楊文峰

遠(yuǎn)程教育自19世紀(jì)70、80年代以來，經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一個(gè)階段是19世紀(jì)70、80年代產(chǎn)生的函授教育，第二個(gè)階段是20世紀(jì)50年代、60年代產(chǎn)生的廣播電視教育，第三個(gè)階段便是20世紀(jì)90年代產(chǎn)生的以網(wǎng)絡(luò)教育為主的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。網(wǎng)絡(luò)教育作為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的核心組成部分，它具有前兩種遠(yuǎn)程教育形式所不能具備的優(yōu)勢(shì)，比如師生之間、學(xué)生之間的互動(dòng)，比如溝通的實(shí)時(shí)性，比如輔導(dǎo)的個(gè)別化，比如學(xué)習(xí)的個(gè)性化，……。因?yàn)榫邆淞艘陨纤龅膬?yōu)勢(shì)，使得網(wǎng)絡(luò)教育自產(chǎn)生以來的不足十年已獲得了充分的發(fā)展?；仡櫨W(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展歷程，將有助于我們更好的適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教育。

一、國(guó)際網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展歷程

網(wǎng)絡(luò)教育的研究可以說與現(xiàn)代科技技術(shù)的發(fā)展息息相關(guān)，特別是與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展分不開。教育信息化的概念在20世紀(jì)90年代的提出，它推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展。美國(guó)克林頓政府于1993年正式提出"國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施"（National Information Infrastructure,簡(jiǎn)稱NII），俗稱"信息高速公路"（Information Superhighway）的建設(shè)計(jì)劃，其核心是發(fā)展以Internet為核心的綜合化信息服務(wù)體系和推進(jìn)信息技術(shù)（Information Technology，簡(jiǎn)稱IT）在社會(huì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，特別是把IT在教育中的應(yīng)用作為實(shí)施面向21世紀(jì)教育改革的重要途徑。美國(guó)的這一動(dòng)作引起世界各國(guó)的積極反響，許多國(guó)家的政府相繼制定了推進(jìn)本國(guó)教育信息化的計(jì)劃。教育信息化的發(fā)展，極大推出了網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展。

據(jù)Fulcrum Analytics研究公司最近進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，截至2001年年初，全球1／5的成年網(wǎng)絡(luò)用戶都接受了一種或多種網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，培訓(xùn)課程包括在職進(jìn)修、大學(xué)本科課程以及研究生課程等。截至2001年年初，共有1630萬成年網(wǎng)絡(luò)用戶參與了某種在線培訓(xùn)，較之1997年同期的數(shù)字多出60％。其資深分析師本·庫特勒表示："雖然我不認(rèn)為在線培訓(xùn)有一天會(huì)完全取代正式的大學(xué)教育，但現(xiàn)在的趨勢(shì)是人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)越來越熟悉，大家都希望能夠利用這一先進(jìn)的傳播方式學(xué)到更多的新知識(shí)。"

近年來，美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展趨勢(shì)很快。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦教育部國(guó)家統(tǒng)計(jì)中心對(duì)中等后教育機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程教育的調(diào)查，1997－1998年，美國(guó)5020所大學(xué)中有1690所提供遠(yuǎn)程教育課程，占高等院校的34％，約166萬學(xué)生注冊(cè)接受各種形式的遠(yuǎn)程高等教育，占所有類型高校在校生總數(shù)（約為1434萬）的11.6％。而又據(jù)美國(guó)聯(lián)邦教育部國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心1999年的調(diào)查顯示，58％的高校采用異步教學(xué)的INTERNET課程，19％的高校采用同步教學(xué)的INTERNET課程，8％的學(xué)校采用多媒體教學(xué)包，也就是說采用網(wǎng)絡(luò)教育課程的學(xué)校占85％。近些年來，美國(guó)各機(jī)構(gòu)及公司針對(duì)成人遠(yuǎn)程繼續(xù)教育的實(shí)踐日益多了起來，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)60％的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)教育方式進(jìn)行員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，例如HP公司、IBM公司等。

