪失土地，但實際恰恰相反。承包制也沒有為解決效率問題提供基礎(chǔ)。承包制可以鼓勵生產(chǎn)者增加短期投入，但卻不利于中長期投入的增加。越是人口密集地區(qū)，這種情況就越是容易發(fā)生。固然我國人地比例過大導(dǎo)致土地集中困難，因此成為效率損失的一個因素，但根本因素還是承包制所產(chǎn)生的產(chǎn)權(quán)不完整造成的。承包制侵蝕著農(nóng)村社會關(guān)系。鄉(xiāng)村干部對土地的直接控制，使其權(quán)力過大，權(quán)力的含金量過高。不能把土地分配完全從所謂"集體"中剝離出來，就難以建立鄉(xiāng)村社會的"陽光權(quán)力體系"。把控制、分配土地的權(quán)力賦予鄉(xiāng)村干部，無疑會造成巨大監(jiān)督成本，更不用說這種制度大大扭曲了土地資源的價格。

轉(zhuǎn)型期的中國必須警惕社會的失衡

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長石小敏認(rèn)為，目前中國社會的失衡，突出地表現(xiàn)在以下幾個方面：一是收入的失衡。僅以北京為例，收入最高的10%與收入最低的10%差距就有10倍之多，如果推廣到全國，就可能有百倍的差距。結(jié)果是，全社會的消費能力，都集中在只占全國人口8%-10%的中高收入人群中；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會全面發(fā)展的失衡。這又突出地表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革的失衡上，也就是政府管理體制已不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；三是社會文化的失衡。年齡差距在10年以上的人，溝通就極為困難，社會的道德感和責(zé)任感存在很大的斷層。

我國深化改革面臨的矛盾和問題緣于深層原因

國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組的研究報告提出，我國深化經(jīng)濟(jì)體制改革面臨的矛盾和問題，緣于以下五方面深層原因：一，我國處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)劇烈變化、各種矛盾集中暴露的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，改革的復(fù)雜性日益突出。二，部門自我改革很難徹底，引起改革偏離正軌。由于缺乏利益相關(guān)方和利益超脫方的共同參與，部門改革往往流于形式甚至被既得利益集團(tuán)扭曲。三，非經(jīng)濟(jì)因素對深化經(jīng)濟(jì)體制改革的制約越來越明顯。如果政治體制和上層建筑領(lǐng)域的改革進(jìn)程跟不上經(jīng)濟(jì)體制改革步伐，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一些重大改革難以推進(jìn)，甚至產(chǎn)生局部逆轉(zhuǎn)。四，計劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)觀念和行為方式仍有較強慣性。一些部門習(xí)慣于對經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)的問題實行"禁"和"堵"，而對于政府依賴行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動的行為尚難有效監(jiān)管和制約。五，由于缺乏前瞻性或單純依賴經(jīng)驗，導(dǎo)致某些改革不到位甚至產(chǎn)生始料不及的后果。

點評

靠工人臥軌才能揪出貪官？

據(jù)7月14日新華網(wǎng)報道，黑龍江省牡丹江市樺林輪胎有限公司近幾年經(jīng)營很不景氣，到了經(jīng)常拖欠工人工資的地步。然而，就在這種朝不保夕的時候，部分領(lǐng)導(dǎo)的心思卻花在了弄權(quán)謀私上。他們欺上瞞下，有恃無恐，且貪污數(shù)額巨大，成為廠里的超級敗家子。職工們怨聲載道，又左右不了，忍無可忍之時，民憤終于爆發(fā)了---2001年11月8日，發(fā)生了數(shù)千工人臥軌事件。最終驚動了國家、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)，并直接干預(yù)，終于，2003年5月9日，樺林輪胎有限公司副總經(jīng)理吳忠福被判有期徒刑18年，受賄法官徐占平被判有期徒刑3年，貪官污吏最終受到了應(yīng)有的懲罰。

