劉戈平

非典影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征與機(jī)制

非典的傳播本身不是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但它是可能造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)的外在沖擊。他對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響 有兩方面作用。一是負(fù)面影響，放慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐。二是正面影響，刺激與防治非典有關(guān)的 產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體影響要看哪一方面的影響更大。

非典的傳播特征決定了它對(duì)經(jīng)濟(jì)中的負(fù)面影響將首先直接沖擊以人員流動(dòng)和接觸為基礎(chǔ) 的經(jīng)濟(jì)部門(mén)。

非典對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響的機(jī)制是，從減少人流開(kāi)始，按照人流—物流—資金流的相繼 減少順序削弱經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的頻率，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭受到抑制。因此，首當(dāng)其沖受非典影響 的經(jīng)濟(jì)部門(mén)是旅游（包括商務(wù)旅游）、會(huì)展、娛樂(lè)、教育與培訓(xùn)、正常的醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)。這些 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的減少將會(huì)使交通、餐飲、賓館、商業(yè)零售業(yè)等受到?jīng)_擊。這些直接受沖擊的 產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的收入下降，并導(dǎo)致社會(huì)需求減少。

隨著非典疫情的加重，人們的恐慌心里會(huì)加重，外出活動(dòng)在恐懼心理驅(qū)使下必然下降， 除了生存和防治非典必需的消費(fèi)以外的消費(fèi)不可避免地會(huì)隨之減少。例如，空調(diào)要求室內(nèi)密 閉，不利于防非典，因此，今年正值空調(diào)銷售高峰期的北京，空調(diào)銷量下降了50％以上。這 必然會(huì)影響到制造業(yè)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，庫(kù)存增加，甚至不得不停產(chǎn)。生產(chǎn)活動(dòng)減弱，物流和 資金流減少，這必然會(huì)影響制造業(yè)就業(yè)者的收入，進(jìn)而使有效需求降低。

非典導(dǎo)致的各種消費(fèi)下降（增長(zhǎng)速度放慢），必然會(huì)影響新增投資活動(dòng)。投資增長(zhǎng)放慢 、物流下降，從而使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資金流增長(zhǎng)減緩，最終降低宏觀經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)速度。

非典對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生正面影響的機(jī)制是，由于防治非典需要大量的相應(yīng)診斷與檢疫設(shè)備 和器材、藥品、醫(yī)院設(shè)施、防護(hù)用品等等，極大地刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張。同時(shí)，由于人們的 接觸減少，各種通訊、網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)、電子商務(wù)等非人員直接接觸性的新型消費(fèi)方式增長(zhǎng)迅速， 拉動(dòng)了這些產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。

非典的傳播帶來(lái)了“口罩經(jīng)濟(jì)”、“消毒經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)了“拇指經(jīng)濟(jì)”、“鍵盤(pán)經(jīng)濟(jì)” 的發(fā)展熱潮。甚至為了減少在乘坐公共交通與他人接觸的機(jī)會(huì)，家庭轎車、自行車也熱銷起 來(lái)。通風(fēng)設(shè)備電風(fēng)扇等銷售量增長(zhǎng)50％以上。

更值得指出的是，如果我們把非典疫情看作是人類發(fā)展過(guò)程中正常出現(xiàn)的事件，它的到 來(lái)極大地刺激了相關(guān)科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展，刺激了包括社會(huì)衛(wèi)生保障系統(tǒng)在內(nèi)的社會(huì)應(yīng)急系統(tǒng) 和機(jī)制的建立，提高了我國(guó)抵御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)了政府社會(huì)管理體制的改革和管理能 力的上升。這對(duì)于未來(lái)的人類社會(huì)發(fā)展是一件好事，有利于未來(lái)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

當(dāng)然，從純經(jīng)濟(jì)角度看，非典帶來(lái)的負(fù)面影響將會(huì)大于正面影響。非典帶來(lái)的“口罩經(jīng) 濟(jì)”、“消毒經(jīng)濟(jì)”、“拇指經(jīng)濟(jì)”、“鍵盤(pán)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展熱潮遠(yuǎn)不足以補(bǔ)償人員流動(dòng)減少 等帶來(lái)的損失。

