有了年初對固話運營商“灰色狀態(tài)剮×橥ǖ娜面放行，也就無法判斷今天移動運營商們“準單向收費垢吒杳徒還會有什么政策風(fēng)險。

今年以來，確切地說是新一屆電信監(jiān)管當局主政以來，與其說是無所作為，倒不如說他們巧妙地用沉默解決了許多開口則無法解決的難題。

比如價格問題。

關(guān)注電信改革的人或許會記得，早在1999年初，原國家計委與信息產(chǎn)業(yè)部就曾舉行過一次移動電話單向收費聽證會，會上信息產(chǎn)業(yè)部提出過移動電話單向收費意見。然而那個方案最終因擺不平運營商之間的利益關(guān)系而未果。

此后沒過多久，信息產(chǎn)業(yè)部又召開了一個價格聽證會，討論固定電話資費的調(diào)整問題，這依舊是一場企業(yè)和企業(yè)以及消費者之間的博弈過程。而結(jié)果卻是長話降價而市話明降暗升。消費者怨言四起，電信主管部門替企業(yè)挨了不少罵。

的確，在電信資費調(diào)整過程中，作為監(jiān)管主體的信息產(chǎn)業(yè)部需要協(xié)調(diào)各方面的矛盾，“兼顧國家、企業(yè)和消費者三方利益?。艘?，拿出一個解決方案很難，而這些方案要讓各市場主體普遍接受就更是難上加難了。

應(yīng)該說，各個行業(yè)中，在涉及全國范圍的行業(yè)價格方面，信息產(chǎn)業(yè)部是第一個召開價格聽證會的部門，這是主動適應(yīng)市場化進程的表現(xiàn)。不過，這個過程的每一步都顯得那么艱難和沉重。放眼望去，運營商都是國字頭企業(yè)，都是國有資產(chǎn)。而按照現(xiàn)行體制，信息產(chǎn)業(yè)部要為他們的業(yè)績負一定責(zé)任，所以每一次價格調(diào)整都要權(quán)衡再三。而這樣得出的結(jié)果就是溫吞水方案，效果并不理想。

現(xiàn)在，監(jiān)管當局或許找到了一個好辦法，那就是用默許的方式表現(xiàn)他們對市場的真實看法，而不是簡單地做出定論。

換一個角度，如果說監(jiān)管部門對成本的核算法還不被運營商廣泛接受的話，透過一些公開信息也能得出結(jié)論：目前移動通信的價格戰(zhàn)打得十分慘烈，然而即使如此，中國移動和中國聯(lián)通等企業(yè)的業(yè)績報告卻顯示，盈利狀況還是很不錯的。

這說明什么？說明移動通信資費還有下降空間。既然維持原來的政府定價已失去意義，為什么還要死撐著呢？

我默許，你試驗，行不行讓市場給個答案。

信息產(chǎn)業(yè)部近期這樣做或許也是不得以而為之，但不失為一條相對公平的路子。（立棟）