點評：揪出貪官要靠數(shù)千工人臥軌，或者說，數(shù)千工人臥軌才能揪出貪官，這是一種什么樣的悲哀啊*9選揪出貪官究竟要靠什么*9芽答案不言自明。防腐的規(guī)章制度制訂了那么多，反貪的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置了那么多，難道在當(dāng)?shù)囟汲闪藬[設(shè)*9芽*9選直至數(shù)千工人臥軌，驚動了國家、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)，于是，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行直接干預(yù)，于是貪官被揪出并受懲。假如這數(shù)千工人不臥軌，而是采取通常的做法，寫信反映啦，上訪啦......說不定巨貪還在逍遙法外，忙著吸工人的血，笑著揮霍國家的錢呢*9選為了揪出貪官，數(shù)千工人不得已采取臥軌這一"非常行動"，反映了一些單位、一些地方防腐反貪的缺失。如何用制度來消除腐敗，揪出貪官不必靠數(shù)千工人臥軌等"非常行動"，恰是此案引人深思之處。

舉措

深圳：加強新聞輿論監(jiān)督

市委提出，各級黨委和政府、各部門、各單位都要主動配合新聞單位和新聞記者開展新聞采訪和新聞?wù){(diào)查，為新聞媒體開展輿論監(jiān)督提供方便。公務(wù)活動除涉及國家安全、機(jī)要和保密工作外，有關(guān)單位必須主動接受采訪，如實介紹情況。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以積極和理性的態(tài)度對待來自新聞媒體的批評和監(jiān)督，配合新聞媒體把真實的情況傳達(dá)給公眾。對新聞媒體披露出來的問題，所涉及的部門和單位必須認(rèn)真對待，積極整改，不護(hù)短、不遮丑；對違法、違紀(jì)、違規(guī)的問題，司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時查處。

云南：三級黨委常委會任免干部全部票決

從今年7月起，云南省的省、州（市、地區(qū)）、縣（區(qū)）任免干部必須實行常委會票決制。該辦法規(guī)定：必須有三分之二的常委到會才能啟動任免程序，決定的形成必須有超過三分之二的應(yīng)到會常委同意（而不是超過半數(shù)即可）；常委可投同意票、不同意票或棄權(quán)票，也可另提他人，缺席的常委不得委托投票或另行投票；投票完畢時當(dāng)場計票并宣布表決結(jié)果。

鹽城：發(fā)展黨員試行無記名票決

針對農(nóng)村少數(shù)地方在發(fā)展新黨員過程中，領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)子其他人附和，或因為發(fā)展對象系大姓家族等原因，使一些尚不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)者入了黨。該市組織部門推出發(fā)展黨員工作票決制。黨小組、黨支部和黨委在討論推薦、確定發(fā)展對象和接收預(yù)備黨員以及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，改舉手表決為無記名票決?，F(xiàn)場計票，當(dāng)場公布結(jié)果，同意票未超過應(yīng)到會人數(shù)半數(shù)的，作否決處理。

數(shù)據(jù)

前7月我國外貿(mào)實現(xiàn)順差60.8億美元

今年1至7月，外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)4507.4億美元，比去年同期增長37.9%。其中，出口2284.1億美元，增長33.4%，增速連續(xù)7個月保持在30%以上；進(jìn)口2223.3億美元，增長42.9%。累計實現(xiàn)貿(mào)易順差60.8億美元。

我國居民儲蓄繼續(xù)增加

今年前7個月，居民儲蓄累計增加11697億元，同比多增2411億元。

我國農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)高增長

上半年，遭受非典嚴(yán)重影響的我國農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)出口額95.1億美元，增長18.7%，出現(xiàn)了近10年來少有的高增長。

中國全球競爭力提升6位

世界經(jīng)濟(jì)論壇近日發(fā)表《2002年一2003年全球競爭力報告》表明，本年度中國全球競爭力從第39位升至第33位，與上年相比，上升了6位。位居全球競爭力前三位的國家和地區(qū)分別是美國、芬蘭和中國臺灣地區(qū)。