非典對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的初步評(píng)估

從目前已經(jīng)發(fā)生的情況看，非典對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響不容低估。其影響的程度將 取決于其持續(xù)的時(shí)間和對(duì)其擴(kuò)散勢(shì)頭的遏制程度。

非典對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響分析評(píng)估

事實(shí)上，非典對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響首先是區(qū)域性的。但是，隨著它向更多的地區(qū)擴(kuò)散 ，隨著對(duì)它的危害性和擴(kuò)散機(jī)制的認(rèn)識(shí)不斷深入，人們的恐懼感經(jīng)歷了一個(gè)從沒(méi)有恐懼（未 被認(rèn)識(shí)的階段3月以前）到高度恐懼（4月中旬北京開(kāi)始高速擴(kuò)散期），再到理性對(duì)待，恐懼 逐步消除的過(guò)程。目前正處于逐步消除恐怖的時(shí)期。因此，非典對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是從 3月份開(kāi)始明確顯現(xiàn)的，但對(duì)北京和全國(guó)產(chǎn)生明顯影響是從4月份開(kāi)始的。

（1）對(duì)服務(wù)業(yè)的影響最為嚴(yán)重。最早出現(xiàn)非典的重災(zāi)區(qū)廣東經(jīng)濟(jì)總量第一季度整體增 長(zhǎng)速度高達(dá)13％，但是，3月份出現(xiàn)了明顯下降。尤其是涉及人員流動(dòng)產(chǎn)業(yè)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)部門(mén) 增長(zhǎng)速度明顯出現(xiàn)下滑，甚至負(fù)增長(zhǎng)。例如，客運(yùn)量?jī)H增長(zhǎng)1.4％；旅行社接待國(guó)際旅客人 數(shù)增長(zhǎng)率由2月份的19.6％降低到3月份的－46.5％；餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)率從2月的11.1％ 下降到3月的7.1％；建筑業(yè)增長(zhǎng)率從2月份的6.5％降低到3月的1.9％；城鎮(zhèn)居民可支配 收入增長(zhǎng)速度從2月就下降到5.8％，3月份進(jìn)一步下降到5.3％，較上年同期增長(zhǎng)速度降低 了50％以上；進(jìn)口增長(zhǎng)速度3月份為27.8％，為2002年7月份以來(lái)的最低速度；3月份出口總 額增長(zhǎng)速度雖然仍達(dá)到28.5％,但低于全國(guó)平均速度6.2個(gè)百分點(diǎn)。4月的春季廣交會(huì)僅有1 6400名客商參加，而2002年有12萬(wàn)人出席，成交額僅有66億美元，而2002年是168.5億美元 。事實(shí)上，廣東的非典流行到3月份已經(jīng)出現(xiàn)緩和跡象，但對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響卻加大了。這 是由于非典向其他地區(qū)蔓延，加大了居民的恐慌。也說(shuō)明，像這樣的惡性流行傳染病的影響 最終將超出區(qū)域性，導(dǎo)致全局性影響。

進(jìn)入到4月份，北京的非典流行加劇。陜西、河北、內(nèi)蒙、天津發(fā)病人數(shù)日益增加，非 典的對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響開(kāi)始加大，全國(guó)防治非典于4月下旬進(jìn)入高潮。自4月中下旬以來(lái)，全國(guó)各 地的人員流動(dòng)已經(jīng)降低到了極低的程度，各地以行政管轄區(qū)劃為基礎(chǔ)，嚴(yán)格限制人員流動(dòng)， 與此有關(guān)的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)全面受到抑制。

4月份，北京社會(huì)商品零售額為145億元，比3月減少13億元；餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)率為－4 ％；接待海外游客增長(zhǎng)率3月份即降低到1.7％,4月份為－59.9％；20家四星級(jí)以上的賓館 的調(diào)查表明，4月以來(lái)入住率下降了30％。

