21世紀(jì)中國(guó)將成為世界制造工廠

訪呂政教授 “中國(guó)成為世界制造工廠”

這個(gè)提法不是中國(guó)人提出來(lái)的，這是外國(guó)人的看法。日本人認(rèn)為中國(guó)具有日本七十年代末八十年代初的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從重化工為主轉(zhuǎn)向附加值高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，出口增加貿(mào)易順差，本國(guó)幣值升值，中國(guó)目前已具備80年代初日元升值的基礎(chǔ)。在制造業(yè)上中國(guó)已成為世界工廠。新加坡人認(rèn)為：中國(guó)制造在各國(guó)還未意識(shí)到的情況下以其充沛的活力發(fā)展著，大批低工資的勞動(dòng)力和可塑的工人是中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革使地方自主管理權(quán)限提高，廣州、深圳、天津、蘇州、浙江、上海、大連、武漢等十多個(gè)非常具有活力的地方經(jīng)濟(jì)區(qū)，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度已經(jīng)超過(guò)了當(dāng)年亞洲四小龍（韓國(guó)、臺(tái)灣、香港、新加坡），超過(guò)了八十年代亞洲出現(xiàn)的小虎（馬來(lái)西亞、泰國(guó)等）的發(fā)展速度。這些地區(qū)的企業(yè)要受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是中國(guó)出口產(chǎn)品的影響，制約的程度將越來(lái)越大。這些地方受到的傳統(tǒng)體制的約束要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前日本、德國(guó)、法國(guó)、瑞典等國(guó)家的國(guó)有企業(yè)所受到的約束。中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)改革形成的這十多個(gè)非常具有活力的經(jīng)濟(jì)體，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模相當(dāng)于臺(tái)灣，相當(dāng)于韓國(guó)，相當(dāng)于新加坡，馬來(lái)西亞和泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，它們構(gòu)成了對(duì)東南亞和日本經(jīng)濟(jì)的威脅。

同時(shí)，他們認(rèn)為中國(guó)的企業(yè)家渴望學(xué)習(xí)，目前沒(méi)有驕傲自滿的情緒，無(wú)論是在國(guó)外還是在國(guó)內(nèi)，都感到自己的不足和自己的差距，無(wú)論是國(guó)營(yíng)企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，包括改制為股份公司的企業(yè)家有一種普遍的開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。

他們還認(rèn)為中國(guó)金融穩(wěn)定，人民幣有升值趨勢(shì)，不會(huì)出現(xiàn)像墨西哥、巴西、印尼、俄羅斯、阿根廷那樣的情況，即經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，同時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹，幣值不穩(wěn)定的局面。幣值的穩(wěn)定有利于外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量，中國(guó)幣值的穩(wěn)定，中國(guó)企業(yè)家的進(jìn)取精神都將使中國(guó)的工業(yè)品超過(guò)東南亞和一些其它地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家，并且已經(jīng)開始構(gòu)成對(duì)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家一些技術(shù)密集型產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的威脅。中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量在不斷提高，贏得世界市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的信賴，亞洲將會(huì)出現(xiàn)新的危機(jī)，這一輪新危機(jī)主要是由于中國(guó)廉價(jià)的有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品出口對(duì)東南亞構(gòu)成新的壓力，而且這種壓力是揮之不去的。

這些是2001年7月以來(lái)亞洲等國(guó)對(duì)中國(guó)的看法。9月份美國(guó)新聞周刊發(fā)表一篇文章：“中國(guó)公司的擴(kuò)展”，認(rèn)為中國(guó)新一代的大型企業(yè)和具有信譽(yù)的中國(guó)公司正在電子、電訊甚或在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域迅速的崛起，大量廉價(jià)的中國(guó)出口商品，如摩托車、服裝已經(jīng)沖垮了越南、印尼等東南亞國(guó)家的制造業(yè)。新加坡總理吳作棟認(rèn)為新加坡的電子行業(yè)也受到中國(guó)電子產(chǎn)品激烈的競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)重的影響。從上面引述的2001年7月以來(lái)外部世界對(duì)中國(guó)工業(yè)發(fā)展和中國(guó)加入WTO后將發(fā)生的變化普遍地是一種贊譽(yù)、一種擔(dān)心，一種非常樂(lè)觀的觀點(diǎn)。這些評(píng)論是否符合實(shí)際情況，還是別有用心的渲染，還是實(shí)實(shí)在在地已經(jīng)感到了中國(guó)產(chǎn)品的威脅，我們還需要研究。我們自己感覺(jué)中國(guó)工業(yè)問(wèn)題還很多，沒(méi)有這么樂(lè)觀。

中國(guó)能否成為世界工廠？

如果真正做到世界貿(mào)易自由化，如果真正做到全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，我認(rèn)為大多數(shù)工業(yè)品在中國(guó)生產(chǎn)是最廉價(jià)、最合理的最能夠發(fā)揮生產(chǎn)要素配置效率的，當(dāng)然不包打天下，技術(shù)密集行業(yè)還做不到這一點(diǎn)，但大多數(shù)工業(yè)品在中國(guó)生產(chǎn)最合算。

