祁柱曉

內(nèi)蒙古的電子信息職業(yè)教育怎么搞？筆者認為既要堅持走中國的特色之路，又要堅持教育創(chuàng)新，在觀念、制度、培養(yǎng)目標、模式和方法等各方面進行創(chuàng)新，根本的一條就是要堅持走產(chǎn)學研結(jié)合的道路?！爱a(chǎn)學研”結(jié)合的根本意義在于面向市場、面向經(jīng)濟建設(shè)和社會進步的主戰(zhàn)場。將育人與生產(chǎn)勞動和社會實踐緊密結(jié)合，培養(yǎng)高素質(zhì)實用人才的模式和方法。學生們既學習了知識，又創(chuàng)造了財富；既提高了能力，更學會了做人。辦高等職業(yè)技術(shù)教育需要較多的投入，單靠政府投入和收學費是遠遠不夠的，要辦出自己的特色，堅持產(chǎn)學研結(jié)合，面向“三農(nóng)”、面向市場，為地方經(jīng)濟建設(shè)做貢獻。自治區(qū)教育廳根據(jù)我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀適時調(diào)整教育政策，新成立了四所高等職業(yè)學院。我院就是在原內(nèi)蒙古電子學校的基礎(chǔ)上升格為內(nèi)蒙古電子信息職業(yè)技術(shù)學院，這也是電子學校發(fā)展史上的里程碑，它為學院今后的發(fā)展奠定了重要的基石。

一、與時俱進，開拓創(chuàng)新，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會需要大量的實用人才，高等職業(yè)教育將大有可為。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，市場機制在我國經(jīng)濟和社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。長期以來，我國的高職教育形成了一套與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的體系和機制，曾發(fā)揮了重要的作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，這些體系和機制已經(jīng)不能適應(yīng)新的體制要求，必須解放思想，深化改革，進行教育創(chuàng)新。原內(nèi)蒙古電子學校以前在自治區(qū)中專辦學領(lǐng)域里一直名列前茅，有許多較成功的辦學經(jīng)驗，在升格為內(nèi)蒙古電子信息職業(yè)技術(shù)學院后，學院將以高等職業(yè)教育為主體，保留部分中等職業(yè)教育，形成以培養(yǎng)、培訓(xùn)相結(jié)合，普通教育、成人教育、遠程教育和職業(yè)技能培訓(xùn)等共同發(fā)展的格局。學院將立足為自治區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)、地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，面向全國電子信息行業(yè)，以發(fā)展為主題，進一步解放思想，深化改革，加強學科建設(shè)，努力提高學院辦學層次和科研水平，實現(xiàn)“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展，為西部大開發(fā)和科教興區(qū)戰(zhàn)略，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才服務(wù)。

1、觀念創(chuàng)新是職業(yè)教育創(chuàng)新的先導(dǎo)

21世紀教育管理中，決策者對任何一種教育行為的實施，都應(yīng)重視實施效益。要把學校作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，使學校管理產(chǎn)業(yè)化，把學校置身于社會經(jīng)濟大背景下，參照全社會共同的運作規(guī)律來進行學校管理，對學校的發(fā)展建設(shè)項目，要重視投資回報，包括經(jīng)濟和非經(jīng)濟回報、經(jīng)濟效益和社會效益，使管理運作具有經(jīng)營意識，形成與社會同步的機制。例如，學院要設(shè)置一新專業(yè)就需考慮經(jīng)濟效益和社會效益的回報率如何，這種回報率可以是一種短期效益，但更多的應(yīng)是對學院中長期建設(shè)目標有益。要用這種投入產(chǎn)出的審視眼光，構(gòu)件管理理念，實施管理方案。要實現(xiàn)這一目的，必須擁有一位善于經(jīng)營的管理者，及一支具有較高專業(yè)水平的教師隊伍，共同打造出一所示范性的名牌院校。同時還要本著“發(fā)展高職教育、服務(wù)地方經(jīng)濟”的辦學宗旨，改革創(chuàng)新，努力使人才培養(yǎng)與社會需求相適應(yīng)，

2、制度創(chuàng)新是職業(yè)教育創(chuàng)新的關(guān)鍵

按照全面建設(shè)小康社會的要求，必須建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代教育體系；探索、構(gòu)建中職教育與高職教育，普通教育與成人教育銜接溝通的“立交橋”；制定政策，允許校際之間、相近專業(yè)之間以及在教育學歷學分的相互承認機制和跨學校、跨專業(yè)選擇聽課制度，充分滿足學生學習多項技能的需求。