從全國(guó)的情況來(lái)看，4月份總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到不小的影響。全國(guó)客運(yùn)量下降了6.9％。 其中鐵路客運(yùn)量下降14.7％；5月1～5日比去年同期下降67％；公路客運(yùn)量下降6.2％；水 運(yùn)下降14.0％；民航客運(yùn)量下降25.7％；5月1～6日民航航班次數(shù)下降61.1％，客運(yùn)量下 降81.2％。

（2）非典對(duì)工業(yè)生產(chǎn)影響不大。無(wú)論是廣東還是北京，受非典影響最大的都是服務(wù)業(yè) ，對(duì)工業(yè)的影響不明顯。廣東的工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度2月和3月分別保持了19.6％和20.5％ 的高速度，高于2002年平均水平。北京第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度在4月份依然到達(dá)13％左右

（3）由于第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)受到較大沖擊，城市服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)額較大幅度下降，許多農(nóng)民工 返回家鄉(xiāng)，居民收入增長(zhǎng)速度減緩，需求受到一定影響，4月份全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅 增長(zhǎng)7.7％。這意味著生產(chǎn)企業(yè)的庫(kù)存增加較多，資金流減小，對(duì)于以后的生產(chǎn)將會(huì)產(chǎn)生不 利影響。

（4）外商來(lái)華人數(shù)的減少，使得對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往下降，一些外商投資項(xiàng)目和出口洽談不 得不推遲，必然影響利用外資規(guī)模，減少出口訂單。雖然1～4月份的對(duì)外貿(mào)易和利用外資都 繼續(xù)了2002年的高速增長(zhǎng)狀態(tài)，但大量訂單和外商投資項(xiàng)目都是在2002年確定的，新訂單的 減少和新的外資利用合同下降，必然對(duì)未來(lái)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

非典對(duì)經(jīng)濟(jì)的正面影響分析

非典的傳播也刺激了一些相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，例如，防非典傳播一些產(chǎn)品需求量急劇增長(zhǎng) 。口罩、消毒劑、增強(qiáng)免疫力的藥品和營(yíng)養(yǎng)品、鮮花等產(chǎn)品的銷售量均大幅度上升；全國(guó)汽 車的銷售增長(zhǎng)速度持續(xù)上升到100％；網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)也是高速增長(zhǎng)。3月份廣東的電信 業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)了20.2％，郵政業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)了33.5％，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2002年。北京4月份 通信業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)了28.6％。非典加快了一些產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，比如“口罩經(jīng)濟(jì)”、“消毒經(jīng)濟(jì) ”、“拇指經(jīng)濟(jì)”、“鍵盤(pán)經(jīng)濟(jì)”都出現(xiàn)了的發(fā)展熱潮。當(dāng)然，這些“非典經(jīng)濟(jì)”的加速增 長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法補(bǔ)償非典造成的損失。

總的看，非典對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響還沒(méi)有結(jié)束，還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。綜合各方面的分 析，目前以北京為中心的非典擴(kuò)散區(qū)主要限制在華北地區(qū)。照目前的趨勢(shì)，如果各方面工作 得當(dāng)，尤其是農(nóng)村不發(fā)生嚴(yán)重的疫情擴(kuò)散，估計(jì)到7月份，非典危機(jī)將可以結(jié)束，到9月底應(yīng) 該可以基本恢復(fù)正常。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿θ匀皇堑诙a(chǎn)業(yè)，而第二產(chǎn)業(yè)受到的沖 擊相對(duì)較小，第一產(chǎn)業(yè)受到的影響更是極為有限，第三產(chǎn)業(yè)受沖擊較大的行業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的 比重都很小，因此，非典對(duì)2003年經(jīng)濟(jì)總量的影響將會(huì)控制在1個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。4月份全國(guó)GD P增長(zhǎng)速度依然達(dá)到8.9％，比第一季度低一個(gè)百分點(diǎn)，估計(jì)5月和6月的增長(zhǎng)速度可能會(huì)低 于8％，全年的GDP增長(zhǎng)速度仍可達(dá)到7.6％～8.0％。