我國剛加入WTO,“市場(chǎng)主體,政府淡出”的說法很多,如果脫離了國情,其實(shí)是一種誤導(dǎo)。
最近接觸了兩件事,發(fā)現(xiàn)企業(yè)與政府合作,已呈現(xiàn)一種趨勢(shì)。一是湖南太子奶生物科技有限公司在北京密云建成了年產(chǎn)100萬噸乳酸菌發(fā)酵奶生產(chǎn)基地,二是國家計(jì)委—微軟合作委員會(huì)的建立。
牛奶能補(bǔ)鈣。歐洲發(fā)達(dá)國家人均每年飲奶305公斤,我國尚不足7公斤。對(duì)此,營養(yǎng)學(xué)家認(rèn)為,有色人種存在乳糖不適應(yīng)癥,把牛奶加工成乳酸菌奶,才利于吸收。日本就是這么做的,以至“強(qiáng)壯了一個(gè)民族”。我國奶業(yè)要走這一步,關(guān)鍵是把牛奶轉(zhuǎn)化成乳酸菌奶。轉(zhuǎn)化需要高科技的支持,據(jù)說太子奶發(fā)酵過程有72道工藝,難題不少,后來得到專家指導(dǎo),悉數(shù)破解。如今,“太子奶”從湖南向全國拓展,首選了北京,而且選擇與地方政府聯(lián)手、融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的模式。新基地年產(chǎn)值20億元,在全國是規(guī)模最大的。建成當(dāng)日,便與密云縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了共建優(yōu)質(zhì)奶牛生產(chǎn)基地的協(xié)議。按照協(xié)議,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年飼養(yǎng)600頭奶牛,“太子奶”公司承諾按質(zhì)按量全額收購,這將帶動(dòng)首都周邊20萬農(nóng)戶轉(zhuǎn)向奶業(yè),使近百萬農(nóng)民致富。
世界電腦軟件巨頭微軟向中國拓展,則選擇了與中國政府高層部門合作的模式。6月底,國家計(jì)委與微軟公司聯(lián)合成立了國家計(jì)委—微軟合作委員會(huì)。對(duì)此事,媒體報(bào)道頗多,比較權(quán)威的說法是:微軟向中國政府主管部門作出了6項(xiàng)承諾,其中包括未來3年向中國采購7億美元的軟硬件。據(jù)微軟方面表示,國家計(jì)委沒有為了得到微軟的訂單作任何讓步和交換,微軟這樣做,完全是從融入中國市場(chǎng)的角度考慮。此前,微軟已作出了一系列融入舉動(dòng)。4月份,加入中國軟件協(xié)會(huì);7月份,參與中國軟件業(yè)排名,名列第七。據(jù)測(cè)算,微軟實(shí)現(xiàn)1元銷售,可帶給合作伙伴8元銷售額。我國的中星微公司,獲得微軟的WINDOWS XP符合性認(rèn)證,從而贏得了國際大額訂單;中國的用友公司和金蝶公司,也在微軟幫助下實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。
“太子奶”與微軟有一個(gè)共同點(diǎn),就是在擴(kuò)張中融入,在融入上采取了與政府合作的模式。與一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家談?wù)摯耸?,他們幾乎都提到“政府依托”這句話,很耐人尋味。
一種高新技術(shù)從研發(fā)成為成果,到市場(chǎng)準(zhǔn)入形成商品,再到占有市場(chǎng)份額,是一個(gè)系統(tǒng)工程。這中間,僅有高新技術(shù)是不夠的,還要有相應(yīng)的商品化機(jī)制,這個(gè)機(jī)制的建立與運(yùn)作,需要政府起作用。我國剛加入WTO,“市場(chǎng)主體,政府淡出”的說法很多,但如果脫離了國情,其實(shí)是一種誤導(dǎo)。20世紀(jì)80年代,日本研制超大型大規(guī)模集成電路,采取了政府主導(dǎo)型模式,由政府和八大廠家組成一家公司進(jìn)行攻關(guān),取得突破后再將相關(guān)技術(shù)出售給制造廠家大規(guī)模生產(chǎn),很快成為世界行業(yè)霸主。但是同樣的模式,在與美國的電信技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中遭到失敗,花費(fèi)18年努力和大量投資搞的模擬高清晰電視,被美國數(shù)字化高清晰電視超過。這說明,政府干預(yù)多一點(diǎn),還是少一點(diǎn),不是絕對(duì)的。采用什么模式,要從國情出發(fā),從現(xiàn)實(shí)出發(fā)。
在中國,政府是國家和地方利益的代表者,在很多情況下,市場(chǎng)規(guī)律要發(fā)揮作用,需要政府的參與和組織,至少政府要保證規(guī)則的公平、運(yùn)作的有序,形象地說,政府在現(xiàn)階段的作用,就像一只“看得見的手”,在某些情況下,甚至?xí)饹Q定性作用。企業(yè)要跨地域發(fā)展,向新的領(lǐng)域擴(kuò)張,不僅要研究市場(chǎng)規(guī)律這只“看不見的手”,還要得到當(dāng)?shù)卣闹С帧V劣诓捎煤畏N模式,可以說本無常形,只要對(duì)社會(huì)有利,對(duì)企業(yè)發(fā)展有用,盡管嘗試,盡管去做,只要有眼光,重實(shí)際,大抵不會(huì)把事情搞砸。
此外,“太子奶”與微軟跨地域擴(kuò)張,能與政府合作,得到支持,讓利共贏是主要原因?!疤幽獭睂?dòng)20萬農(nóng)戶、近百萬農(nóng)民致富,北京市當(dāng)然會(huì)亮綠燈;微軟向中國的承諾以及大訂單,會(huì)加快中國IT業(yè)發(fā)展,自然會(huì)受到政府有關(guān)部門的重視。共贏,不僅是融入的基礎(chǔ),也是融入的目的。于是,新品研發(fā)、進(jìn)入市場(chǎng)、依托政府、融入當(dāng)?shù)?,不論采取何種模式,都會(huì)被凝聚在一起。
徐華西自述:
現(xiàn)任《光明日?qǐng)?bào)》新聞研究部主任。曾任《生活時(shí)報(bào)》總編輯和《光明日?qǐng)?bào)》出版社常務(wù)副總編輯,主持創(chuàng)辦《生活時(shí)報(bào)》,策劃出版了一些優(yōu)質(zhì)圖書。多年來,堅(jiān)持對(duì)新聞編采、圖書出版和媒體經(jīng)營進(jìn)行研究,著有《新聞眼天下事》等書。