職業(yè)教育與普通教育的最大不同之處在于要直接服務(wù)于社會經(jīng)濟的發(fā)展，只有直接服務(wù)于社會經(jīng)濟的發(fā)展，學校的教育資源才能得到充分的利用，學校的效益才能得到充分發(fā)揮。因此，擴大規(guī)模就要緊緊圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展，最大限度地滿足社會各行各業(yè)各級各類職業(yè)教育的需求，滿足其需求的過程就是學校辦學規(guī)模逐步擴大的過程。職業(yè)院校要打破條條框框的限制，拓展有形、無形的空間，充分開發(fā)和利用學校的師資、設(shè)備、場地、辦學經(jīng)驗等資源優(yōu)勢，堅持“無長不穩(wěn)，無短不活”的辦學方針，積極面向社會開展短期培訓(xùn)服務(wù)。舉辦短期培訓(xùn)班，即可以不斷滿足社會需求、逐步擴大學校知名度，還可以為學校創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益。

在學歷教育生源不足的形勢下，職業(yè)院校一定要轉(zhuǎn)變觀念，堅持學歷教育與短期培訓(xùn)并重的方針，面向行業(yè)和企事業(yè)單位、下崗或待業(yè)人員、進城務(wù)工人員、初高中畢業(yè)生以及新增勞動力等，開展有針對性的在崗、轉(zhuǎn)崗、繼續(xù)教育等技能培訓(xùn)，以及多層次、多形式、多樣化的教育服務(wù)，把職業(yè)院校辦成面向各種社會成員的、開放的教育和培訓(xùn)中心。所以職業(yè)院校要爭取地方政府的政策支持深化勞動就業(yè)制度改革，嚴格實行就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度，用人單位招收錄用職工，凡從事國家規(guī)定實行就業(yè)準入控制的職業(yè)的，必須從取得相應(yīng)職業(yè)學校畢業(yè)證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書，并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用或優(yōu)先錄用；從事一般職業(yè)的，必須優(yōu)先錄用，取得相應(yīng)職業(yè)學校學歷證書、職業(yè)培訓(xùn)證書的人員；從事個體工商經(jīng)營的，也必須接受必要的職業(yè)教育和培訓(xùn)。

3、體制創(chuàng)新是職業(yè)教育創(chuàng)新的保證

必須克服現(xiàn)行管理體制中存在的條塊分割、職能交叉、統(tǒng)籌乏力的弊端，建立和完善在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體系，克服辦學體制中存在的政府包攬過多的弊端，形成政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與的多元辦學格局，同時要擴大學校的辦學自主權(quán)，提高學校自主辦學、自主發(fā)展的能力。改革和完善職業(yè)教育的經(jīng)費投入體制，在各級政府增加經(jīng)費投入的同時，落實企業(yè)承擔教育與培訓(xùn)經(jīng)費的責任，鼓勵社會各界及公民個人提供資助和捐贈，多渠道增加經(jīng)費投入。

還可以嘗試以合作單位股份制的形式解決資金難題，學院可以用部分校舍入股，合作單位以資金入股，為學校融集發(fā)展資金。既能加強與行業(yè)的融合程度，又可加強各方面的辦學責任感；既發(fā)展了職業(yè)教育，又密切了合作各方面的關(guān)系。樹立起為我區(qū)、為全國經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的意識，加強與區(qū)內(nèi)外企業(yè)的溝通和聯(lián)系，主動適應(yīng)市場規(guī)律，抓好人才就業(yè)，促進人才的轉(zhuǎn)移，緩解當?shù)氐木蜆I(yè)壓力。

二、深化教育教學改革，提高教學質(zhì)量和水平，依靠行業(yè)、企業(yè)，走產(chǎn)學研結(jié)合的道路

1、面向市場，突出特色，靈活設(shè)置專業(yè)