1993年加拿大工業(yè)部啟動(dòng)的校園網(wǎng)旨在使學(xué)生為知識(shí)社會(huì)作好準(zhǔn)備，與各個(gè)省、地區(qū)教育部、圖書館及私營(yíng)伙伴共同用現(xiàn)代信息技術(shù)營(yíng)造終身學(xué)習(xí)環(huán)境和建設(shè)世界級(jí)的教育資源。1999年3月30日，其校園網(wǎng)成功地把全國(guó)所有的16500個(gè)中小學(xué)校，3400個(gè)公共圖書館，467個(gè)土著民族學(xué)校與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，使加拿大成為世界上第一個(gè)所有學(xué)校都聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家。

二、國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展歷程

中國(guó)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育的目標(biāo)是與中國(guó)推進(jìn)教育信息化的進(jìn)行分不開的。早在1998年，教育部開始推出"面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃"，從而推動(dòng)了我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的迅速發(fā)展。隨后2000年6月的全國(guó)教育信息化工作會(huì)議，則提出了3年內(nèi)構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)框架。在2000年的全國(guó)教育會(huì)議上，國(guó)務(wù)院又做出了"深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育"的決定，在該決定中提到要大力提高教育技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平和教育信息化程度，國(guó)家支持建設(shè)以中國(guó)教育科研網(wǎng)和衛(wèi)星視頻系統(tǒng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。目前國(guó)家已建成八家網(wǎng)絡(luò)：中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)(CERNET)、中國(guó)科技網(wǎng)(CSTNET)、ChinaNET、中國(guó)金橋網(wǎng)(GBNET)、中國(guó)聯(lián)合通信網(wǎng)(UNINET)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信網(wǎng)(CNCNET)、中國(guó)移動(dòng)通訊網(wǎng)(CMNET)、中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易網(wǎng)(CIENET)、正在建設(shè)的二家是：中國(guó)長(zhǎng)城互聯(lián)網(wǎng)(GWNET)、中國(guó)衛(wèi)星通信網(wǎng)(CSNET)。這些網(wǎng)絡(luò)的建成推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展。

1998年教育部批準(zhǔn)清華大學(xué)、浙江大學(xué)、北京郵電大學(xué)和湖南大學(xué)舉辦現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)，到2000年，國(guó)內(nèi)已有30多所高等院校開辦網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育。到2002年已有67所學(xué)校獲準(zhǔn)舉辦遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)。據(jù)最新資料統(tǒng)計(jì)，通過這些網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)的學(xué)員在2002年秋季開學(xué)后，人數(shù)達(dá)百萬以上。

同時(shí)國(guó)內(nèi)還涌現(xiàn)一大批以基礎(chǔ)教育考前輔導(dǎo)與職業(yè)技能為教學(xué)內(nèi)容的網(wǎng)站，如101網(wǎng)校（www.chinaedu.com）、四中網(wǎng)校（www.etiantian.com）景山網(wǎng)校（www.jsedu.net）、前沿培訓(xùn)網(wǎng)（www.fronttraining.com）、中國(guó)職業(yè)考試網(wǎng)（www.chinatvet.com）、中國(guó)職業(yè)與成人教育網(wǎng)（www.cvae.com.cn）等網(wǎng)站。這此網(wǎng)站的建成極大促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。

2003年當(dāng)SARS肆虐，迫使人們不能出門的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)教育顯現(xiàn)了它的優(yōu)勢(shì)，北京教委在這段時(shí)間開通了網(wǎng)絡(luò)課堂供在家的中小學(xué)生學(xué)習(xí)，網(wǎng)站日點(diǎn)擊量在數(shù)百萬以上；以前沿培訓(xùn)網(wǎng)為首的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)站也為在家工作生活的職業(yè)人士提供了更多更好的課程，這些網(wǎng)站的業(yè)務(wù)量比平時(shí)增加了一倍以上?？梢哉f，非典期間，讓我們見證了網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢(shì)，以及網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展為社會(huì)帶來的貢獻(xiàn)。