我國的農(nóng)產(chǎn)品、食品安全已成為近期談?wù)摰臒衢T話題。
也許人們難以相信,我們十幾億人口的大國竟沒有一家被韓國政府認(rèn)可的食品檢測機(jī)構(gòu);目前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中造成農(nóng)產(chǎn)品污染嚴(yán)重的常規(guī)肥料、農(nóng)藥、獸藥和飼料、添加劑等的市場份額高達(dá)95%左右;據(jù)浙江1995-2000年調(diào)查,食用農(nóng)藥超標(biāo)的蔬菜導(dǎo)致中毒的有276人。有關(guān)專家建議,有關(guān)部門應(yīng)就食品標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測手段、監(jiān)督管理以及提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)立即著手采取有關(guān)措施。如果現(xiàn)在這種十分令人不安的狀況繼續(xù)存在下去,將不僅僅會殃及中國食品出口甚至連國內(nèi)市場也將會日益被國外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擠占。
韓國和泰國的文化、習(xí)俗與我國相似,兩國在1996年和1994年分別加入世貿(mào)組織,早已按照WTO機(jī)制運(yùn)行,其國際競爭力強(qiáng),許多經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)、借鑒。
韓國建立完整的質(zhì)量安全保證體系。首先,政府高度重視認(rèn)證。韓國政府通過官方的食品衛(wèi)生安全廳和半官方的行業(yè)協(xié)會,監(jiān)督管理食品安全。該國1996年入世,1997年建立HACCP國際認(rèn)證制度,鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)到政府指定或認(rèn)可的國內(nèi)、外認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲取HACCP認(rèn)證,嚴(yán)格控制未通過認(rèn)證的企業(yè)。另外,還規(guī)定轉(zhuǎn)基因食品必須標(biāo)識明確。對上市食品,由政府派公務(wù)員抽樣、指定機(jī)構(gòu)檢測;若違反食品衛(wèi)生法,要判處經(jīng)營者1至7年徒刑,并最高罰款1億元韓幣。該國食品工業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)檢查食品及包裝物的衛(wèi)生、安全,協(xié)助官方制定標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布信息;收集各界意見,舉辦聽證會,定期向政府反映情況,為立法提供依據(jù)。協(xié)會下轄研究所,負(fù)責(zé)檢測重金屬、農(nóng)藥、獸藥、添加劑,并認(rèn)證轉(zhuǎn)基因食品。
韓國法律規(guī)定,食品定期檢測,不達(dá)標(biāo)不準(zhǔn)出廠;農(nóng)產(chǎn)品合格方可上市;對餐廳、食品市場,由公務(wù)員和消費(fèi)者聯(lián)合監(jiān)督。
其次,企業(yè)自覺嚴(yán)格要求。韓國的食品企業(yè)從選料、加工到包裝都嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,以減少污染,確保質(zhì)量;并請認(rèn)證機(jī)構(gòu)專人定期檢查HAC-CP和ISO9001執(zhí)行情況,出現(xiàn)問題按法律程序辦理,杜絕人為干擾。為了延長保存期,農(nóng)產(chǎn)品貯藏前要經(jīng)過化學(xué)處理,不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為解決此問題,韓國自主開發(fā)新型塑料袋,解決了水果保鮮與食品安全。該技術(shù)現(xiàn)已同多國洽談合作,在國際市場頗具競爭力。
農(nóng)心株式會社通過提高食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),使其生產(chǎn)的方便面在韓國市場占有率達(dá)70%以上,且出口80多個(gè)國家。其又將產(chǎn)品擴(kuò)展至生產(chǎn)餅干、膨化食品、礦泉水以及果汁飲料等,使年產(chǎn)值達(dá)到1.3萬億元韓幣。
最后,政府嚴(yán)格管理繁榮市場。韓國各級政府都設(shè)有安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),與協(xié)會共同管理食品市場。該機(jī)構(gòu)可以隨時(shí)抽檢,甚至強(qiáng)制檢測:發(fā)現(xiàn)問題除責(zé)令企業(yè)收回產(chǎn)品并立即通報(bào)全國外,還要重罰企業(yè),監(jiān)督該產(chǎn)品完全達(dá)標(biāo)后才能恢復(fù)生產(chǎn);進(jìn)口食品發(fā)現(xiàn)問題,會緊急查封。無論在韓國旅游點(diǎn)還是小商品市場,所售食品均清潔、衛(wèi)生,且看不到小販叫賣和臟亂景象。