職業(yè)教育與社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系緊密。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，決定了該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的方向和建設(shè)的重點，這對職業(yè)教育及其專業(yè)設(shè)置具有重要的指導(dǎo)意義。專業(yè)設(shè)置是否科學合理，使職業(yè)教育提高質(zhì)量和效益、滿足社會需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以職業(yè)教育要密切注意人才市場變化，依據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，一個地區(qū)的職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，最終要看它同當時生產(chǎn)力發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)和吻合，對經(jīng)濟、社會和科學技術(shù)的發(fā)展是否產(chǎn)生重大的影響；而就一個職業(yè)學院而言，專業(yè)設(shè)置必須面向社會、面向市場，必須根據(jù)學院的實力，把握和超前預(yù)測市場走向，從專業(yè)設(shè)置尋找突破口；同時，不斷改造老專業(yè)，賦予老專業(yè)新內(nèi)容，使其成為優(yōu)勢專業(yè)，以滿足人才市場需求。我們根據(jù)新世紀的新特點，同時根據(jù)職教界的理論和實踐工作者提出的職業(yè)學校調(diào)整專業(yè)設(shè)置、改善專業(yè)結(jié)構(gòu)的基本原則，在設(shè)置和調(diào)整專業(yè)過程中，堅持以下原則：第一、超前性的原則;第二、地方性原則;第三、靈活性原則。內(nèi)蒙古電子信息高等職業(yè)技術(shù)學院也將本著這些原則立足為自治區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)、地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，面向全國電子信息行業(yè)，以發(fā)展為主題，進一步解放思想,深化改革,加強學科建設(shè)，努力提高學院辦學層次和科研水平。學院將注重學生的實際動手能力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課50%以上的課時要在計算機中心和電子技術(shù)實驗中心進行實踐性教學。

為保證培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，在調(diào)整專業(yè)的同時，深化課程改革。調(diào)整教學計劃，依據(jù)現(xiàn)在被廣泛應(yīng)用的“寬基礎(chǔ)、活模塊”的改革思路，在各專業(yè)建立起公共基礎(chǔ)課+專業(yè)必修課+專業(yè)選修課的課程結(jié)構(gòu)，使課程設(shè)置做到“需用為準、夠用為度、實用為先”。同時提倡職業(yè)學院自編教材，廣泛開展多媒體教學，努力使培養(yǎng)的學生成為掌握高新技術(shù)的實用型、復(fù)合型人才。

在課程改革方面要本著公共基礎(chǔ)課為專業(yè)必修課服務(wù)的原則，公共基礎(chǔ)課要堅持“精練、適用、夠用”的原則，在遵循知識內(nèi)在聯(lián)系的前提下，大膽取舍，重新組合；同時，兼顧部分學生急需升學的需求。專業(yè)必修課的設(shè)置和課程內(nèi)容要滿足畢業(yè)生的就業(yè)需要和擇業(yè)需求，做到與本專業(yè)勞動技能鑒定的要求相統(tǒng)一，使學生畢業(yè)時能取得一個或多個職業(yè)資格證書，在就業(yè)市場上具有更強的競爭力。這是在市場經(jīng)濟條件下職業(yè)教育求得生存和發(fā)展的保證。另外，“雙證”的溝通也是職業(yè)教育發(fā)展的必然，所謂“雙證”溝通指的是職業(yè)教育中的學歷教育（以學歷證書為標志）與職業(yè)資格培訓(xùn)（以職業(yè)資格證書為標志）之間的一種融合、互認和溝通，其實質(zhì)就是兩類證書內(nèi)涵（即綜合文化水平與職業(yè)技術(shù)/技能等級）的銜接與對應(yīng)。

2002年在全國40個工業(yè)行業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷減少的情況下，電子信息產(chǎn)業(yè)全行業(yè)從業(yè)人員326萬人，比2001年底增加了20萬人。正是這種好的形勢，為電子信息職業(yè)教育帶來好的發(fā)展時機，電子信息學院的專業(yè)設(shè)置將緊貼電子信息這一本世紀最大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和市場需求，培養(yǎng)目標是在電子信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)高級技能型、管理型、實用型人才。畢業(yè)生可在計算機硬件、計算機網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用軟件開發(fā)和自動化生產(chǎn)系統(tǒng)、醫(yī)療電子、機械電子、通信產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、電子政務(wù)等電子信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，從事產(chǎn)品試制、工藝設(shè)計、現(xiàn)場管理、經(jīng)營服務(wù)、調(diào)試維護、質(zhì)量檢驗等工作。根據(jù)規(guī)模發(fā)展和學科專業(yè)建設(shè)需要，學院切實做好實驗室建設(shè)規(guī)劃，形成了包括實驗室、實習車間、校外實習基地、開放實驗室等結(jié)構(gòu)優(yōu)化的完整的實踐教學體系。圖書館藏書１２萬冊，配有電子閱覽室和電子檢索系統(tǒng)；校園計算機網(wǎng)絡(luò)將辦公樓、教學樓、圖書館、實驗樓、教職工住宅和學生公寓相連接，形成了網(wǎng)絡(luò)化教學、學習、工作和生活環(huán)境，并已接入中國教育科研網(wǎng)；遠程教育衛(wèi)星地面接收站、多媒體電教室、校園閉路電視等構(gòu)建了現(xiàn)代化的教學環(huán)境。宿舍內(nèi)安裝有全國直拔電話以及互聯(lián)網(wǎng)接口。