浙江人告訴我，一個(gè)縣級(jí)市生產(chǎn)的領(lǐng)帶占全球產(chǎn)量的60%，如果把全世界領(lǐng)帶廠都關(guān)了，都放在浙江生產(chǎn)領(lǐng)帶是最有經(jīng)濟(jì)效益的。浙江的義烏襪子生產(chǎn)同樣可以包打天下，洗衣機(jī)、電冰箱、電視機(jī)這類產(chǎn)品全世界停止生產(chǎn)，只在中國(guó)制造，可以保證全球每家每戶都供應(yīng)得上。純粹地從經(jīng)濟(jì)學(xué)家資源配置和完全的貿(mào)易自由化的角度講，中國(guó)是包打天下的世界制造工廠，我們?cè)谡吆筒呗陨弦嘧錾僬f(shuō)，以免引起封殺和抵制；我們?cè)趹?zhàn)略上要有這樣一種氣魄——做世界工廠。從民族立場(chǎng)上講要寸土不讓，由20年前的”日本制造“變成今天的”中國(guó)制造“，由二十年前的“日本第一”變成今天的“中國(guó)制造第一”，這應(yīng)成為21世紀(jì)中國(guó)工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

中國(guó)成為世界工廠的潛力何在？

勞動(dòng)力便宜，國(guó)際貨幣基金組織分析各國(guó)勞動(dòng)力成本，數(shù)值如下：

中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力 27美元/周工資（含社保資金）

泰國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力 140美元/周工資（含社保資金）

馬來(lái)西亞制造業(yè)勞動(dòng)力 210美元/周工資（含社保資金）

韓國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力 280美元/周工資（含社保資金）

新加坡、香港、臺(tái)灣勞動(dòng)力 310美元/周工資（含社保資金）

美、英、日、德勞動(dòng)力 400美元以上

中國(guó)改革開放20年來(lái)，勞動(dòng)力價(jià)格并未因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高而提高，現(xiàn)在的600元與20年前的四級(jí)工45元錢差不多（扣除物價(jià)上漲因素）。為什么我國(guó)的勞動(dòng)力不像其它開放國(guó)家大幅度增長(zhǎng)？這是因?yàn)槭芾塾诙?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又得益于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使中國(guó)勞動(dòng)力呈現(xiàn)出無(wú)限的供給趨勢(shì)。農(nóng)民掙400元就可背離土地，農(nóng)村是長(zhǎng)期提供廉價(jià)勞動(dòng)力之源頭。

中國(guó)勞動(dòng)力便宜同時(shí)勞動(dòng)力素質(zhì)在提高，每年有100多萬(wàn)理工科畢業(yè)的大學(xué)生就業(yè)，源源不斷的中西部中專、中技畢業(yè)生充斥到沿海各地制造業(yè)中，中國(guó)的勞動(dòng)力素質(zhì)與西方尚存有差距，但高于東南亞地區(qū)，工人可塑性強(qiáng)。其次還有中國(guó)工業(yè)配套能力強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)體制改革使經(jīng)濟(jì)主體競(jìng)爭(zhēng)格局形成；廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)促規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成，這些都是中國(guó)成為世界制造工廠的潛力。

中國(guó)成為世界工廠的步驟？

首先要提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化程度，我在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中國(guó)許多大企業(yè)卻小規(guī)模，日本的小企業(yè)大規(guī)模，造成這種反差的重要原因是中國(guó)的工業(yè)化程度太低，專業(yè)化分工程度太粗，必須要推動(dòng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)社會(huì)化過(guò)程。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革除了講“市場(chǎng)化”之外，還要講“社會(huì)化”，這是深化改革的重要步驟。沒(méi)有社會(huì)化就沒(méi)有大規(guī)模的生產(chǎn)，也就沒(méi)有效率。不追求廠內(nèi)自給率，自己能干的干，不能干的采購(gòu)。東莞一個(gè)小企業(yè)加工一個(gè)程序，分工精細(xì)，東莞生產(chǎn)的鼠標(biāo)產(chǎn)量占全世界20%。

其次要提高科技創(chuàng)新能力，我提出以工程為依托，以產(chǎn)品為龍頭，以企業(yè)為主體的中國(guó)科技創(chuàng)新格局。知識(shí)創(chuàng)新要干什么？提供什么樣的產(chǎn)品？科學(xué)院的人不知道！科技部撥款40億給知識(shí)創(chuàng)新工程，這40億如果不以工程為依托，以產(chǎn)品為龍頭，以企業(yè)為主體，不會(huì)有什么產(chǎn)業(yè)化結(jié)果。

還有企業(yè)的更新改造問(wèn)題，我們的企業(yè)除了機(jī)制問(wèn)題外就是能力問(wèn)題，去年是我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最好的一年，2390多億美元，但是近1/3-1/2是由石化行業(yè)創(chuàng)造出來(lái)的，其它行業(yè)處在微利時(shí)期。如果扣掉石化行業(yè)所創(chuàng)造的利潤(rùn)，把工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)平均到每個(gè)企業(yè)頭上不到150萬(wàn)人民幣，連買一臺(tái)自動(dòng)機(jī)床的錢都沒(méi)有掙出來(lái)，這樣的微利企業(yè)根本沒(méi)有自我積累能力。因此，今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們應(yīng)該把減輕企業(yè)稅負(fù)，增加企業(yè)自我積累能力作為積極的財(cái)政政策的一部分。現(xiàn)在我國(guó)企業(yè)稅負(fù)過(guò)高，沒(méi)有積累能力。美國(guó)八十年代減稅，九十年代美國(guó)工業(yè)高速發(fā)展，美國(guó)企業(yè)通過(guò)減稅而富有活力。所以，積極的財(cái)政政策不一定是國(guó)家通過(guò)增發(fā)國(guó)債的辦法，減稅也應(yīng)是積極的財(cái)政政策，開發(fā)稅源，增強(qiáng)企業(yè)活力。