2、堅持教育改革以質(zhì)為本的原則

電子信息的職業(yè)教育要發(fā)展，既要著力改善外部環(huán)境，更要切實提高自身的辦學水平和教育質(zhì)量，這才是電子信息職業(yè)教育的根本出路。教育質(zhì)量直接決定了學校的生存與發(fā)展，尤其是當前職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境已發(fā)生了很大變化的情況下，如果還像職教發(fā)展初期那樣一味地追求數(shù)量規(guī)模上的擴張而不去努力充實自己、下工夫提高自身素質(zhì)和辦學質(zhì)量，職業(yè)技術(shù)院校是不可能有出路的，近年來一些學校因辦學質(zhì)量不高而招不到學生導(dǎo)致最終關(guān)門，就是有力的證明。

電子信息職業(yè)教育要有充足而先進的教學設(shè)備作為前提，能力本位的教學活動才能得到有力的保證，學生的動手能力才能提高，從而獲得用人單位的好評。所以學院必須高度重視教學設(shè)施建設(shè)，應(yīng)努力自籌教育經(jīng)費，積極改善辦學條件，否則提高職業(yè)教育的質(zhì)量就成了一句空話。

電子職業(yè)信息學院實行教學班為基本單位的“學分制”教學管理模式，把學生各門課程的學習成績、各項技能的考核結(jié)果，以及學生的特長、業(yè)績等都折合成學分。只要修滿規(guī)定的學分就允許畢業(yè)，并優(yōu)先推薦工作。實行“學分制”為學生創(chuàng)造了自我發(fā)展的寬松環(huán)境，還克服了因生源基礎(chǔ)的參差不齊和課程設(shè)置“一刀切”造成的“教”和“學”的矛盾。

3、高職院校要同企業(yè)加強聯(lián)系，要面向企業(yè)進行教學改革

我們還要大力發(fā)揮行業(yè)或企業(yè)在高等職業(yè)教育發(fā)展中的作用，在聚合社會各方面力量辦學，走集成化發(fā)展之路方面將進行積極探索。在產(chǎn)學研結(jié)合發(fā)展的過程中，為處理好發(fā)展、創(chuàng)新和管理的關(guān)系。根據(jù)我國經(jīng)濟社會的發(fā)展情況，高職教育的人才培養(yǎng)必須同大中小企業(yè)的需求緊密結(jié)合起來，要著眼于為企業(yè)服務(wù)的方向，應(yīng)側(cè)重于對學生“能力”轉(zhuǎn)化的培養(yǎng)，即把技術(shù)和管理規(guī)范“轉(zhuǎn)化”為現(xiàn)實的生產(chǎn)和服務(wù)。原內(nèi)蒙古電子學校在培養(yǎng)優(yōu)秀人才的同時，還積極開拓辦學思路，與內(nèi)蒙古工業(yè)大學、電子科技大學、西安電子科技大學及北京航空運輸培訓(xùn)中心等多所區(qū)內(nèi)外院校聯(lián)合辦學，打造高精尖人才，同時學校還與TCL集團、創(chuàng)維集團等70多家用人單位建立了良好的培養(yǎng)輸送關(guān)系，近年來，出現(xiàn)了學校畢業(yè)生供不應(yīng)求的喜人局面，內(nèi)蒙古電子學校也在社會上取得了很好的社會聲譽，同時學校還注重對外交流，與日本星美學園短期大學結(jié)為友好學校，達成互派留學生協(xié)議，２００１年以來，經(jīng)學院日語培訓(xùn)班的培訓(xùn)，已有兩批學生通過了考核，被推薦到日本留學。學院今后將抓住升格為高職的這一有利時機，積極擴大對外交往，堅持高等技術(shù)教育的培養(yǎng)目標，積極探索中職和高職的銜接，注重對學生的外語能力、實踐動手能力和新技術(shù)運用能力的培養(yǎng)。學院將把培養(yǎng)目標定位在培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具備本專業(yè)和職業(yè)崗位群應(yīng)有的理論知識和職業(yè)技術(shù)能力，在生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線從事技術(shù)管理、技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)的高等技術(shù)應(yīng)用性人才。

學院今后在加強同企業(yè)聯(lián)系的同時，還構(gòu)想與TCL、創(chuàng)維等企業(yè)的老總或董事長組成學校戰(zhàn)略發(fā)展咨詢委員會，參與對學校發(fā)展戰(zhàn)略的咨詢和研究，其中部分企業(yè)家將被聘為名譽校長。組建良好的"產(chǎn)、供、銷"經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。學院還擬聘請名行業(yè)、企業(yè)技術(shù)部門負責人、學者和專家擔任客座教授，組成專業(yè)指導(dǎo)與合作委員會，定期或不定期請他們來校，對專業(yè)改革與建設(shè)、課程改革與建設(shè)、產(chǎn)教結(jié)合、實習基地建設(shè)等獻計獻策，參與制定指導(dǎo)性教學計劃、修訂和完善實施性教學計劃。

4、要實施“三名”戰(zhàn)略

所謂“三名”，即要強化校長的法人地位，打造名校長；努力提高教師的素質(zhì)，培養(yǎng)一批名教師；對外要加強形象的塑造，樹立起“名牌”意識。

21世紀需要職業(yè)校長，職業(yè)院長，職業(yè)校長不僅要管理好一所學校，還要把學校作為服務(wù)性的產(chǎn)業(yè)推向社會，會服務(wù)、會經(jīng)營、會公關(guān)、會參與教育市場的競爭。具體的說，職業(yè)技術(shù)學院院長必須具備5個方面的素質(zhì)；創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，服務(wù)意識和服務(wù)熱忱，經(jīng)營意識和經(jīng)營能力、事業(yè)意識和產(chǎn)業(yè)意識，公關(guān)意識和公共能力。長期以來市場經(jīng)濟條件下辦職教重要的是要選好學校帶頭人，如果一個學校的帶頭人是一個庸碌之人，那么學校在市場經(jīng)濟條件下就很難有所作為。

師資是教學活動的主體，師資隊伍的素質(zhì)水平直接影響到教學活動和學生的質(zhì)量。一支高素質(zhì)的師資隊伍對職業(yè)技術(shù)學校的發(fā)展起到根本的保證作用，因此學校必須堅持“以人為本”的指導(dǎo)思想，將師資隊伍建設(shè)作為提高教育質(zhì)量的“重中之重”作為學校持續(xù)發(fā)展得一項戰(zhàn)略措施來抓，努力培養(yǎng)出一批在同類院校中具有較高專業(yè)素質(zhì)的名教師。在高職教師的資格認定上要實行“雙師型”資格認定制度。所謂“雙師型”教師主要是指既能傳授專業(yè)理論知識，又能指導(dǎo)專業(yè)實踐的教師?，F(xiàn)在電子信息職業(yè)技術(shù)學院以培養(yǎng)中青年學科帶頭人和骨干教師為重點，加強師資隊伍建設(shè)，學院現(xiàn)有教師124人，本科以上學歷115人，副教授以上教師42人，講師、工程師48人，其它專業(yè)技術(shù)人員34人。其中有碩士研究生學歷教師16人，國家級骨干教師3人，"雙師型"教師37人。

同時，對外要加強形象的塑造，樹立“名牌”意識。這首先要狠練內(nèi)功，即狠抓學校的管理，使學校培養(yǎng)出優(yōu)秀的畢業(yè)生，走向社會后能夠及時適應(yīng)社會并能夠有所作為。其次，要加強學校的宣傳，通過媒體的介紹，使人們對職業(yè)學校有一個明白的認識，并最終達成共識。原內(nèi)蒙古電子學校去年被教育部、勞動和社會保障部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會授予全國職業(yè)教育先進單位稱號，并據(jù)自治區(qū)行業(yè)信譽調(diào)查系列公報顯示，內(nèi)蒙古電子學校各種調(diào)查數(shù)據(jù)名列前茅，得到了社會廣泛贊譽。

隨著我區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入的增加，目前存在的有求學愿望，但因經(jīng)濟條件制約的農(nóng)牧區(qū)的生源將會大量增加。學制短、投資少的職業(yè)教育，教他們掌握一技之長，就能夠幫助他們改變自身命運和家庭的貧困面貌，并且促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。所以，只要抓住機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，職業(yè)教育必將會有一個更廣闊的前景。

（作者系內(nèi)蒙古電子信息職業(yè)技術(shù)學院院長）